物业公司雪天应急预案范文(通用13篇)
物业公司雪天应急预案范文(通用13篇)
在现实生活或工作学习中,难免会发生一些不在自己预料之中的事件,为了控制事故的发展势态,通常需要提前准备好一份应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢?以下是小编为大家收集的物业公司雪天应急预案范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
物业公司雪天应急预案 1
根据最新气象资料分析,受强冷空气影响,自24日晚我县将迎来持续低温雨雪冰冻天气,气温大幅度下降,并伴有雨雪冰冻天气。为有效应对低温雨雪冰冻天气,根据《岳阳县人民政府关于切实做好低温雨雪冰冻天气应对工作的紧急通知》的要求,结合我院自然灾害应急预案,为切实做好此次低温雨雪冰冻天气的应对工作,确保全县人民健康和生命安全,特制订本预案。
一、指导思想
全院干职工要充分认识做好低温雨雪冰冻天气卫生应急工作的重要性,积极应对。按照“五防范、四保障、五到位”的要求,全面落实各项制度和措施,及时、规范、高效地做好低温雨雪冰冻天气可能导致的、紧急医疗救援等应急处置工作,维持院内正常的医疗秩序和就医安全,努力将灾害对人民群众造成的损害降到最低程度。
二、组织机构和职责
(一)成立低温雨雪冰冻天气应急工作领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
职责:
全面负责医院因极端天气引起的各类应急处理工作的组织和领导。负责组织、协调医疗、护理、后勤、设备、药剂等部门,全面做好应对极端天气的各项准备工作。
(二)成立应急处置小组
1、医疗组
组 长:
副组长:
成 员:
职责:确保院内正常的.医疗秩序,准备充实的疾病防治和应急救援力量,随时应对低温极端天气带来的疾病爆发、突发公共卫生事件等,做好传染病防控工作。
2、后勤保障组
组 长:
副组长:
成 员:
职责:确保应对低温极端天气所需的各类物资、药品、设备、车辆等。确保院内道路无积雪、交通秩序井然。确保医院水、电、气使用安全,做好防滑、防冻等处理措施。确保通讯畅通,严格落实院领导带班制和24小时行政总值班制。
三、应急处置要求
(一)积极防范,做细“五防”
1、防滑。清理医院门急诊和道路冰雪,紧急购置草垫、告示牌等工具,在特定区域设置。
2、防寒。检查医院用水用电情况,做好管道等设施保暖防冻,加强病区供暖保障。
3、防火。排查医院老化电路电源,及时维修更换。
4、防病。加强自身防护,普及防冻知识,避免因低温天气患感冒等疾病,影响正常工作。
5、防隐患。认真排查工地、水管、氧气站、锅炉房等重点设施,及时堵住安全隐患。
(二)有效应对,做实“四保”
1、保障物资供应。加强药品、耗材等物资储备,确保临床需求。
2、保障绿色通道。加强调度管理,保证患者就医便捷、安全、畅通,确保在应对车祸等大型应急救援时,能做到井然有序。
3、保障后勤服务。做好病友食堂和职工食堂的应对措施,确保患者和职工饭食正常供应。
4、保障信息畅通。医院中层以上干部手机24小时畅通,加强与卫生行政部门协调和联系,每日按时报告防范情况。
(三)高度重视,做好“五到位”
1、思想认识要到位。要高度重视此次雨雪冰冻低温防范工作的重要性,切忌麻痹大意。对于因工作疏忽造成不良后果的,将严肃追究相关人员责任。
2、工作传达要到位。要通过多种形式让全院职工知晓各项防范工作安排。
3、巡查排查要到位。加大医院门急诊、病区、停车场、消防通道等事故多发、易结冰、易积雪路段的巡查频次,并做好记录。
4、应急值班要到位。严格落实院领导带班和24小时行政总值班制度,做到气象预警信息早掌握、值班部署早安排、应急处置早落实。
5、信息宣传要到位。要做好防范工作情况每日汇总,及时报送上级部门。
物业公司雪天应急预案 2
为切实做好冰雪灾害的应对工作,全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力,保证配合密切,行动统一,高效、有序应急救灾,最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响,确保全市道路畅通、运输安全,特制定本预案。
一、基本原则
遵循统一领导、分级负责的原则,预防为主,防抗结合,切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,严格落实职责和岗位责任,迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作,即:抗灾害、保畅通、保运输、保安全,全力保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失,维护社会稳定,促进经济社会持续健康发展。
二、组织领导机构
成立以刘德英局长为组长,陈贤康、俞之伟副局长为副组长,局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组,领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。
三、应急处置职责分工
局办公室:负责局机关的安全保卫工作,收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况,及时通报应急措施和工作开展情况,做好宣传报道和维稳工作。
局工程科:及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况,加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管,确保重点路段安全畅通,并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。
局行业科:根据上级和有关部门要求,全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况,及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息,制定工作预案,指挥协调交通运输行业运输和安全工作,加强督促检查,积极协调处置各种应急事项。
公路运输管理所:跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况,督促运输企业及时调整行车计划,加强在途车辆的安全监管和信息预警,确保安全行车,必要时停运或中途停车休息;准备应急车辆,做好应急运力储备,科学合理调度,及时疏运因雪阻造成的滞留旅客;指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车;及时向运输企业公告封道线路。
公路管理段:加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度,加强公路应急物资、装备的'储备和应急队伍建设,加强积雪、冰冻严重路段交通疏导,全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资,并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方,及时报告,并迅速组织人员抢修,设立警示标志牌;必要时进行封道,并及时通报封道情况。
港航管理处:加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管,督促水运企业加强应急值守,严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理;及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口;督促港口生产经营单位做好装卸作业处理,必要时停运、停渡。
质监站:加强在建工程的安全监管,督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理,确保交通建设工程安全措施落实到位。
各交通工程指挥部:加大对在建工程的安全监管,督促建设单位,特别是施工单位,采取必要措施,加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理,严格防范因灾致人伤亡事故;对无法保证安全的工地应暂停施工;确因工期、质量因素需要施工的,应督促加强安全防范。
各运输公司:根据天气和道路畅通状况,及时调整行车计划;加强在途车辆的安全监管和信息预警,必要时采取停运等措施,确保安全行车;加强驾驶员安全教育,配备防滑链等应急物资,全力保证运输安全。
公交公司:加强在途车辆的安全监管和信息预警,及时调整行车计划;加强驾驶员安全教育,加强城区道路巡查,组织人员及时除雪,保证公交线路畅通,公交运行安全。
四、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识,扎扎实实做好各项应对处置工作。
一是要加强与气象部门的密切联系,及时掌握天气变化情况,做好天气状况的中长期预报,宣传防范应对措施,增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。
二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案,落实应急措施和责任,明确应急人员,储备应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作,严密防范次生灾害的发生。
四是要切实做好道路保通和运输组织工作,一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象,及时向局领导小组报告,并积极做好应急处置,确保道路安全畅通。
五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作,落实领导带班制,保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位,随时关注天气变化,及时了解灾情信息,确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时迅速报告。
物业公司雪天应急预案 3
为保证冬季雨雪冰冻天气城乡居民的正常用电,我公司根据集团公司关于做好冬季雨雪冰冻天气应对工作的通知,及时制定了特殊天气保供电应急预案。
一、成立雨雪低温天气应急领导小组
组长:
职责:全面负责特殊天气供电应急工作。
副组长:
(副经理)职责:外部协调工作。
(副经理)职责:特殊天气保电方案的实施与技术安全保障工作的指导。
副经理)职责:抢修材料供应。
(经理助理)职责:信息收集及后勤保障工作。
成员:
(生产技术部主任)职责:抢修工作技术负责,制定电网运行方式。
(市场营销部主任)职责:做好用户的协调、解释、服务工作。
(安全监察部主任)职责:做好应急工作的安全监督工作。
二、各供电所、变电站、保线站、检修中心、调度所针对雨雪低温天气,修订切合实际的保电应急预案,并成立特殊天气应急突击队。
(一)各站所重点工作
1、保线站、供电所重点工作:组织人员对陈旧线路、交叉跨越、负荷较重线路进行重点巡视,发现不安全隐患和因天气原因造成的故障要及时组织人员进行处理抢修,并及时汇报公司有关部门和公司领导,需要公司增援的要在第一时间上报。各班站应储备充足的抢险材料,做好物资调用工作,同时做好应急车辆的`保养工作,确保事故发生时能够迅速开展应急抢险工作。
2、变电站重点工作:做好变电设备防寒防冻和防污工作,注意充油充气设备的油位气压变化。加强设备巡视,从接到此通知起,各站要增加设备巡视次数。同时保证通讯畅通,发现问题及时上报,以便迅速消除事故隐患。
3、调度所职责:
(1)掌握电网运行状态,根据故障现象判断事故发生性质及其影响范围。
(2)正确下达调度命令,指挥电网事故处理,控制事故范围,有效防止事故进一步扩大。
(3)采取一切必要手段,保证主网安全和重点区域、要害部门的电力供应。
(4)协调电网、用户之间的恢复,提出合理可行的恢复方案和恢复步骤。
(5)指挥电网操作,恢复电网供电和电网接线方式,使其尽快恢复正常。
(6)及时将大面积停电有关情况向本单位应急领导小组汇报。
