生活必需品市场供应应急预案（精选13篇）

在日常学习、工作或生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，常常需要预先准备应急预案。那么你有了解过应急预案吗？以下是小编为大家收集的生活必需品市场供应应急预案（精选13篇），欢迎大家分享。

生活必需品市场供应应急预案1

为扎实做好菜市场疫情防控工作，并有效保障好市场供应，为市民群众提供安全、规范的购物环境，根据省应急指挥部第12号令及区政府工作部署，制定全市菜市场疫情防控及保供工作实施方案，具体如下：

一、工作目标

加强全区菜市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民群众身体健康，满足人民群众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

二、适用范围

本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在一定封闭区域内，依法登记注册，具有一定规模、设施并提供服务，有多个商品经营者入场设点，从事蔬菜、瓜果、水产品、粮油、豆制品、调味品、土特产等各类农产品和食品销售（以零售为主）的菜市场（农贸市场）。

三、工作职责

1.区商务局：牵头全区菜市场疫情防控及保供工作，确保全区生活必需品货源充足，市场供应平稳，保障辖区内人民群众生活需要。

2.区市场监管局：维护疫情期间各超市市场稳定，依法打击菜市场假冒伪劣、哄抬物价、囤积居奇等行为。

3.区卫健委：指导各超市做好疫情期间防控工作，一旦发现体温异常的顾客或超市员工，立即进行诊疗处理。

四、工作措施

（一）疫情防控措施

1、缩短营业时间，严格控制进出人流数量，不得超过1人/平米，避免人员集聚引发交叉感染。

2、菜市场管理人员、经营户和消费者必须佩戴口罩方可进入菜市场。

3、每日不低于两次对市场进行全面消毒杀菌，并据实登记消毒时间、消毒物品、消毒方法及消毒人员，并张贴醒目的消毒提示；对扶手、门把手、卫生间、垃圾桶等公共场所及部位要进行经常性消毒（不得少于5次），并张贴醒目的消毒提示。

4、要时刻保持环境卫生清洁，及时清理垃圾，保持地面干燥、清洁，场内无异味，不得出台和占道经营。

5、要确保空气流通，加大通风换气频次。

洗手间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。

要在入口位置设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾定点收集桶。

6、全面禁止活禽市场交易，要求经营者严禁活禽交易和宰杀，严禁贩卖野生动物。

7、菜市场只设一个人员和货物出入口，并且要在入口处设置检查点，配备体温检测仪，对所有入场人员进行体温测量、佩戴口罩检查、控制人流数量，对未佩戴口罩或体温大于等于37.3℃的人员，一律不允许进入，并及时通知相关部门。

8、对于空间密闭、通风功能差、不具备消毒杀菌条件、没有设置检查站点等不符合防疫要求的菜市场一律暂停营业。

（二）生活必需品保供措施

1.菜市场开办者和经营者要积极拓宽进货渠道，推进线上线下融合，稳定货源，确保各类农产品不脱销、不断档，保障人民群众日常生活需求。

2.不得哄抬物价，囤积居奇。

若出现各类农产品供应紧张、货源不足、物流渠道不畅或采购价格异常波动现象，应及时上报商务部门及市场监管部门。

五、保障机制

1、按照“属地管理+部门主管+单位协同+分级包保”的工作原则，菜市场疫情防控及保供工作由区商务局牵头，区市场监管局、区卫健委配合，分级包保，联防联控，共同推进。

2、区商务局制定《菜市场防控及保供工作包保联系机制》及《菜市场包保工作联系表》，对大型菜市场进行责任分工，落实到局领导、责任人员，实现“一对一”、“点对点”包保联系，随时掌握大型菜市场疫情防控动态及市场供应情况。

3、区商务局制定《菜市场督查情况表》，各督查责任人每日对大型菜市场进行督查，填写督查情况表，报送市商务局业务科室汇总，做到每日一检查，每日一汇总，每日一上报。

4、商务部门对督查中发现的问题，要及时进行消除，确保问题及时整改到位，不留隐患，堵塞风险。

5、区商务局将不定期联合区直相关部门对各菜市场疫情防控及保供工作进行督查，对违反上述规定或防控措施落实不到位的菜市场，立即依法依规进行停业整顿，对造成不利影响或重大损失的相关单位，移交纪检部门，追究相关责任单位和人员的责任。