4、检修中心职责:组织做好事故应急抢修人员分组工作,准备足量的备品备件。做好车辆以及检修、试验设备的日常保养,以便抢修时及时使用。
(二)事故分类确定应急指挥组组长
1、一般区域内配网事故由所属供电所所长现场应急指挥。
2、一般变电事故由本站站长进行现场应急指挥。
3、发生输、变电事故由公司副经理王文进行现场应急救援指挥,保线站、工程科、检修中心参加抢险救援工作。
4、发生较大配电网事故或大面积停电事故的由公司经理张生智进行现场指挥工作。各部门负责人为行动小组组长,在应急状态下必须服从应急指挥组的统一调度,其职责按已启动应急程序要求各司其职,履行分管安全职责,确保其职责范围内安全有序。
为了确保电网安全运行,全力确保居民生活用电和重要企事业单位的用电,要求公司各供电所、变电站、保线站、调度所尽快制定本班站的应急预案并上报生产技术部。
物业公司雪天应急预案 4
为了保证恶劣天气下应急处置高效、有序进行,全面提高应对水平,发挥最大潜能抗灾救灾,确保储备仓库、储备物资、职工生命财产安全。结合本单位的实际情况,特制定本预案。
一、组织机构
成立江铃物流有限公司重大气象灾害应急处置领导小组,领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。其成员组成为:
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在综合管理部,任办公室主任,负责日常工作。领导小组下设抢险救灾组、人员救护组、后勤保障组,安全保卫组、通讯联络组,各自担负抗灾救灾的具体工作。
(一)抢险救灾组:具体负责现场抢险救灾工作。
组长:
副组长:
成员:
(二)后勤保障组:负责抢险抗灾期间的后勤物资保障工作。
组长:
成员:
(三)人员救护组:负责抗灾救灾期间人员受伤时的急救工作。
组长:
成员:
(四)安全保卫组:负责抗灾救灾期间的安全保卫工作。
组长:
成员:
(五)通讯联络组:负责向当地有关部门、联防单位联络,请求增援。向各小组传达应急领导小组的指示精神。事故结束后向当地政府有关部门和上级部门上报有关材料。
组长:
成员:
三、适用范围
气象灾害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、连阴雨、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响,造成或者可能造成储备仓库和储备物资损失、职工伤亡的气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作,应当遵守本预案的'规定。
四、灾前准备
及时与当地气象部门取得联系,了解灾害性天气情况,及时获取当地的灾害性天气预警,做到有备无患。
(一)对库区、货场排水系统进行检查清理,疏通涵洞,确保涵洞、水沟畅通无阻。
(二)检查仓库、站台库,采取必要的预防措施,确保仓库、物资安全。
(三)检查专用线路基、护坡及周界围墙,发现问题要及时整改。
(四)对电力线路、通讯设备进行检查,发现问题及时解决或采取应急措施。
(五)对办公楼的避雷装置、配电、供水设施、车辆等进行检查,发现问题及时整改。
(六)做好抢险救灾物资和生活物资的储备。
(七)加强安全保卫工作和巡逻工作,发现险情,立即向上级报告并组织人员进行抢险。
五、抢险救灾
(一)在上班期间,职工或巡逻人员发现灾情应及时向应急领导小组报告,领导小组接到报告后,应立即启动本预案,发布有关禁令,动员全体干部职工紧急行动起来,积极投入抢险救灾。同时领导小组应及时报告当地政府相关部门和管理局。
(二)在下班后、双休日、节日期间,值班巡逻人员发现灾情应及时报告应急领导小组,领导小组接到报告后,一方面命令值班领导立即启动抗灾救灾预案,组织在处人员对灾情进行抢险;另一方面立即安排车辆,组织不在单位值班人员赶赴单位,进行抗灾救灾。
(三)受灾现场指挥人员、救灾人员必须坚守岗位并及时向领导小组汇报灾情,接受指令,协调和指挥抢险救灾工作。
(四)对压坏的仓库屋面要及时组织修复,使物资受损降至最低限度。
(五)对突发灾情,在岗人员没有接到相应指令,一定要坚守工作岗位,并根据灾情情况采取相应的抢险保库和自救措施。
(六)灾情特别严重,抢险救灾力量有限时,应及时向当地有关部门取得联系,争取支援。
(七)抢险救灾中如遇人员受伤时,应立即进行救护并送就近医院救治。
(八)加强日常的治安管理和保卫工作。
六、善后工作
(一)做好受伤人员和家属的安抚和慰问工作。
(二)及时动员全体人员恢复生产,做好受损工程的修复。
(三)做好其它善后处理工作。
七、奖惩
(一)参战人员表现突出的由单位给予表彰或向上级请功嘉奖。
(二)抢险救灾中无故不到场,不服从命令,不听从指挥,临阵脱逃者视情节轻重以予经济、行政处罚,直至追究法律责任。
八、预案制定与解释部门
本预案由安全管理部编制、修改和释义,本预案自颁布之日起执行。
物业公司雪天应急预案 5
为确保我区房产领域安全生产形势稳定,根据省、市、区关于做好低温雨雪冰冻天气应急保障工作相关文件精神,结合单位实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持“以人民为中心的发展思想”,树立“隐患就是事故”的理念,高度重视低温雨雪冰冻天气的防范工作,最大限度地减少灾害造成的`损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
二、组织领导
成立房产管理中心关于应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组,负责组织落实上级部署要求,开展应急响应工作。
组长:
副组长:
成员:
办公室设在中心办公室,汤仁明为办公室主任,朱丽为办公室副主任,具体负责领导小组工作。
三、重点工作
(一)强化房地产行业安全指导。相关责任科室要指导房地产开发企业做好应对低温雨雪冰冻天气的应急预案,及时开展安全隐患排查整改,强化应急值守,做好应急人员的配备和救灾工具、物资的准备,积极做好各项防范应对工作,确保各项工作平稳有序。
责任领导:
责任科室:市场管理股、房地产市场监察股
(二)抓好“两改”项目施工现场安全。棚户区改造、老旧小区改造责任股室要及时联合属地街道、乡镇开展安全指导、督查工作。重点抓好改造施工现场安全管理,重视办公用房、简易工棚、建筑起重机械、用火用电等关键部位、重要环节的隐患排查及安全管控。在雨雪、冰冻天气期间,禁止高空作业和一切设备安装、安拆、维保工作,及时清扫大跨度轻质结构房屋、临时用房、工地工棚等屋顶积雪,防止发生垮塌事故。
责任领导:
责任科室:住房保障股
(三)强化房屋安全指导工作。及时受理房屋安全鉴定、白蚁防治等业务,对疑似C级危房、D级危房要及时提醒告知相关单位和住户做好加固、搬离、转移等工作,确保人民群众生命财产安全。
责任领导:
责任科室:房屋安全鉴定股、白蚁防治股
(四)强化困难群众防范应对工作。迅速组织驻村基层干部深入群众开展走访慰问,了解困难群众防寒保暖物资的配备情况,排查防雪防冻防灾安全隐患。密切关注雪情灾情,一旦出现灾情,要立即做好人员转移等应急处置工作并及时上报,确保人民群众安全过冬、温暖过年。
责任领导:
责任科室:扶贫工作队
(五)强化办公区域安全管理。要加强对办公区域内设施设备巡查,保障办公设施设备正常运转,发现问题及时督促物业企业做好维修、维护工作。对办事大厅和办公区域,要及时清扫,保证干净卫生,确保群众出行方便。
责任领导:
责任科室:市场管理股(政务服务大厅)、办公室
四、工作要求
(一)高度重视。坚持“以人民为中心的发展思想”,各责任领导、股室要提高站位,组织落实,针对关键环节、区域要采取措施,最大限度减少损失。
(二)做好值班值守。各责任领导、股室负责人要保持通讯畅通;春节放假期间,各科室要严格按照春节值班表值班值守,遇紧急情况,要及时向分管领导和主要领导报告,并向上级部门请示报告。
(三)强化督查检查。各相关责任股室要严格落实低温雨雪冰冻灾害应对措施,要加强现场检查,对发现的安全隐患要及时督促整改。
(四)加大信息宣传。各责任股室要安排专人负责数据收集和信息报送工作,对因低温雨雪冰冻天气造成的损失或事故,要及时按照有关规定及时上报。信息管理股要关注气象预报及时通过微信、短信等方式传递最新气象信息并加强与新闻媒体的工作衔接,及时宣传我区应急处置期间涌现的先进人物和先进事迹,弘扬社会正能量。
物业公司雪天应急预案 6
1、目的
提高对突发冰冻、暴风雪灾害的应对能力,确保在突发灾害发生时,能采取有效措施最大程度地预防、控制和减轻冰冻、暴风雪对区域内物资、财产安全所造成的灾害影响,确保正常的服务环境和秩序。
2、范围
适用于发生的.各级冰冻、暴风雪灾害。
3、职责
3.1管理处经理负责指挥、协调防雪、防冻应急处理预案的实施及监督、检查工作。
3.2管理人员负责落实本岗位应急处理预案的相关措施。
4、工作程序
4.1发生冰冻、暴风雪灾害前
4.1.1管理处在得到天气突变信息后,必须于第一时间通过网络及气象咨询等多种手段确认信息的准确、可靠性。并在确认属实后,及时把相关信息通报职能班组。
4.1.2管理处经理迅速召集管理人员碰面,细化研究应急预案,布置落实准备措施,会议内容形成会议纪要。
4.1.3管理处工程领班迅速对管理区域内公共区域及机房设施设备进行巡检,发现问题,及时抢修,确保发生冰冻、暴风雪灾害期间内供水、供电正常。
4.1.4管理人员迅速检查区域路灯、泛光、标识等室外设施是否牢固,必要时应采取临时措施进行加固,防止下雪天积雪导致倒、落、砸等险情发生,及时消除隐患。
4.1.5管理人员迅速检查室外区域树木有无死、枯、烂、蛀等倾倒现象,对茎冠较大、叉枝较多的绿化督促绿化外包单位进行修剪,并及时采取相应措施予以防护。
4.1.6管理人员迅速组织外聘保安人员对所区域的所有通道、门、窗进行检查,对需封闭的门及时上锁,并做好加固、防护等临时措施。掌上物业管理。同时配合管理人员做好各类应急处理工作。
4.1.7管理人员做好防雪、防冻应急处理物资的储备工作,确保灾害到来前,各项物资、设备一应俱全。应急物资、设备存放在邻里中心保安值班室旁备用间内,主要包括雨衣2套、雨鞋2双、纱手套10副、铁铲2把、竹丝扫帚2把、工业盐50斤。
4.2发生冰冻、暴风雪灾害期间
4.2.1管理处经理安排人员在必要时段进行值班,负责综合信息收集和各类应急事件的处理,发现问题及时向管理处经理汇报。
4.2.1.1做好相应的防护工作,加强各类安全措施,确保管理区域内人身及设施设备安全。
4.2.1.2管理处经理对人员进行统筹安排,组织进行扫雪、去除冰冻等工作,确保区域主干道的畅通无阻;重要地点应设置临时警示标识,防止车辆打滑、行人摔伤。
4.2.2管理处工程领班留守现场,定时对公共区域及机房设施设备进行巡检,发现问题,及时抢修,确保小区发生冰冻、暴风雪灾害期间内供水、供电正常。
4.2.3外聘保安人员负责管理区域的整体巡查工作,加强巡逻力度,避免积雪过多导致倒、落、砸等险情发生,协助管理人员做好临时突击抢险工作。
4.3冰冻、暴风雪灾害后
4.3.1管理处工程领班及时检查区域内窗户、门有无破损;检查室外区域灯具、标识是否存在倾倒、侧斜、破损,内部电气装置是否外露,并及时对发现问题进行处理。
4.3.2管理人员对剩余的防雪、防冻应急处理物资、设备进行归集、入库,检查应急设备是否齐全、完好,以备来年使用;同时检查室外区域道路两侧树木是否有倾倒、侧斜、断枝等现象,及时处理或联系外包单位进行处理。
4.3.3管理人员组织外聘保安人员对管理区域进行检查,拆除临时设施;配合做好受影响部分的清理恢复工作。
5、记录
对防雪、防冻应急处理的相关过程及处理情况应详细记录于当天的值班日记及交接班记录中,通过管理处例会对相应对策及结果进行评估,决定是否修改,以确保其适用、有效。
物业公司雪天应急预案 7
一、应急准备
12月1日起,进入冬季应急准备期,各物业服务企业应进行以下应急准备:
1.成立应急组织、落实责任区域。
(1)成立应急组织机构:由物业服务企业主要负责人、职能部门负责人、项目负责人和各专业负责人组成,采取轮值办法确保应急响应和处置。
(2)明确责任区域,突出重点部位:
①确保各物业管理区域主出入口畅通;
②地下车库或坡道等重点部位畅通;
③设施设备积雪清理,保证雨雪冰冻天气电梯、用水、用电、用气正常;
④雪停后及时对树木进行积雪清理,受损枝干应及时采取措施防止倒塌。
2.做好扫雪、防寒、防滑物资储备。
(1)配置扫雪,铲雪工具,有条件的准备扫雪机器。如:铁锹、大扫帚、推雪铲、绳索、镐、竹竿、疏通工具、雨衣、手套、胶靴、吹风机、租用铲车等。同时做好员工的防寒保暖工作。
(2)配置防滑垫、草垫、警示牌。如:“小心地滑”防滑警示牌、禁行警示带等。
(3)配置融雪剂。如:工业用盐。
3.各物业服务企业应及时关注有关暴雪、冰冻天气预报。当接到气象台发布的有关信息时,及时告知业主(物业使用人)暴雪、冰冻气候注意事项。如张贴《友情提醒》、可视对讲告知、上门告知、微信公众号、电子显示屏等形式。
4.对公共区域、设施设备进行检查。
(1)组织相关人员巡视建筑物外立面及公共区域的悬挂物(如商业招牌、广告牌、霓虹灯、空调架、车棚、雨棚等)、公共区域照明灯具、室外架空线路、上下水管道、屋顶瓦片、窨井盖、水箱是否牢固,发现异常采取加固、修复等措施。不能立即加固或修复的,应摆放警示牌。
(2)组织相关人员检查屋面、管道、排水沟、地漏等公共区域有无堵塞现象,检查排污泵、排水泵能否正常工作,发现异常情况及时疏通或修复。
(3)组织相关人员检查物业服务区域内生活、消防给水管、二次供水系统设备、外露的水管、零部件等有无采取防冻措施,发现异常情况及时作保温处理。
二、预警响应
雨雪冰冻灾害主要是由于降雪(雨夹雪、冰雹等)或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰,引发各类灾害事故,其预警响应根据《南京市气象灾害防御管理办法》、《南京市重大气象灾害应急预案》、《南京市重大气象灾害预警信息快速发布实施细则》等规范性文件的要求规定的暴雪和道路结冰两种气象灾害预警。
1.暴雪蓝色、黄色预警或道路结冰黄色预警后的响应
(1)项目服务中心各部门加强应急值守,及时向公司有关部门报告;保持应急通讯设备畅通。
(2)项目服务中心结合工作职责,做好雨雪冰冻灾害的防御。
2.暴雪橙色、红色预警或道路结冰橙色、红色预警后的响应
(1)项目服务中心各部门加强应急值守,随时掌握雨雪冰冻天气变化,及时向公司有关部门报告;保持应急通讯设备畅通;并进入待命状态,适时调整和加强力量部署;根据各物业服务企业司的有关要求,视情况采取各项应急措施,并做好相关工作的检查落实。
(2)项目服务中心应加强对灾害隐患部位的巡查,发现有安全问题的,及时处理和整改;做好应急工作的各项准备,预防灾害事故的发生;发生重大突发事件,必须在第一时间口头报项目负责人,特别重大或特殊情况,应立即报告各物业服务企业有关部门。
三、应急处置
1.应急措施
发生暴雪、冰冻等灾情时,各物业服务企业应组织工作人员采取以下措施:
(1)在大门出入口、楼道单元出入口、坡道、易滑易冻路面等区域或地段设置警戒标志和防滑垫,并根据需要采取围栏等防护措施,避免行人跌倒受伤。
(2)划分扫雪区域并分配至各专业部门,分路段组织员工扫雪。
(3)在大门出入口、楼道单元出入口、坡道等区域撒融雪剂化冻,及时清理重要路段的雪,确保路面畅通。
(4)业主(物业使用人)出行必经道路的积雪应在雪初停后8小时内清理干净,园区妨碍生活的积雪应在36小时之内清理干净,确保业主必经道路、单元门前无积雪覆盖。
(5)及时用竹竿掸去压在乔、灌木枝上的积雪,防止乔灌木断枝、变形。
(6)及时清理管理区域内公共灯具、休闲、娱乐设施、雨棚等处的积雪。
(7)各物业服务企业应指定相关人员每日至少一次检查屋面、路面排水沟、生化池等设施排水情况,发现因积雪堵塞下水口造成排水不畅的现象及时组织人力疏通。
(8)各物业服务企业应指定相关人员加强巡查主出入口、路径上方的屋顶、雨棚等有可能造成雪块滑落的地段,及时采取措施,防止雪块滑落伤人。
(9)各物业服务企业应指定相关人员每日至少一次检查水表、阀门、给水管、水泵、外露的水龙头等设施、部位有无因冰冻损坏,发现异常情况及时修复。
2.规范与要求
(1)融雪剂的使用
①使用融雪剂的.部门须控制单位面积的用量,每平方米融雪剂溶液(浓度为20%)不得大于200克。
②融雪剂的施撒应根据雪量及温度的变化选择。雪大多撒,雪小少撒;气温低多撒,气温高少撒;气温低于-20℃不撒;气温高于-2℃不撒。
③融雪剂禁止使用钠盐产品用于扫雪除冰。
④当冰雪天气有所缓和后,各物业服务企业保洁部门对施撒过融雪剂的设施和地面进行冲洗,最大限度地减少融雪剂对设施及地面的不利影响。冲洗地面后的积水统一排放到市政污水管道,切不可引入绿地内,防止污染环境。不带融雪剂的雪可均匀撒在草坪内。
(2)积雪清理完成后公共区域规范与标准
①出入口:做到无积雪,清除的积雪需堆于非行走路段,视情况铺设草垫或麻袋片防滑,保持车辆和行人畅通无阻。
②主干道:做到无积雪,清除的积雪需均匀铺至绿化带(非使用融雪剂的积雪)或选择堆放在地面排水口附近,保持车辆和行人畅通无阻。
③坡道:做到无积雪,清除的积雪需均匀铺至绿化带,无法清除的薄冰,需铺设草垫或麻袋片防滑,保持车辆和行人畅通无阻。
④单元门口:做到无积雪,清除的积雪需均匀铺至绿化带(非使用融雪剂的积雪)或选择堆放在地面排水口附近。无法清除的薄冰,需铺设草垫或麻袋片防滑,保持行人畅通无阻。
四、善后处理
积雪清理结束后,各物业服务企业应组织善后处理:
1.组织清理管理区域内残留积雪、融雪剂和积水。
2.对共用部位、共用设施设备、重点部位或隐患部位等进行全面检查,了解情况,发现问题及时处理。
3.对共用设施设备进行功能、性能、安全检查,确认无误后方可恢复运行。
4.及时处理因暴雪、冰冻而受损的绿化苗木。
5.对造成的损失情况进行记录,并拍照备案,及时向有关部门报告。
五、总结评估
事后,各物业服务企业应对雨雪冰冻气象灾害应急工作的各个方面和环节,进行总结、分析和评估。
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根据市政府办公室《关于切实做好降温雨雪天气防范应对工作的通知》精神,为做好低温雨雪冷冻天气物业管理区域安全防范工作,保障冬季和“两节”期间广大群众正常生产生活,现就做好全市物业管理区域低温雨雪冰冻天气安全防范工作作出以下方案:
一、高度重视防雪防冻安全工作
县区、经开区物业主管部门要高度重视低温雨雪冰冻天气安全防范工作,加强组织领导,密切关注天气变化,及时组织开展检查防范工作,处理物业管理区域各类紧急事务。督促辖区内的物业企业和相关单位开展低温雨雪冰冻天气房屋及各类设施设备安全防范工作,切实保障人民群众生命财产安全和生产生活秩序正常,维护社会和谐稳定。
二、明确安全防范责任
县区、经开区物业主管部门要充分认清雨雪和持续低温天气对居民生活可能带来的不利影响,主要负责人要负总责、亲自抓,分管负责人要靠前指挥调度,明确工作分工,落实责任到人,形成上下协调、左右联动、全面覆盖的责任系统。各物业企业要指定专人负责,对物业区域内共用部位、共用设施设备加强日常巡查、监测监控和检修维护,确保正常运行。同时,要充分考虑雨雪、冰冻、大风、寒潮等恶劣天气可能造成的'影响,重点排查人流集中区域和建筑年代较长、建设标准较低、失修失养的危旧房屋、校舍、沉降区域房屋和棚户区,以及室外广告、玻璃幕墙、高围墙、陡护坡等设施,提前防范,落实防控雨雪和霜冻的各项措施,一旦发现存在安全隐患或危险因素,必须立即采取防范措施,必要时应组织人员撤离。
三、落实安全防范措施
(一)加强预报预警
为了提高群众应急防范意识和能力,尽早做好防灾避险准备,各物业服务企业要充分利用网络、短信、电子显示屏、小区宣传栏等,及时发布灾害预警信息和防灾避灾措施,加强灾害预警宣传,提醒广大业主做好御寒和防滑防冻准备。
(二)完善应急措施
针对今年冬季可能出现的灾害性天气,要有针对性地制定工作方案和应急预案,成立抢险应急队伍,细化各项防控措施,做到有记录有档案。一旦发生紧急情况,及时启动应急预案,妥善处置,确保紧急情况下能够及时有效应对。强化员工安全教育,熟练掌握防寒、防冻、防滑的各项工作措施和技能。遇强降雪天气,要组织员工清除房顶和地面积雪,提前防范低温造成冻裂供水管道,冻坏水、电、气设施。对电梯、消防等设施设备,要严格执行日常监测维护保养等制度,确保正常运行。
(三)及时扫雪防冻
各物业服务企业要配置足够人员,确保每天24小时受理、处理业主或使用人的物业报修。提前准备铁铲、麻袋和草垫等抗雨雪冰冻物资,遇降雪天气,迅速组织人员对小区的出入口、雨棚、车库上下坡道等处的积雪进行清扫,方便业主出行。
四、强化督查确保工作落实到位
县区、经开区物业主管部门要加强对各物业管理项目低温雨雪冰冻天气防范工作检查,落实领导带班制度,加强应急值守,确保工作部署和应对措施落实到位。对在工作中重视不够、组织不力、行动迟缓的单位要予以通报批评和公开曝光。全体工作人员要保持手机联系畅通,遇紧急情况第一时间向有关主管部门汇报,并及时妥善处置, 切实保障人民群众生命财产安全。
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为做好交通局应急保障道路冬季恶劣气候条件下道路除雪保畅工作,切实增强对冬季恶劣天气突发事件的应急能力,确保道路畅通,为所管辖区域提供通畅交通服务,特制定本预案。
一、指导思想
为最大程度减轻冰雪恶劣天气突发事件对机场应急保障道路的损害,结合交通局下发有关文件精神,按照“认识到位、措施得力、责任明确、任务落实”的要求,精心组织、积极运作、周密部署、合理调度,确保在冬季恶劣气候条件下道路畅通。
二、组织机构
(一)成立青岛海达物业管理有限公司“冬季除雪工作”应急领导小组
组长:
副组长:
成员:
(二)领导小组下设办公室,办公室设在环卫事业部具体负责清雪应急抢险工作任务的分配、调度和检查工作,在防雪清雪工作中传达防雪信息,协调各班组切实做好防雪清雪工作。
1、第一突击队(18人):
2、第二突击队(4人):
3、第三突击队(4人):
三、机械、物资储备
(一)车辆及设备:
现有皮卡车1台、除雪铲车3台、除雪滚1个、撒布机1台、防滑链条4条。
(二)常备物资
已储备融雪剂20吨、防滑沙200方、推雪锨21把、扫帚30把、手套40双、标志牌10套、锥形筒100个、对讲机5个以备待用。
四、信息预警机制
(一)建立24小时雪情预警报告制度和冬季除雪值班制度。值班人员在接到雪情或路面结冰等影响通行安全的报告时,及时向应急领导小组办公室汇报情况,以便及时掌握灾情,落实应急处置措施。
(二)每天通过新闻媒体、网络、天气预报等多种渠道获取准确可靠的天气信息,及时预测分析可能发生的灾害及其危害程度。
(三)特别是雨雪天气时加大站前大道下穿桥及东外环大桥、胶州北站等重点路段的巡查力度,密切注意雨雪对路面、交通的影响,发现有异常情况立即向应急领导小组汇报,应急领导小组组长根据情况启动应急预案。当启动应急预案后,队长务必在第一时间把除雪防滑相关的信息报告给领导小组,以便领导小组真实全面的了解现状进而作出科学全面的统筹安排,做到措施得当,更好的实施预案。应急领导小组应将本路段雨雪灾害情况及处置情况及时汇报交通局养护科。
五、启动条件
冬季除雪应急预案应由领导小组宣布启动或终止。除雪应急预案启动后,各相关负责人员应切实加强宣传和协调工作,以保证预案实施的社会环境条件满足要求。
应急领导小组通过快捷可靠的信息预警机制及时了解路况信息,根据雨雪灾害情况及时决策预案的启动或撤销。
六、保畅措施
(一)在站前大道下穿桥及东外环大桥等特殊路段路边提前储备摆放防滑沙或融雪剂,桥梁进口及上坡处设立冬季安全行车提示标志牌提醒通行车辆注意安全,做好前期预防准备工作。
(二)应急预案启动后,所有人员实行24小时值班制度,人员、车辆、除雪工具、通讯器材、交通安全标志牌等准备就绪随时待命,统一听从领导小组安排。
七、工作原则
(一)可根据降雪量和路况分别启动5级预案:Ⅰ级预案:半幅通行(含双线半幅通行)。Ⅱ级预案:短期内上或下行线封闭。Ⅲ级预案:单线上下双向通行(长期内上或下行线封闭)。Ⅳ级预案:短期内上下行线同时封闭。Ⅴ级预案:车辆分流(长期内短期内上下行线同时封闭)。并迅速通知养护组对路面进行撒盐、喷洒融雪剂,出动除雪车。
(二)遵循“桥梁、坡道口优先”的原则,桥梁不同于普通路面,表面温度较低,积雪难以融化,极易结冰,一旦清除不及时,后期清理的难度极大,匝道弯道及纵坡较大的路段,车辆通行速度较慢,容易出现轮胎打滑现象,一般交通事故多发生在这些路段。所以除冰雪优先考虑清除站前大道下穿桥和东外环大桥,然后向主线扩展,清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔带,尽可能清运出主线后集中堆放。