生活必需品市场供应应急预案2

新冠肺炎疫情发生以来，xx市新xx全面贯彻区委、区政府决策部署，在切实抓好疫情防控的同时，采取“五强化五确保”做好蔬菜稳产保供，实现疫情期间蔬菜供应总量充足、价格平稳、质量安全。

一是强化宣传引导，确保疫情防控。

通过发放资料、宣传标语、电话沟通、微信QQ等方式，积极向农民群众宣传疫情防控知识，及时告知疫情情况，使种植户对疫情有清醒的认识，做好自身及职工防护，每天对生产用具及场所进行消毒，在生产、销售蔬菜过程中正确佩戴口罩、勤于洗手，确保身体健康和生命安全。

二是强化信息摸排，确保蔬菜供应。

组织人员深入各大蔬菜生产基地，对蔬菜供应能力、上市品种进行调查摸底，安排专人负责xx每周蔬菜在田面积、上市量等生产情况信息统计。

经调查，目前全区在田蔬菜面积3.5万亩，已收获面积1.5万亩，近期新播种0.5万亩，预计未来一周可收获面积1.8万亩、1万吨，主要品种是莴笋、花菜、白菜、西兰花、甘蓝、萝卜等，全区蔬菜供应量总体均衡。

三是强化田间管理，确保不误农时。

利用镇街农业工作QQ群、蔬菜种植大户微信群、拨打电话等方式，及时指导蔬菜田间管理工作重点和技术措施，指导农民、合作社、家庭农场分散或错时开展田间管理，发布《xx应对今冬低温阴雨气候的生产意见》，指导农户加强设施蔬菜保温及科学施肥、浇水，提高单产水平和复种指数，增强蔬菜供给能力。

同时，区农业农村局还制定了《xx农作物低温受冻防灾减灾应急预案》，指导内部各相关科室做好农作物低温受冻自然灾害的预防、处置灾后恢复工作等。

四是强化播种扩种，确保生产及时。

积极组织蔬菜基地、种植大户加大在田蔬菜采收力度，并动员群众提前做好钢架大棚、增肥、覆膜等定植前准备工作。

同时，区农业农村局指导农彩种苗、现代农人等本地蔬菜种苗供应企业做好蔬菜育苗，及时向农户提供所需应季蔬菜种苗，督促农资经营店做好蔬菜育苗、移栽、轮茬所需农资供应，积极向农户推行蔬菜收获后及时播种下茬蔬菜、扩种速生蔬菜、增加花色品种等缓解蔬菜供应压力的措施。

五是强化生产检查，确保质量安全。

组织技术人员深入蔬菜生产基地、设施农业园、农业企业等开展安全生产检查，加大对即将上市的蔬菜日常巡查力度，加强科学用药指导服务，要求农户严禁使用未取得农药登记及高毒、高残留和禁用农药等投入品，督促种植户严格执行蔬菜成熟期休药期要求科学开展收获，确保xx上市蔬菜农产品质量安全。

生活必需品市场供应应急预案3

当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情不仅严重威胁人民群众的身体健康和生命安全，也对社会生活秩序、稳定市场供给提出重大挑战。

为全力保障我省“菜篮子”产品供给，各级农业农村部门要坚持一手抓防疫，一手抓生产，坚定信心，同舟共济，科学指导，增强责任感和使命感，全力做好蔬菜生产和有效供给保障，稳定产品价格，坚决打赢疫情防控阻击战。

现就有关事项通知如下：

一、强化使命担当，抓好责任落实

各级农业农村部门要按照省委、省政府的工作安排，切实提高政治站位，充分发挥党员的先锋模范作用，深刻认识保障蔬菜有效供给对疫情防控、社会稳定的重要意义，把“菜篮子”产品保供稳价作为当前工作的重点抓好抓实，为打赢疫情防控阻击战提供坚实的物质保障。