(四)除雪坚持“从里向外,从高向低,全面清除,不留后患”的工作原则,保证雪停后24小时内所辖公路主线、匝道积雪全部清除干净。
(五)根据降雪厚度可分为微雪(积雪厚度≤10毫米)、小雪(积雪厚度>10毫米,≤50毫米)、中雪(积雪厚度>50毫米,≤150毫米)、大到暴雪(积雪厚度>150毫米)四类。除雪领导小组结合降雪量大小、持续时间等,对应安排除雪机械、人员和融雪材料,以减少不应有的资源浪费。可按以下原则对应安排除雪作业:
1、蓝色预警信息,24小时内降雪厚度将达1厘米以上,小于5厘米,且降雪持续,可能对交通有影响。对行车影响不大,平均气温在—5℃以上时,经车辆行驶或气温变化地表面积雪自然消除,因此不需做特殊处理。—5℃以下时,视情况而定,必要时撒少量融雪剂,可安排撒布车在全线进行一次大范围、小剂量的撒布工作,撒融雪剂剂量可控制在20克/平方米。
2、黄色预警信息,24小时内降雪厚度将达5厘米以上,小于10厘米,且降雪持续,可能对交通有影响。温度在0~—20℃时以机械除雪为主,降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂,每平方控制在20克以下为宜,待降雪结束后,出动铲雪车配合撒布溶雪剂(20g/㎡),撒布融雪剂总量控制在每平方40克为宜,清除路面积雪。
3、橙色预警信息,24小时内降雪厚度将达10厘米以上,小于20厘米以下且降雪持续,可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度较快,气温越低、降雪密度越大,较易板结,降雪厚度至1cm时开始撒融雪剂(20g/㎡),待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时,铲雪车和人工配合清除路面积雪,先清除一车道、后清其余车道,机械清雪工作完毕后,撒布融雪剂(40g/㎡),撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜,个别路段清理不彻底时采用特殊机械处理。
4、红色预警信息,24小时内降雪厚度将达20厘米以上,且降雪持续,可能或者已经对交通有较大影响。降雪速度快,持续时间长,雪层较厚,雪厚至1厘米时开始撒融雪剂(20g/㎡),待降雪结束或降雪厚度达到5厘米时,出动铲雪车、装载机及人工配合清除路面积雪。机械清雪工作完毕后,撒布融雪剂(40g/㎡),撒布融雪剂总量控制在每平方60克为宜,除雪工作可采用多台机械流水作业,紧急停车带积雪采用抛雪机等抛出路面以外。
八、作业程序
(一)雪天道路未封闭情况下,由小组成员在重点高危路段(站前大道下穿桥、东外环大桥处)设置提示牌,提醒司乘人员注意安全。
(二)除雪工作需要封闭作业时,必须规范地摆放醒目、齐全的'标志,拉好警戒线,禁止作业人员出界作业,以防不安全事故发生。
(三)下雪天气巡检皮卡车辆速度不得超过30公里/小时;路面冰雪覆盖厚度(压实厚度)超过3厘米时,车辆必须加挂防滑链。
(四)在巡查过程中,车辆应行驶在行车道,驾驶员必须时刻注意车辆行驶状态,集中注意力,不许出现与驾驶无关的其他动作,副驾驶人员重点观察前方路面的积雪程度以及协助驾驶人员完成其他动作;所有人员必须认真负责,仔细观察,确保除雪工作安全、到位。
(五)下雪天气作业车辆严禁停放在高边坡、桥涵路段。
(六)每次进行防滑处理后,必须进行防滑物资清查,并及时补充坡道、桥面等路段的防滑材料,确保防滑物资的供给。
(七)所有施工路段,必须按照规定设置施工标志、安全标志,安排专人负责该路段交通疏导工作。
(八)上路除雪人员在作业时必须穿着反光背心,确保除雪人员的安全。
(九)除雪防滑作业过程中应尽量避免发生车辆拥堵,若发生车辆拥堵情况,工作人员及时向受阻司乘人员通报路况情况和除雪进展情况并耐心解释和安抚,避免不稳定情况的出现。
(十)如遇小雪时清扫车快速开路,人工配合完成清扫。应急队伍保证路口、紧急停车道等清雪任务。如出现中到大雪时,路面积雪厚度较大时,应首先利用推雪铲,除雪车(改装雪板)将超车道积雪推到离行车道上,随后扫雪车配合作业。
十、严格监督考核
清雪工作关系道路正常运行和群众切身利益,各组要高度重视,加强协调,严密组织。为确保清雪效果,海达物业将组织人员对各小组的清雪落实情况进行监督检查,对清雪工作突出的先进个人,进行通报表扬;对未按要求做好责任区清雪的,给予相应处罚。
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一、总则
为了应对冬季降雪,减少因下雪给业主的生活带来安全隐患和生活不便,公司结合实际,制定本预案。
二、清雪原则
要求所有部门以雪为令,及时清除积雪,不能拖拉延缓。冬季清雪铲冰工作实行责任区划分和全员义务清理相结合的原则。
三、组织机构
总指挥:
成员:
四、职责
(一)公司的清雪领导小组,指挥协调公司责任范围的清雪工作;
(二)公司综管办负责保障应急物资的提供(包括盐及清雪工具等);及大雪和暴雪应急抢险的辅助与协调、清雪铲冰的监督检查工作;
(三)各部门针对所辖区域的道路、活动场所及时开展积雪积冰的清除工作。
五、雪情标准
降雪量在3cm以下为小雪,降雪量达到3—10cm为中雪,降雪量超过10cm为大雪。
六、清雪工作程序
(一)小雪
1、昼间降雪的.,雪停即组织清扫;夜间降雪的,次日正常上班前应当清扫完毕。
2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可结束清雪工作。
(二)中雪
1、昼间降雪的,雪停即组织清扫,或雪未停,但积雪厚度超过5cm时组织清扫;夜间降雪的,次日临晨开始组织清扫,合理安排积雪堆放,必要时组织人员对主要交通要道积雪喷晒适量盐水。
2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可结束清雪工作。
(三)大雪或路面结冰
1、公司清雪工作指挥部下达清雪指令,必要时,及时协调机械推雪设备。
2、各部门尽可能多的组织人员立即就位,组织开展义务清雪铲冰工作。
3、各部门要对主要交通要道积雪喷晒适量盐水或融雪剂,对含盐积雪清运到指定地点,并对结冰路面进行处理。
4、公司综管办对各责任区清雪工作组织验收合格后结束清扫工作。
七、工作要求
(一)小雪12小时,中雪24小时、大雪48小时应完成积雪清扫工作,严重雪情不超过60小时。
(二)不得在果皮箱、垃圾池周围堆放积雪,未被污染的积雪可堆放于树穴及绿地内,被污染的积雪(喷洒过盐水的雪)禁止倒入树穴及绿地内。
(三)周六、周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。
八、责任区域及负责人
为确保及时清扫生产区、办公区、小区道路冬季冰雪,保障小区道路畅通、生产现场环境整洁,结合公司、中心生产、生活实际,特制定本方案,望公司、中心机关各部门、各单位认真组织实施。
一、组织领导
成立由物业公司总经理、基地中心主任龚武彦任组长,物业公司副经理罗世卿为现场指挥,公司、中心机关各部门工作人员组成的除雪领导小组,挂点领导和部门对挂点单位除雪工作进行督促指导,除雪工作情况检查、收集、汇总上报由生产运行科和客户服务中心负责。
二、工作职责
1、除雪领导小组负责清理冰雪工作的领导、指挥、协调。
2、各单位成立以站(队)长、书记为清雪督导队队长,副职领导、主管为成员的清雪督导队。
3、生产运行科、客户服务中心对雪情进行预警,并协调、提醒各单位及时清理生产区域、生活道路场地冰雪。
4、出租门店由负责管理单位组织清理门前积雪,各单位单位清理各自单位院内及门前冰雪,并按标准及时清理。
5、各单位及时对清雪工作情况进行检查、上报。
6、外部项目管理站负责盐、草袋、铁锹等保障应急物资的储备供应。
7、生产运行科、公司客户服务中心对各单位责任区清雪工作组织验收,并进行通报。
三、雪情标准
小雪:地面积雪深度在3厘米以下。
中雪:是指地面积雪深度为3~5厘米。
大雪:是指地面积雪深度为5~9厘米。
当24小时降雪量达到9厘米以上为暴雪、大暴雪。
四、清雪工作标准
1、小雪。昼间降雪的,雪停即组织清扫;夜间降雪的,次日天亮开始进行清扫;冰雪清扫后路面无散雪,无结冰,通行方便无障碍即可结束清扫工作。
2、中雪。昼间降雪的,雪停即组织清扫。或雪未停但厚度超过5cm时组织清扫;夜间降雪的,次日天亮开始组织清扫,合理安排积雪堆放,必要时组织人员对主要道路积雪适量洒盐;清扫路面后无散雪,无结冰,通行方便无障碍即可结束清扫工作。
3、大雪或路面结冰。公司清雪工作指挥部下达清雪指令,必要时,及时协调机械推雪设备;各部门尽可能多的组织人员立即就位,组织开展义务清雪铲冰工作;各单位要对主要道路适量撒盐,并对结冰路面进行处理。
4、公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收,确认合格后结束清扫工作。
五、工作要求
1、小雪12小时,中雪24小时,大雪48小时应完成积雪清扫工作,严重雪情不超过60小时。周六、周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。
2、清理范围为生产区、办公区、小区道路等人流密集区。冰雪清扫堆放不得影响生产、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪,或将含盐积雪清运到指定地点,禁止将被污染的积雪(洒盐的雪)倒入树穴及绿地内。
3、外部项目管理站材料供应站提前做好保障应急物资的储备。
4、在降雪和除雪期间督导队要坚持每天坚持不间断巡视,检查人员到位情况,对除雪情况及时上报。公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收、通报。
5、对执行扫雪铲冰任务和完成任务不好单位,给予通报批评及处罚。
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为有效防范和应对低温雨雪冰冻灾害性天气,保障人民群众生产生活秩序,维护社会和谐稳定,结合我市低温雨雪冰冻灾害性气候特点,特制定仪征市区防范和应对低温雨雪冰冻灾害天气工作预案。
一、总则
(一)适用范围
仪征市市区内(S125以西、胥浦河以东、G328以南、长江以北)出现低温雨雪冰冻天气,生产生活和运输发生紧急状况时适用本预案。
本预案所称紧急状况是指:由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故,出现市区大面积停电、停水、停气或通讯中断;由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻,交通中断,导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵;市内重点企业由于运能不足,出现原燃料严重短缺或产成品严重积压,导致企业面临停产;人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。
(二)编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家自然灾害救助应急预案》《扬州市区防范和应对低温雨雪冰冻灾害天气工作预案》《仪征市突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。
二、目标任务
通过低温雨雪冰冻灾害工作预案的制定,重点从以下几个方面加以防范和应对,最大限度地避免和减轻低温雨雪冰冻灾害对城市运行和人民群众生产生活造成的影响和危害。
(一)公共服务方面:城市出现区域性严重供电、供水、供气或通讯中断。
(二)交通运输方面:市区主要交通道路、桥梁、涵闸等路面封冻,交通中断;车站等公共服务场所人员严重滞留和拥堵。
(三)建筑施工方面:简易房、危房、店招店牌、广告牌等构筑物受压倒塌;户外施工作业、机械起吊装卸等受到影响,引发事故几率增大。
(四)市场供应方面:生产物资供应不畅,重点单位、重点企业、重点生产生活用品企业的运行受到影响;人民群众生活必需品供应不足或出现脱销,市场价格上涨过快。