切实履行“菜篮子”市长负责制，各级农业农村部门要摸清辖区内在田蔬菜种类、面积、产量，准确掌握本地需求、外调能力和购入需求，积极引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产，稳定市场预期；要深入调研肥料、种子等农资储备情况，保障蔬菜生产；积极协调商务、交通、公安等部门提供蔬菜流通运输“绿色通道”，组织农贸批发市场贩运和流通企业主体，保障蔬菜货源、流通、销售渠道的畅通，确保蔬菜产品有效供给，为打赢疫情防控阻击战做出应有贡献。

二、狠抓生产扩种，解决实际困难

各级农业农村部门要根据疫情防控需要，迅速开展调研，深入田间地头和生产一线，指导种植户合理安排好蔬菜品种结构和生产布局，全力提供技术服务，着力解决生产过程中遇到的实际困难。

一要丰富蔬菜品种类型，适当扩种。

根据市场需求适当增加叶菜和速生蔬菜生产，保障蔬菜均衡供应，指导蔬菜生产企业抓好再生产和扩种，确保下一阶段蔬菜种植面积稳定和充足供应。

二要抓好种子、化肥等农资的调运和储备。

统筹推进种子、肥料、农药、农机等农资的管理部署和质量监督，及时做好预判和应急调运、调拨方案，确保农资产品在关键农时的供应。

三要加强田间管理指导服务。

指导农民因时因地加强田间管理，运用高效栽培技术，缩短种植周期，提高产量。

四要统筹解决蔬菜生产存在的实际问题。

积极组织本地或返乡劳动力投入蔬菜生产，采取措施优先保障生产企业工作人员防疫安全；统筹解决蔬菜生产企业产品库藏不足的问题，确保收获蔬菜产品在外调运输前入库贮藏，减少损失。

五要加强蔬菜采收管理。

对成熟蔬菜要及时采收，及时上市，保障供应。

六要加强蔬菜质量监管。

疫情当前，蔬菜质量安全绝不能放松。

要高度重视蔬菜质量监管，加强对上市蔬菜产品的抽查检测，保障蔬菜质量安全。

三、增强产销衔接，维护市场稳定

各级农业农村部门要密切关注市场供求和价格变化，及时发布预警预测信息，建立种植户、流通领域、市场领域的有效衔接机制。

要全面统筹蔬菜供应策略，加强冬种北运蔬菜的调度，合理安排外销和内调，在保障全省市场供应的前提下，扩大省外外销，增加种植户收入。

要全力保障蔬菜运输渠道畅通，严禁未经批准擅自设卡拦截、断路行为，在保障检查质量的前提下，实现快速检测通行，减少车辆排队和拥堵，确保蔬菜从田头到市场的顺利运输。

生活必需品市场供应应急预案4

一、适用范围

（一）批发市场、菜市场和商超卖场等（以下简称＂有关市场＂）。

二、落实责任

（二）有关市场是疫情防控工作第一责任人，要切实承担起疫情防控的主体责任，根据疫情防控应急响应级别，制定疫情防控工作方案和应急预案，严格落实各项疫情防控措施。

各区政府要履行好属地管理责任，督促辖区内有关市场落实落细各项疫情防控措施。

商务部门加强行业指导，相关部门按职责分工开展工作。

三、场所管理

（三）有关市场要落实主体责任，加强交易场所风险排查和环境卫生整治，按照有关卫生规定，建立定期消毒清洗制度。

每周至少1次对交易场所以及相关设施设备进行全面清洗和消毒，对操作台面、垃圾桶、下水道、卫生间、通道、客货梯、运输车辆、肉类及水产等区域和部位实施重点消杀，及时清运市场垃圾，清除卫生死角。