(五)农业生产方面:油菜、蔬菜等越冬作物遭受冻害;农业设施、经济林果、养殖业等农副产业受到严重影响。
三、应急工作原则
(一)以人为本、确保安全
最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。
(二)防救并举、预防为主
各有关部门、单位和企业要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对市区生产生活和运输造成的重大影响,结合本部门、本单位、本行业实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好工业生产原料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
(三)分级响应、分级负责
根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责权范围。特别重大问题,由低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室报请市应急指挥部协调解决。
(四)快速反应、及时有效
建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保能够迅速启动应急预案,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,有效将负面影响控制在最小范围,把灾害损失降到最低程度。
(五)资源整合、信息共享
有关部门及各企事业按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
四、组织机构及职责
(一)组织机构
市政府成立仪征市区低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称“指挥部”),在市委、市政府的统一领导下,组织指挥市区低温雨雪冰冻灾害防范和应对工作。总指挥由市委常委、常务副市长担任,有关市领导任副总指挥,经济开发区、真州镇分管负责人,有关部门分管负责人为指挥部成员。指挥部下设办公室,履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。办公室主任由市应急管理局局长兼任,日常办公地点设在应急管理局应急指挥科,24小时值班电话:xxx。
指挥部成员单位由纪委监委、政府办、人武部、宣传部、组织部、发改委、工信局、教育局、公安局、民政局、财政局、自然资源和规划局、住建局、城管局、交运局、水利局、农业农村局、气象局、商务局、卫健委、应急管理局、文体旅局、市场监管局、科技局、供电公司、消防救援大队、武警仪征中队、经济开发区、真州镇等单位负责人组成。
(二)指挥部职责
1、总指挥职责
负责发布紧急救援和抢险命令;指挥、调度、监督、协调各成员单位开展工作;决定是否需要发动社会力量支援和请求上级支援。
2、副总指挥职责
协助总指挥工作;负责相关成员单位工作。
3、应急指挥部办公室职责
(1)负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况,根据损害程度确定应急等级并上报指挥部,提出启动应急预案的建议。
(2)落实指挥部安排的各项任务,执行指挥部下达的应急指令。
(3)跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害,向指挥部提出应急行动建议。
(4)天气恢复正常时,及时向指挥部建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态。
(5)督促各成员单位制定相应的部门应急预案。
4、成员单位职责
人武部:组织协调驻仪部队和民兵参加市区重点路段和部位的除雪防冻工作。
宣传部:组织新闻媒体进行防寒防冻应急知识宣传,及时报道天气变化情况,报道各部门、各单位抗灾、救灾情况。
组织部:负责对市级机关各部门、各单位包干路段清理冰雪情况进行监督检查考核。
纪委监委:负责对各职能部门履行职责情况的监督检查。
发改委:及时掌握煤电油气运等生产物资情况,督促供电公司做好低温雨雪冰冻灾害期间电力保障。协调相关行业保障重点单位、重点企业、重点生产生活用品企业的运行。根据全市救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责全市救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据市应急管理局的动用指令按程序组织调出。对市场商品价格活动进行监督检查;采集市场价格信息,分析预测市场价格走向,及时打击哄抬物价,扰乱市场秩序行为。
工信局:协调三大运营商做好通信设施维护和检修,保障低温雨雪冰冻天气下通信网络正常运行;必要时,根据指挥部指令,及时发送短信预警信息。
教育局:动员组织学校开展除雪防冻工作,组织开展校舍教室安全检查;根据天气状况,适时调整作息时间,确保上学、放学期间教职工和学生的安全。
公安局:加强低温雨雪冰冻灾害天气下的治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪行为;维护道路交通秩序,及时处理低温雨雪冰冻天气道路交通事故,做好交通指挥疏导;对运送应急物资、人员的车辆,采取间断放行、警车带路等方式,保障应急运输安全通畅。根据灾情、路况,及时发布有关道路动态信息,提醒驾驶员放慢行驶速度、开启雾灯、近光灯及尾灯等,预防交通事故发生;视情对部分道路实行封闭或限速行驶。
民政局:关注特殊困难群体基本生活,对城市“三无”人员的生活情况进行全面走访摸底,及时给予相应生活救助。
财政局:保障低温雨雪冰冻天气下监测预警、物资储备和应急物资救助等工作所需资金;按市委、市政府要求将有关资金及时拨付到位并监督使用。
自然资源和规划局:防范和指导因灾产生的次生地质灾害。
住建局:负责市级管养道路、桥梁、隧道及下穿通道的扫雪除冰工作;指导供气等公共基础设施的防冻、检查、维护和检修工作;加强对建筑工地除雪防冻工作的督促检查;负责对市区绿地和道路绿化的树木、花卉等采取防寒防冻措施;适时组织清除市区道路两侧树枝积雪,以防树木倒伏或折断伤人。组织对市区范围内直管公房的危旧险房及时维修加固,督促各自管公房主管(托管、代管)部门(单位)做好自管公房的危旧险房及时维修加固;督促小区物业管理单位落实裸露水管的防冻保护措施。
城管局:组织环卫职工投入扫雪工作,组织清理市区路面积雪;督促沿街商铺和广告租户加强对店面招牌及广告牌的安全检查,对存在安全隐患的招牌和广告牌及时维修、加固或更换;加强主次干道市容环卫责任区的检查,对拒不履行环境卫生责任制要求、不及时清扫的单位和店铺进行教育和处理。
交运局:负责市区相关路段的除雪防冻工作;检查、指导汽车客运站、公交场站、火车站站前通行道路的`除雪防冻工作;发生影响生产生活的紧急情况时,负责组织落实一支能够随时调度使用的机动应急运输车队,并保证车况良好、运营手续齐全、驾驶人员素质和技术过硬。负责向内河水上船舶和水上、水下作业单位发布信息,提醒落实安全措施;必要时采取限航、停止作业、停航等措施。
水利局:做好供排水行业管理,加强水利设施、工程的安全检查,做好水利设施防冻等工作,防范低温雨雪冰冻灾害天气可能引发的次生灾害,做好水利设施灾后修复工作。
农业农村局:指导做好大棚、养殖场、畜禽房舍的加固等防冻防压准备工作;分析低温雨雪冰冻灾害对农业生产的影响,提出措施建议;掌握和核实农业受灾情况,制定灾后补救措施,组织开展生产自救。
气象局:密切监测天气变化趋势,及时启动气象应急预案,积极做好对低温雨雪冰冻天气的监测、预警和决策服务等工作,为各部门、各单位提供低温雨雪冰冻天气决策服务资料;通过预警信息发布平台,向社会发布低温雨雪冰冻天气预警信号,提醒各界和群众加强低温雨雪冰冻天气灾害的安全防范。
商务局:负责组织有关单位密切监控肉、蛋、盐、糖和卫生清洁用品等生活必需品供应情况和价格走势,建立肉类等生活必需品的储备制度,落实应急资源,保障持续低温雨雪冰冻天气下生活必需品的市场有效供应。
卫健委:组织做好伤病员的医疗救治,做好传染病疫情的预防控制工作。
应急管理局:实行24小时值班制度,做好有关信息的收集与处理;建立低温雨雪冰冻灾害应对处置工作通信网络,及时传达指挥部相关指令,综合协调除雪防冻工作中的突出问题。提前准备好相关物资,深入检查了解灾情,转移安置受灾群众,及时将救灾物资发放到受灾群众手中。督促企业加强风险隐患排查和安全生产监督,对重点区域、重大危险源加强监管,防止次生灾害的发生。
文体旅局:加强旅游景点设施设备的安全管理,及时提示和劝阻游人不在恶劣天气情况下冒险出游;督促各旅游景点及时清理道路积冰积雪,保障游客人身安全。
市场监管局:依法打击不正当竞争等违法经营行为,维护市场秩序;协助做好因灾受损农贸市场内经营户临时经营场地安置工作。
团市委:发动和组织志愿者和青年突击队,参与重点路段和部位突击性除雪工作。
扬州海事局仪征海事处:负责向长江水上船舶和水上、水下作业单位发布信息,提醒落实安全措施;必要时采取限航、停止作业、停航等措施。
供电公司:负责供电基础设施的防冻、检查、维护、抢修工作;加强电网运行调度管理,合理安排灾害情况下的电网运行方式,确保电网安全稳定运行。
经济开发区、真州镇:负责辖区内主次干道、桥梁的冰雪清除,督促街道、辖区企事业单位、小区物业管理公司做好防寒防冻工作,发动沿街单位做好门前冰雪的清除工作。
盐业公司:储备一定数量化雪用盐,并建立盐库值班制度,做好随时供盐准备。
城发集团:负责供水基础设施的防冻、检查、维护、抢修工作。
其他各成员单位:按各自职责,启动相关应急预案,做好有关工作,并随时待命参加应急救援和灾后重建工作。
五、预警和应急响应
(一)预防预警
1、应急准备
(1)明确低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。每年12月至次年3月为我市低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。遇有特殊情况,指挥部可视情提前或延长防御警戒期。防御警戒期间,各有关部门,经济开发区、真州镇要落实防范和应对各项工作措施,特别是做好以“春运”为重点的运力调度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保畅通”应急准备;同时,加强应急值守,坚持值班制度,明确联络员、值班人员,保持通信畅通,随时传达上级领导机关及相关部门要求,确保低温雨雪冰冻灾害防范和应对工作顺利进行。
(2)制定防范和应对低温雨雪冰冻灾害工作预案。各有关部门,经济开发区、真州镇要提前组织对各类在建工程、城乡危旧房、道路、校舍、医疗卫生机构、敬老院、旅游景点、高空设施、临时工棚、行道绿化苗木等开展风险隐患排查,找准要害部位和薄弱环节,尽早制定简明实用、操作性强的防范和应对低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害的应急处置方案,适时进行演练,确保责任到岗到位、任务分工明确、指挥协调畅通。
(3)加强应急队伍保障。要进一步加强综合应急救援队伍、专业队伍以及志愿者队伍建设,强化人员、装备、物资配备,确保一旦发生低温雨雪冰冻灾害,能够调得动、拉得出、打得响,顺利完成除雪防冻各项工作任务。
(4)落实物资装备保障。要立足早准备、早部署、早行动、早落实,提前准备好除雪防冻装备物资(铲车、铁锹、镐、扫把、工业盐或尿素等),确保低温雨雪冰冻灾害天气前各项除雪防冻物资及工具落实到位。
(5)加强新闻媒体宣传。要重视加强防寒防冻应急知识宣传,通过微信公众号、户外大屏幕、短信、报纸、广播、电视、网络等途径和形式,广泛宣传低温雨雪冰冻灾害天气防范和应对相关知识,切实提高居民防范意识和自救互救能力。
(6)强化社会动员。各有关部门,经济开发区、真州镇要与沿街单位、店铺签订除雪防冻责任书,明确责任路段和责任人,并督促沿街单位和店铺提前准备好扫雪防冻工具。一旦发生低温雨雪冰冻灾害,要迅速组织沿街单位和店铺按照除雪防冻责任制的要求,及时清除责任区内冰雪。
2、预警信息
(1)信息来源。气象部门发布的降温、低温、寒流等预测预警信息;市区各路段降雪、积雪、结冰监测信息。
(2)信息报告。指挥部办公室组织人员接收外部、内部预警信息。根据低温雨雪冰冻天气的强度、影响范围、危害程度和发展态势,分析、判断信息对市区生产生活造成的影响程度,预测应急响应的级别并报告至指挥部副总指挥、总指挥处。
(3)预警级别。根据各类气象灾害发展态势,按照低温雨雪冰冻灾害的影响范围、强度和危害程度,发布与低温雨雪冰冻相关的预警信号,指挥部办公室综合预评估分析确定预警级别,分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个等级。分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示,Ⅰ级为最高级别。
发布Ⅰ级、Ⅱ级预警信息由市政府主要负责人、指挥部总指挥或市政府授权部门、单位的主要负责人签发;发布Ⅲ级、Ⅳ级预警信息由市政府授权部门、单位的主要负责人或分管负责人签发。
①Ⅳ级(一般)
1、预计未来24小时市区大部区域将出现大雪天气,且有成片暴雪,积雪深度达5厘米以上,对道路、交通等产生影响。
2、预计未来48小时市区大部区域最低气温下降12℃以上,区域最低气温降至4℃以下。
3、过去48小时市区大部区域出现平均气温或最低气温较常年同期偏低5℃以上的持续低温天气,预计未来48小时平均气温或最低气温持续偏低5℃以上(11月至翌年3月),将对农作物等造成较大影响。
4、预计未来24小时市区大部区域将出现霜冻天气,将对农作物造成较大面积冻害。
5、气象及其衍生灾害已出现,且造成人员死亡和经济损失的;气象预报、预测出现的天气将可能对社会、经济及群众生产、生活产生一定影响。
6、灾害性天气已对群众生产生活造成一定损失和影响。
②Ⅲ级(较大)
1、过去24小时市区大部区域出现大雪,部分区域出现暴雪天气,预计未来24小时仍将出现大雪天气,积雪深度达10厘米以上,对道路、交通等产生较大影响。
2、预计未来48小时市区大部区域将出现由于降雨(雪)造成的冰冻天气,对道路、交通有较大影响。
3、预计未来48小时市区大部区域最低气温下降14℃以上,区域最低气温降至0℃以下。
4、过去72小时市区大部区域出现平均气温或最低气温较常年同期偏低5℃以上的持续低温天气,预计未来48小时上述区域平均气温或最低气温持续偏低5℃以上(11月至翌年3月),将对农作物等造成严重影响。
5、气象及其衍生灾害已出现,且造成人员较大死亡和经济较大损失的;气象预报、预测出现灾害性天气,将可能对社会、经济及群众生产、生活等造成较重影响。
6、灾害性天气已对群众生产生活造成较大损失和影响,以及上述灾害已经启动Ⅳ级响应但仍可能持续发展或影响周边地区时。
③Ⅱ级(重大)
1、过去24小时市区大部区域出现暴雪,部分区域出现大暴雪天气,积雪深度达20厘米以上,对道路、交通等产生重大影响。
2、预计未来48小时市区大部区域出现由于降雨(雪)造成的冰冻天气,对道路、交通有严重影响。
3、预计未来48小时市区大部区域最低气温下降18℃以上,区域最低气温降至0℃以下。
4、气象及其衍生灾害已出现,且造成人员重大死亡和经济重大损失的;气象预报、预测出现极端天气气候事件,将可能对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响。
5、灾害性天气已对群众生产生活造成重大损失和影响,以及上述灾害已经启动Ⅲ级响应但仍可能持续发展或影响周边地区时。
④Ⅰ级(特别重大)
1、过去24小时市区大部区域出现大暴雪,部分区域特大暴雪天气,积雪深度达30厘米以上,预计未来24小时上述区域仍将出现暴雪天气,对道路、交通等产生特别重大影响。
2、气象及其衍生灾害已出现,且造成人员特别重大死亡和经济特大损失的;气象预报、预测出现历史罕见的极端天气气候事件,将可能对社会、经济及群众生产、生活等造成特别严重影响的。
3、灾害性天气已对群众生产生活造成特别重大损失和影响,超出我市处置能力,需要由省级政府组织处置的,以及上述灾害已经启动Ⅱ级响应但仍可能持续发展或影响周边地区时。
(二)应急响应
气象灾害应急响应分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个等级。
当发生低温雨雪冰冻灾害天气时,指挥部办公室根据各类气象灾害发展态势,综合分析评估,在预警信息发布后,及时报告并建议指挥部启动相应应急响应。Ⅰ级、Ⅱ级由指挥部宣布启动。Ⅲ级、Ⅳ级由指挥部办公室或授权的有关部门宣布启动。
当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时,按照最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均没有达到预警标准,但可能或已经造成损失和影响时,根据不同程度的损失和影响,在综合评估基础上启动相应级别应急响应。
1、Ⅳ级响应
(1)气象局加强天气监测,及时发布气象灾害预警信号。
(2)各有关部门和单位,经济开发区、真州镇按照职责做好防寒防冻准备工作。
2、Ⅲ级响应
(1)气象局增加天气预报会商次数和预报时次,每8小时向指挥部办公室报送一次最新监测和预报信息。
(2)住建、城管、交运、供水、供气、供电、通信等部门和单位做好道路、桥梁以及管道、线路的巡查维护,做好防寒除冰和积雪清除工作。
3、Ⅱ级响应
(1)有关部门,经济开发区、真州镇立即启动低温雨雪冰冻天气应对工作预案,分管领导到岗指挥。
(2)气象局加强灾害天气的监测预警,及时向总指挥报送最新监测和预报信息。
(3)住建、城管、交运、公安等部门采取紧急抛撒融雪剂化雪、调集大型机械、组织突击队等措施清扫冰雪,保持道路畅通;各有关部门按照《市区主要道路积雪清扫任务分解表》职责范围,及时组织力量清除积雪。
(4)指挥部协调驻仪部队官兵和市民兵应急连民兵,宣传部组织青年志愿者突击队,重点支援主要道路、桥梁等重要节点的扫雪除冰工作。
(5)有关部门,经济开发区、真州镇组织和发动沿街单位、商店按照“门前三包”要求,负责门前人行道冰雪的清除,易滑路段要采取防滑措施。
(6)相关职能部门按照“保民生、保供应、保交通”的总体要求,做好安全出行、食品(蔬菜)供应以及供电、供水、供气、通讯等与民生紧密相关的应急保障工作。
4、Ⅰ级响应
在Ⅱ级预警响应措施的基础上,所有成员单位进入应急响应状态,启动相关应急预案,根据各自职责开展低温雨雪冰冻灾害应对处置各项工作。主要领导24小时带班,根据指挥部指令组织本区域、本部门和本行业的应急响应工作,确保与指挥部的联络畅通。
五、应急终止
由发布预警信息和启动应急预案的低温雨雪冰冻天气灾害应急指挥部,根据灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况,决定解除预警状态、终止应急响应的时间并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。
六、灾害评估
由应急管理局牵头,协调民政局、自然资源和规划局、住建局、城管局、文体旅局、交运局、水利局、科技局、气象局等部门和单位进行综合分析、会商,核定评估灾情。
七、恢复重建
相关部门及时组织评估低温雨雪冰冻天气灾害造成的损失情况以及重建能力和可利用资源,制定恢复重建计划和方案,落实资金、物资和技术保障,迅速开展恢复重建工作。
八、附则
(一)本预案自发布之日起施行,原《仪征市区防范应对低温雨雪冰冻灾害天气工作预案》(仪政办发〔20xx〕97号)同时废止。
(二)有关部门、单位、企业应根据本预案制定相应的防范低温雨雪冰冻灾害天气应急预案。
物业公司雪天应急预案 12
1.总则
1.1编制目的
为有效防范和应对因极端天气造成的低温雨雪冰冻灾害,防止次生、衍生灾害产生,最大限度降低灾害损失,切实保障城市管理正常运行。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院突发事件应急预案管理办法》等有关法律、法规、规范性文件和《濮阳市人民政府办公室关于加强低温雨雪冰冻灾害应急处置工作的通知》(濮政办明电〔20xx〕41号)、《关于印发濮阳市防范低温雨雪冰冻灾害应急预案的通知(濮冰雪应指〔20xx〕1号》等,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于濮阳市防范和应对城市管理行业低温雨雪冰冻灾害的应急处置。低温雨雪冰冻灾害主要指因极端天气形成低温寒潮、暴雪和因降雪(雨)导致的冰冻气象灾害,并引发城市公共道路结冰,园林树木倒枝冻伤,生活垃圾清运困难,供水、供气、供热管线中断等突发事件,对人民群众生命财产安全和城市正常运行造成危害和影响。
1.4工作原则
坚持人民至上、生命至上,做到以防为主、防抗救相结合,不断提升防灾减灾能力,最大程度减轻城市管理领域低温雨雪冰冻灾害损失,全力保障人民群众生命财产安全。
2.应急指挥机构
2.1应急指挥部门
成立濮阳市城市管理局防范应对低温雨雪冰冻灾害领导小组(以下简称“领导小组”),与局清雪除冰指挥部办公室合署办公。领导小组下设城市公共区域除冰雪组、城市保供组等相关专项工作小组,按照市委、市政府应对防范低温雨雪冰冻灾害工作部署、应急响应行动和清雪除冰指挥部统一安排,负责指导协调我市城市管理领域重大、特别重大低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作,指导各县(区)城市管理领域应对防范雨雪冰冻灾害应急处置工作,督促修订完善防范应对雨雪冰冻灾害应急预案、应急演练,开展灾害防范、应急处置工作,拟定防范应对政策、预警、应急处置行动,组建并指派雨雪冰冻灾害应急处置专家组协助各县开展工作,调度行业内受灾情况,及时报送重大事项和突发事件处置情况。根据各地城市管理领域灾害情况,做出是否启动我市城市管理领域雨雪冰冻灾害应急响应的决定。
2.2应急处置工作
濮阳市城市管理领域防范应对低温雨雪冰冻灾害应急处置具体工作,由城市公共区域除冰雪组、城市保供组承担。
城市公共区域除冰雪组负责指导督促市城区开展道路积雪、结冰防范处置,充实物资储备,保障生活垃圾收集、转运工作正常运行。
城市保供组负责指导有关部门加大供水、排水、污水处理、供气、供热管网设施,园林绿化,以及广告牌匾等的应对防范,及时协调有关单位进行抢修,保障运行安全稳定。
2.3各县(区)城市管理主管部门应急处置
各县(区)城市管理主管部门,结合本区域灾害应急处置工作实际和需要,确定防范和应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥体系,加强对一般、较大低温雨雪冰冻灾害应急处置,以及对重大、特别重大灾害先期处置。督促指导所属县(区)履行防灾减灾救灾职责,统筹调度所属地区受灾情况。在城市公共区域除冰雪、城市保供方面确定专人对接市专项应急处置工作组,遇到重大和突发事件第一时间上报,处置情况按照要求及时上报。
3.灾害防范和预警
3.1先期防范措施
各县(区)城市管理主管部门要修订完善应急预案,做好应急演练、物资筹备、开展隐患排查等准备工作,适时提示预警,提前掌握城市管理领域应急处置队伍信息。
各专项工作明确责任人和责任岗位,工作责任要指向明确、职责清晰,对道路、园林绿化、公用设施等运行薄弱环节和隐患点做到心中有数,强化对园林绿化枝条过多的树木、行道树、绿化带等重点部位进行修枝、防寒,对城市供排水、供气和供热管网进行巡查排查。
3.2灾害预警行动
3.2.1市级灾害预警行动
领导小组根据气象部门发布的预警信息,研判行业内可能面临的风险,采取相应的防范预警行动:
(1)会商研判。时刻关注天气发展趋势,调度分析可能受影响地区的灾害情况,适时向各县(区)主管部门发布提示警示函;
(2)是否启动应急响应。决定是否启动市局应急响应,指导有关县(区)主管部门做好道路积雪、结冰,园林绿化冰冻,城市供水、供气、供热设施的防范和应急准备工作;
(3)制定防范措施。必要时,要求有关县(区)主管部门严格落实灾害防范措施,果断采取“关、停、降、撤、拆”等措施,全力做好灾害防范应对。
(4)预置工作组。预置好现场工作组,必要时指派工作组前往可能发生重大灾害的所在地,现场督促指导当地灾害防范和应急准备工作;
(5)调度支援准备。建立全市城市管理主管部门应急抢险救灾协作机制,明确应急队伍、装备物资负责人的联系方式、保持通讯畅通,及时调度支援。
3.2.2各县(区)管理主管部门灾害预警行动
(1)应急值守。按照当地指挥部统一部署,加强应急值守,明确专项工作责任人岗位职责,遇到突发事件第一时间进行处置;
(2)分析研判。加强信息通报,调度分析可能受灾的设施和部位情况,决定防范应对措施;
(3)落实措施。按照市、县政府等各级部门关于应对防范的指令,落实好灾害防范措施,加强道路积雪、结冰,园林绿化冰冻,城市供水、供气、供热设施的防范和应急准备工作;
(4)信息上报。保障信息通畅,明确专人负责信息上报工作,按照当地指挥部的要求,及时上报信息
(5)预置队伍。预置好应急救援队伍,保持通讯畅通,及时听令参与支援。
4.灾害应对和处置
4.1信息上报
受灾地主管部门按照信息报告制度规定,确定灾情信息上报格式,包括时间、地点、信息来源、影响范围、人员伤亡等损失情况,以及已采取措施的情况,第一时间向当地指挥部报告的同时向市局上报信息。
4.2应急响应
城市管理领域低温雨雪冰冻灾害应急处置实行分级响应,响应级别由高到低分为:Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个级别。Ⅰ级(特大)应急响应由市主要负责同志组织研判并决定启动;Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)由市分管负责同志组织研判并决定启动;Ⅳ级(一般)应急响应由市分管负责同志或委托主管单位负责人组织研判并决定启动。
4.2.1Ⅰ级(特大)应急响应
(一)响应条件。达到以下一项或多项条件时,可启动Ⅰ级(特大)应急响应:
(1)市总指挥部启动低温雨雪冰冻灾害应急处置Ⅰ级响应的;
(2)市气象局发布暴雪、寒潮、低温Ⅰ级预警的;
(3)全市供水、供气、供热等行业之一或多个受到冰冻影响,出现20%及以上居民用户断供,极严重影响居民日常生活的;
(4)全市城市道、桥、隧等出现极严重结冰、积雪(40厘米及以上)状况,其他城市管理领域发生特别重大低温雨雪冰冻灾害或其引发特别重大突发事件的。
(5)其他经市领导小组研究决定需要启动Ⅰ级(特大)应急响应的。
(二)应急响应行动
市级层面:
(1)会商研判:市清雪除冰指挥部办公室主要负责人召集会商会,掌握灾情,研判发展趋势,安排部署应急处置工作;
(2)发布指令:发布全力做好灾害应急救援工作的紧急通知,及时传达市政府有关命令、指令,保证有关工作信息及时上传下达并联络畅通;
(3)值班值守:执行24小时应急值守制度,发生紧急情况及时上报;对各地应急值班值守情况进行抽查。
(4)调度信息:主管科室每日调度受灾城市管理领域的灾情损失,按照要求及时上报;
(5)现场处置:根据需要,组织工作人员,赶赴受灾严重所在地区,现场指导协调应急处置工作;
(6)抢险救援:依据当地请求和抢险救灾需求,调度未受灾地区的应急救援队伍、物资前往支援抢险;必要时,向市政府申请救灾支援;
(7)信息发布:依法依规发布抢险救援信息。
县(区)层面:
按照县(区)低温雨雪冰冻灾害防治指挥部的部署和要求,做好城市管理领域各项应急行动,确保应急行动更加科学、全面、精准、高效。
(1)会商研判:各县(区)主管部门主要负责人每日或根据需要随时召集会商会,传达市级工作部署和要求,全面掌握灾情,研判发展趋势,安排部署应急处置工作;
(2)报送信息:所有县(区)主管部门每日调度梳理本县(区)城市管理领域的灾情损失、工作进展、下步计划,向市级主管单位上报;发生重大灾害或突发事件,直接上报;
(3)加强协作:受灾县(区)城市管理主管部门要根据受灾情况,经科学分析后,及时向市级提出救援调度申请,明确专人联络,并随时更新救援需求。非受灾县(区)城市管理主管部门要根据市级指令,做好本地预置工作的基础上,积极配合市清雪除冰指挥部办公室调遣;
(4)信息发布:及时发布本地本行业应急救援信息,做好舆论引导。
4.2.2Ⅱ级(重大)应急响应
(一)响应条件。达到以下一项或多项条件时,可启动Ⅱ级(重大)应急响应:
(1)市清雪除冰指挥部办公室启动低温雨雪冰冻灾害应急处置Ⅱ级响应的;
(2)市气象局发布暴雪、寒潮、低温Ⅱ级预警的;
(3)全市启动低温雨雪冰冻灾害应急处置Ⅱ级响应的;
(4)全市供水、供气、供热等行业之一或多个受到冰冻影响,出现15—20%及以上居民用户断供,严重影响居民日常生活的;
(5)全市城市道、桥、隧等出现严重结冰、积雪(30—40厘米)状况,其他城市管理领域发生重大低温雨雪冰冻灾害或其引发重大突发事件的。
(6)其他市级工作领导小组研究决定需要启动Ⅱ级(重大)应急响应的。
(二)应急响应行动
市级层面:
(1)会商研判:市清雪除冰指挥部办公室主要负责人或分管负责人召集会商会,掌握灾情,研判发展趋势,安排部署应急处置工作;
(2)工作要求:发布全力做好灾害应急救援工作的紧急通知,及时传达市政府有关命令、指令,保证有关工作信息及时上传下达并联络畅通;
(3)值班值守:执行应急值守制度,发生紧急情况及时上报;
(4)调度信息:主管科室调度受灾城市管理领域的灾情损失,按照要求及时上报;发生重大灾害或突发事件,直接上报;
(5)抢险救援:依据当地请求和抢险救灾需求,调度未受灾县(区)的应急救援队伍、物资前往支援抢险;
(6)信息发布:依法依规发布灾情、抢险救援等信息。
县(区)层面:
按照县(区)低温雨雪冰冻灾害防治指挥部的部署和要求,做好城市管理领域各项应急行动,确保应急行动更加科学、全面、精准、高效。
(1)会商研判:各县(区)主管部门主要负责人每日召集会商会,传达市级工作部署和要求,全面掌握灾情,研判发展趋势,安排部署应急处置工作;
(2)报送信息:县(区)主管部门每日调度梳理本县(区)城市管理领域的灾情损失、工作进展、下步计划,向市级主管单位上报;发生重大灾害或突发事件,直接上报;
(3)加强协作:受灾县(区)城市管理主管部门可以根据受灾情况,经科学分析后,向市级提出救援调度申请,明确专人联络,及时更新救援需求。非受灾县(区)城市管理主管部门要根据市级指令,做好本地预置工作的基础上,积极配合清雪除冰指挥部调遣;
(4)信息发布:及时发布本地本行业应急救援信息,做好舆论引导。
4.2.3Ⅲ级(较大)应急响应
(一)响应条件。达到以下一项或多项条件时,可启动Ⅲ级(较大)应急响应:
(1)市清雪除冰指挥部办公室启动低温雨雪冰冻灾害应急处置Ⅲ级响应的;
(2)市气象局发布暴雪、寒潮、低温Ⅲ级预警的;
(3)全市启动低温雨雪冰冻灾害应急处置Ⅲ级响应的;
(4)全市供水、供气、供热等行业之一或多个受到冰冻影响,出现10—15%及以上居民用户断供,较严重影响居民日常生活的;
(5)全市城市道、桥、隧等出现结冰、积雪(15—30厘米)状况,其他城市管理领域发生较大低温雨雪冰冻灾害或其引发重大突发事件的。
(6)其他经市级研究决定需要启动Ⅲ级(较大)应急响应的。
(二)应急响应行动
市级层面:
(1)会商研判:市清雪除冰指挥部办公室分管负责人召集会商会,掌握灾情,研判发展趋势,安排部署应急处置工作;
(2)工作要求:发布做好灾害应急救援工作的紧急通知,及时传达市政府有关命令、指令,保证有关工作信息及时上传下达并联络畅通;
(3)值班值守:执行应急值守制度,发生紧急情况及时上报;
(4)调度信息:主管科室每日调度受灾城市管理领域的灾情损失,按照要求及时上报;发生重大灾害或突发事件,直接上报;
(5)抢险救援:依据当地请求和抢险救灾需求,调度未受灾县(区)的应急救援队伍、物资前往支援抢险,协调预置其他救援力量做好应急准备。
县(区)层面:
按照县(区)低温雨雪冰冻灾害防治指挥部的部署和要求,做好城市管理领域各项应急行动,确保应急行动更加科学、全面、精准、高效。
(1)会商研判:各县(区)主管部门分管负责人每日召集会商会,传达市级工作部署和要求,全面掌握灾情,研判发展趋势,安排部署应急处置工作;
(2)报送信息:所有县(区)主管部门每日调度梳理本县(区)城市管理领域的灾情损失、工作进展、下步计划,向市级主管单位上报;发生重大灾害或突发事件,直接上报;
(3)信息发布:及时发布本地本行业应急救援信息,做好舆论引导。
4.2.4Ⅳ级(一般)应急响应
(一)响应条件。达到以下一项或多项条件时,可启动Ⅳ级(一般)应急响应:
(1)市清雪除冰指挥部办公室启动低温雨雪冰冻灾害应急处置Ⅳ级响应的;
(2)市气象局发布暴雪、寒潮、低温Ⅳ级预警的.;
(3)全市启动低温雨雪冰冻灾害应急处置Ⅳ级响应的;
(4)全市供水、供气、供热等行业之一或多个受到冰冻影响,出现5%—10%居民用户断供,影响居民日常生活的;
(5)全市城市道、桥、隧等出现结冰、积雪(8—15厘米)状况,其他城市管理领域发生一般低温雨雪冰冻灾害或其引发重大突发事件的。
(6)其他经市级工作领导小组研究决定需要启动Ⅳ级(一般)应急响应的。
(二)应急响应行动
市级层面:
(1)会商研判:市清雪除冰指挥部办公室分管领导或主管科室主要负责人召集会商会,掌握灾情,研判发展趋势,安排部署应急处置工作;
(2)工作要求:发布做好灾害应急救援工作的紧急通知,及时传达市政府有关命令、指令,保证有关工作信息及时上传下达并联络畅通;
(3)值班值守:执行应急值守制度,发生紧急情况及时上报;
(4)调度信息:主管科室每日调度受灾城市管理领域的灾情损失,按照要求及时上报;发生重大灾害或突发事件,直接上报;
县(区)层面:
按照县(区)低温雨雪冰冻灾害防治指挥部的部署和要求,做好城市管理领域各项应急行动,确保应急行动更加科学、全面、精准、高效。
(1)会商研判:各县(区)主管部门每日召开会商会,传达市局工作部署和要求,全面掌握灾情,研判发展趋势,安排部署应急处置工作;
(2)报送信息:县(区)主管部门每日调度梳理本县(区)城市管理领域的灾情损失、工作进展、下步计划,向市级主管单位上报;发生重大灾害或突发事件,直接上报;
(3)信息发布:及时发布本地本行业应急救援信息,做好舆论引导。
4.3响应变更与终止
当灾害得到有效处置,应急处置行动结束后,根据市级指令,宣布应急响应结束。应急响应变更、终止的程序与启动应急响应一致。
5.保障措施
5.1物资保障
市清雪除冰指挥部办公室建立全市雨雪冰冻灾害应急设备等重要物资台账,当发生灾害县(区)请求物资支援时,统筹协调调度。
5.2专家保障
组建市、县(区)雨雪冰冻灾害专家组,按照工作部署,组织专家赶赴现场提供技术指导。
5.3宣传保障
应急响应期间,做好全市城市管理领域的信息宣传报道、网络舆情和新闻发布工作。
5.4后勤保障
应急响应期间,按照应急响应安排,做好车辆、必备物品等后勤保障工作。
6.预案管理
6.1预案编制修订
本预案由市城市管理局负责管理,负责组织对预案进行评估,分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性,并视情况变化作相应修改。
有下列情形之一的,应当及时修订应急预案:
(1)有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;
(2)领导小组机构设置及职责发生重大调整的;
(3)面临的风险、应急资源发生重大变化的;
(4)在低温雨雪冰冻实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的;
(5)其他情况。
6.2预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
物业公司雪天应急预案 13
1.总则
1.1编制目的
为做好宿迁市中心城区扫雪除冰工作,增强雪天应急保障能力,雪前做好设备和人员组织准备,雪中保障道路具备畅通条件,雪后保持市容环境清新整洁,切实保障人民群众生产生活秩序和生命财产安全,制订本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《宿迁市突发公共事件总体应急预案》和其他相关法律、法规及规定,结合中心城区扫雪除冰工作实际,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于宿迁市中心城区范围内的所有城市道路、交通道路和桥梁路面、公园、广场及居民小区、机关企事业单位庭院道路。
2.组织机构及其职责
2.1指挥机构及职责
成立市冬季扫雪除冰工作领导小组,负责组织指挥、协调全市扫雪除冰工作。市政府分管副市长任组长,市政府分管副秘书长、市城管局局长、市应急办主任任副组长,市委宣传部、市委市政府督查室、市城管局、市气象局、市公安局、市交通运输局、市教育局、市住房城乡建设局、市水利局、市工商局、市卫生计生委、市旅游局、市盐业公司、市供电公司、市移动公司、市联通公司、市电信公司等单位及宿豫区、宿城区人民政府,市各开发区、新区、园区管委会分管负责同志为成员。
领导小组下设办公室,市城管局局长兼任办公室主任。主要负责制定扫雪除冰应急预案及划分责任区;落实市扫雪除冰工作领导小组的指令,组织相关单位开展扫雪除冰工作,督查相关单位扫雪除冰落实情况;总结扫雪除冰工作经验和不足,逐步完善应急处置机制。
市各相关部门、宿豫区、宿城区人民政府,市各开发区、新区、园区要成立扫雪除冰工作领导小组,建立相应的工作指挥体系,并在市扫雪除冰工作领导小组统一指挥下,全面做好本系统、本行业、本辖区内的扫雪除冰工作。
2.2成员单位职责
市应急办:负责会同市城管局组织实施《宿迁市中心城区扫雪除冰应急预案》。
市城管局:负责实施《宿迁市中心城区扫雪除冰应急预案》,组织环卫职工开展扫雪除冰工作,组织沿街商户参与“门前五包”扫雪除冰工作;加强大型户外广告、亮化照明设施积雪清除和隐患排查工作。
市气象局:负责雪情、冰冻天气预警信息发布;在降雪冰冻季节内,每周向市有关部门书面通报天气情况;遇有降雪天气和出现道路结冰现象,每日发送天气预警预报。
市委宣传部:负责协调新闻单位报道天气变化和扫雪除冰情况,对未尽义务的单位予以曝光,发挥新闻监督作用;做好扫雪除冰应急知识的宣传工作。
市委市政府督查室:负责对各相关单位扫雪除冰工作的落实情况进行监督,通报各类未尽义务等有关情况。
市公安局:负责做好冰雪天气道路交通指挥,组织排障车清理交通事故车辆,及时向领导小组提供全市道路交通情况和积雪情况,并根据雪情、路况,对部分道路实行封闭或限速行驶。
市交通运输局:负责交通部门管养的国省干道、高速出入口、火车轨道、交通桥梁等地段和城区各公交站台的扫雪除冰工作。督促检查各客运公司、客运站、火车站、公交公司、港口的扫雪除冰、车辆防滑及应急抢险工作。
市工商局:负责督促各大市场、大卖场及农贸市场的扫雪除冰工作。
市教育局:负责组织和督促各学校开展扫雪除冰工作,保障正常教学秩序;在出现极端降雪天气影响师生人身安全时,按照有关规定及时调整学生作息时间或短期放假。
市住房城乡建设局:负责组织实施燃气管道的防冻保护措施,督促建筑(征收)工地开展扫雪除冰及安全隐患排查工作;负责对所管辖的园林绿化树木管护工作,及时清理树木积雪或被积雪压折的树枝、残枝,督促、指导市区其他责任主体做好园林绿化苗木的管护工作;指导、督促各物业小区管理单位做好物业管理区域内扫雪除冰工作。
市水利局:负责组织实施供水、排水裸露管道的防冻保护措施。
市卫生计生委:负责督促各医院开展扫雪除冰工作,保障医疗卫生场所环境清洁。
市旅游局:负责做好市区各旅游景点管理和隐患排查,组织人员及时清扫旅游景点积雪,营造良好的景区环境。
市盐业公司:负责制定扫雪供盐方案,储备一定数量融雪用盐,并建立盐库值班制度,配备充足的装载设备,做好随时供盐准备。指导监督科学用盐和融雪善后工作。
市供电、供水、供气、供暖等单位:确保冰雪天气水、电、气、暖正常供应,并做好应对突发事件的准备,每个单位应组织应急处置队伍,负责突击抢险、抢修等工作。
市移动、联通、电信等单位:负责向市民免费发送降雪量等信息,提醒广大市民注意出行安全;消除安全隐患,确保通信畅通。
2.3其他各主体职责
2.3.1区人民政府(管委会):按照“属地管理”原则,制定本辖区扫雪除冰应急预案;负责组织本辖区范围内的道路、街巷、居民区的扫雪除冰及抢险救灾工作;负责指导和督促属地街道(乡镇、社区、场)及各相关单位扫雪除冰及市容卫生保障工作。
2.3.2属地街道(乡镇、社区、场):在市、区两级领导小组领导下,落实好各项扫雪除冰工作;及时动员做好本辖区街道、后巷、居民小区、单位庭院扫雪除冰及特困户慰问救灾工作;负责督促各物业公司做好居民小区及主次道路连接通道扫雪除冰工作及环境卫生管理工作。
2.3.3各环卫作业企业:在各级环卫主管部门的指导下,制定各责任区范围内的扫雪除冰应急预案,并建立与扫雪除冰工作任务相适应的应急队伍;负责提前储备融雪和防滑物资,并做好除雪机械设备的检修保养工作;负责城区四级以上道路扫雪除冰(已落实包保责任路段除外)工作,以及积雪清理和消纳工作;负责城区雪后市容环境卫生保障工作。
2.3.4沿街商业主体:落实“市容环卫责任区制度”,积极履行“门前五包”责任,做好各商铺门店两侧中线至绿化带或人行道(慢车道)的扫雪除冰工作;已实行物业管理的大型商业主体,要按照“门前五包”要求,及时组织物业公司和单位职工做好所属区域扫雪除冰工作。
2.3.5公共区域主管单位:各广场、停车场、公交站台、公园、绿地等公共场所的`扫雪除冰工作,由所在的主管单位负责清除;上述无主管单位的公共区域,由所在区人民政府(管委会)组织环卫和属地街道(乡镇、社区、场)等部门清除。
2.3.6党政机关、事业单位、社会团体:负责市、区人民政府(管委会)划定的责任区域,同时做好本单位内部庭院道路和“门前五包”责任区的扫雪除冰工作。
2.3.7驻宿部队:为应急预备队,在做好本单位内部扫雪除冰工作的同时,按照市委、市政府的统一安排,根据有关规定,及时组织力量参与扫雪除冰工作。
3.等级划分
Ⅲ级:中雪,黄色预警。12小时降雪量达到1—3毫米(雪融化后的水量),或24小时降雪量达到2.5—5毫米,或积雪深度达3—5厘米。
Ⅱ级:大雪,橙色预警。12小时降雪量达到3—6毫米,或24小时降雪量达到5—10毫米,或积雪深度达5—8厘米。
Ⅰ级:暴雪,红色预警。12小时降雪量达到6毫米以上,或24小时降雪量达到10毫米以上,或积雪深度达8厘米以上。
上述“以上”含本数,“以下”不含本数。
4.应急准备
4.1监测预警
市气象局负责加强对冬季雨雪天气的监测预警,定期组织专家分析雨雪趋势,落实好重大气象灾害预警信息快速发布机制,确保第一时间向各地、各相关单位发布预警信息。
4.2宣传引导
市委宣传部负责组织广播电台、电视台、报刊、网络等新闻媒体,做好冰雪天气安全防范知识宣传教育,动员社会车辆在冰雪天气时尽量减少出行,鼓励市民选择公共交通出行,减少安全隐患,减轻道路交通拥堵。
4.3组建扫雪除冰队伍
每年12月1日前,根据除雪工作相关要求,各区(管委会)、各单位、各街道(乡镇、社区、场)均应组建除雪队伍,明确各岗位作业人员。各属地居委会应加强对居民小区物业公司的指导,并要求各物业公司按规范要求组建除雪队伍。同时,各街道、社区、乡镇应积极招募社会各界志愿者,组建志愿者除雪队伍。
4.4储备扫雪除冰工具
各区、各部门单位要提前及时购买储备扫雪除冰工具和相关物资,其中各级交通、公安交警及环卫等部门除储备必要的人工铲雪工具外,还要储备融雪物资和大中型除雪机械,并加强对各种除雪作业车辆和设施设备的检修、保养和调试,确保随时处于良好运行状态。
4.5建设融雪消纳场所
各区人民政府(管委会)要建设1—2处固定积雪消纳场所,建设相应的融雪池,配套污水收集管网。
4.6加强培训演练
各有关部门要加强对作业人员进行专业培训,熟练掌握各类作业车辆和设施设备的使用技能、各类融雪剂的性能及用途,并结合实际组织演练。
4.7加强市政设施排查
各供电、供水、供热、供气、通信、公交等部门,要对可能出现问题的管网、设备和线路进行巡查和检修,保证运行良好。
5.预警响应
市气象局应及时做好监测预警,及时发布预警信息,由市扫雪除冰工作领导小组办公室视情及时启动扫雪除冰应急预案。广播电台、电视台、报社、网站和通信运营单位要及时、准确地向社会公众传播预警信息。各地及各相关单位接到预警信息后,要迅速启动应急响应,按预案调动扫雪除冰作业所需队伍、车辆、工具和物资,有力有序开展扫雪除冰工作。
6.扫雪除冰要求
6.1处置原则
按照“先重点后一般、先主干后街巷、先空中后地面、先机动车道后辅道人行道”的原则,优先做好城区主干道、桥梁、上下坡道、车站(公交站台)、城市出入口、高速公路出入口(匝道)等关键区域扫雪除冰工作。
6.2融雪作业
降雪过程中,城区桥梁、坡道、匝道、进出城通道等易结冰地段,小雪每4小时实施一次融雪,中雪每2小时实施一次融雪,大雪以上每1小时实施一次融雪,防止积雪成冰。
6.3清扫作业标准
6.3.1机械作业:对道路实施机械清理作业的,应按照道路通行方向,由最左侧车道向最右侧车道依次向前方清理,并安排人力进行清扫和补漏。清理期间作业车辆应开启警示灯,有条件的应在作业起点设置警示标志,不得随意调头、后退或越黄线清理。
6.3.2人工作业:对人行道实施人工清理作业的,应从道路一端依次向前清理;对慢车道(辅道)实施人工清理作业的,应根据路段实际长度,从路段中点依次向头清理;对人车混行路段实施人工清理作业的,应按照道路通行方向依次向前进行清理,清理作业期间应注意避让来往车辆,不得反方向清理;对商铺门店等公共区域实施人工清理作业的,应从建筑物(构筑物)立面开始,依次向绿化带或人行道边进行清理。
6.3.3空中作业:降雪结束后2小时内,市、区两级园林部门、属地街道部门要安排人员,对道路两侧行道树、公园广场景观绿化的积雪进行清理。清理作业应使用专用工具摇晃树枝,让积雪自然撒落;不得敲砸树枝,破坏绿化。作业期间如积雪、落叶撒落至无积雪的地面,应及时将撒落的积雪和落叶清理到绿化带内,保持地面干净、整洁。
6.3.4打堆作业:已使用融雪剂路段的积雪,可按长、宽、高不超过100cm的标准打堆,打堆不得影响道路交通安全,不得堵塞雨水井口的地点。未使用融雪剂的道路积雪,可以按不超过30cm的高度,均匀堆放在绿化带内,也可以按不超过100cm高度堆放在路边树穴或路牙边。
6.3.5清运作业:城区主次道路积雪,由各环卫作业企业组织人员车辆清运至各积雪消融场所进行消融处理。绿化带内的积雪原则上可以不清运。清运应按照“先机动车道、后非机动车道”的要求,逐步进行。背街后巷、居民小区内积雪,由属地居委会、物业公司委托人员、车辆清运至环卫部门指定的积雪消融场所进行处理。
清理后的积雪不得随意堆积在路边,以免影响市容环境;不得将含有融雪剂的残雪、残冰堆积在树池、绿地内;不得向路面扬洒积雪,避免因路面结冰造成交通安全隐患。
6.3.6雪景营造:对城区公园广场、景区、绿化小品、街头游园等区域的积雪,在不影响群众出行的前提下,可进行雪景营造,不予清扫。中雪以下降雪,对行道树、绿化景观积雪可不予清理。
6.3.7雪后作业:除雪工作结束后,各区人民政府(管委会)扫雪除冰工作领导小组应及时组织环卫作业部门,集中力量对雪后道路污染进行洗路净化作业,尽快恢复道路环境卫生面貌。对机械作业不到位的盲区进行人工清扫作业,并加大日常巡回保洁力度,减少废弃物在路面滞留的时间。
6.4质量要求
清理积雪的过程中应按照“前推后扫”的要求,实行组合式作业,不得出现丢段、漏段、花扫等现象,硬化的路面应达到“全覆盖、见本色、无雪迹”的要求。力争小雪降雪结束6小时内,中雪降雪结束12小时内,大雪以上降雪结束24小时内,完成城区主干道路积雪清除工作,城区交通及高速公路、进出城通道恢复正常。
6.5雪后处置
除雪完毕后,各作业单位应立即检查融雪剂库存量,库存不足的,及时按照技术标准和储备定额进行融雪剂备份采购,以满足再次降雪后除雪作业需求。同时,应对各类除雪作业机械设备进行全面检修,确保再次出现降雪后立即投入使用。
雪后出现冰冻的,供气、供热、通讯、电力等部门要尽快清除管线冰雪,防止次生事故发生。
7.保障措施
7.1组织保障
各地、各相关单位要高度重视,加强对扫雪除冰工作的组织领导,制定本地区、本单位的扫雪除冰工作方案,明确责任,细化分工,安排专人组织实施,确保扫雪除冰工作领导到位、人员充足、组织有序。
7.2经费保障
各地、各相关单位要切实落实扫雪除冰的保障措施,拿出专门工作经费,提前采购扫雪工具,储备扫雪除冰物资,确保具备基本的扫雪除冰工具。
7.3宣传保障
创新宣传形式,发挥电视、报纸、微博、微信等媒体作用,通过新闻报道、典型宣传、专题专访等方式,广泛宣传扫雪除冰工作的先进经验、典型事迹,强化正面宣传引导。
7.4督查保障
市委市政府督查室、市应急办、市城管局要安排专人组成巡查督查小组,加强对扫雪除冰责任区完成情况的督查,对行动迟缓、工作不力、未按要求完成的给予通报、媒体曝光,督促推进各相关单位落实扫雪除冰任务。
8.附则
8.1宿豫区、宿城区,市各开发区、新区、园区统筹安排好辖区范围内的城市道路、桥梁、居住小区等场所的冰雪清除工作。
8.2本预案由市城管局会市应急办制定并负责解释。
8.3本预案自发布之日起实施,20xx年1月印发的《市区冬季扫雪工作预案》同时废止。