市场内办公区及交易区要保持通风换气，在条件允许的情况下，首选自然通风。

有条件的可以开启排风扇等通风设备以加强空气流动。

（四）卫生健康部门要加强对有关市场交易场所和生鲜商品等的主动监测。

发现新冠病毒核酸检测结果为阳性的，第一时间会同相关部门落实相应控制处置措施。

四、人员管理

（五）有关市场应加强对市场管理者、市场经营者、进场交易者、运输车辆司机等重点人群出入管理和健康监测，严格落实人员登记、体温测量、口罩佩戴等措施，并提醒消费者佩戴口罩，引导人员保持合理安全距离。

（六）有关市场要严防疫情输入，按照要求做好场内市场管理者、市场经营者等工作人员的全面排查追溯，一旦发现5月30日（含5月30日）以来来自或曾到过中高风险地区的，立即报告所在区卫生健康部门或疾控中心，并配合落实集中隔离健康观察等措施。

（七）有关市场要加强进场工作人员的日常管理，对来自或途经国内疫情高风险地区或14天内曾去过国内疫情高风险地区的工作人员，落实为期14天集中隔离健康观察，进行核酸检测；对来自或途经国内疫情中风险地区或14天内曾去过国内疫情中风险地区的工作人员，按照要求实施为期14天严格的社区健康管理，进行核酸检测。

（八）有关市场应加强日常巡查，对口罩佩戴、日常体温进行检查抽查。

督促场内管理和经营人员勤洗手、勤换口罩，确保防护效果。

发现有发热（37.3℃以上）、咳嗽等症状的，应立即停止其工作并尽快安排到定点医院就医，一旦发现疑似或确诊病例，立即启动应对预案予以妥善处理。

（九）有关市场在防疫期间要尽量减少人员聚集和集体活动，保持室内聚集场所空气流通，有食堂的市场加强人员用餐管理，做好食堂餐具清洁消毒。

（十）鼓励有关市场根据实际需要组织相关管理和经营人员，向所在区申请进行核酸检测，各区要积极予以支持。

五、食品安全管理

（十一）海关等部门加大对进口食品，尤其是肉类、水产品、果蔬等冷鲜进口食品抽样检验检疫力度，查验相关的进口凭证。

（十二）市场监管部门要督促食品经营者严格执行食品原料索证索票和进货查验制度，落实食品安全信息追溯责任。

督促生鲜、冷冻水产品和畜禽肉类及其制品为主要经营品种的食品经营单位严格查验采购的水产品、畜禽肉及其制品的合格证明、交易凭证等票证和相关台账记录。

禁止采购经营未按规定进行检验检疫或检验检疫不合格或来源不明的畜禽肉及其制品。

禁止在食品经营场所内饲养和宰杀活畜禽等动物。

六、应急管理

（十三）有关市场主体应制定疫情防控和市场保供应急预案，明确相关部门和人员工作职责。

疫情防控要根据防控态势采取不同响应措施，落实场所管理、人员管理和食品安全管理要求，确保发现疑似症状人员时能及时送院诊治。

市场保供要提前做好货源组织方案和临时交易场地方案，确保市场供应。

生活必需品市场供应应急预案5

根据市委市政府工作部署，结合近期我市新冠肺炎疫情的严峻形势，为做好“菜篮子”重要农产品稳产保供工作，特制定本行动方案。

一、工作目标

强化技术服务指导，注重解决堵点困难，稳定“菜篮子”重要农产品生产，做到生产不能停、供应不能断，同时配合市级相关部门开展“菜篮子”重要产品调运工作，为我市统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展尽责任、作贡献。

二、重点工作

1.精准掌握生产底数。

各级农业农村部门要加强统计监测，每日监测蔬菜产量、在田面积、平均价格，生猪存出栏量、屠宰企业猪肉产品产量、猪肉价格，鸡蛋产量、鸡蛋价格，水产品在塘存量。

准确掌握“菜篮子”重要农产品生产基地生产情况，重点掌握品类、日产量、一周之内预计供应量。

准确掌握新一轮新冠肺炎疫情防控期间能够为大型商超、重点区域直供“菜篮子”重要农产品的企业情况，重点掌握品类、日产量、日直供量。

2.分析研判生产形势。

各级农业农村部门要根据日监测和生产供应情况，及时分析生产形势。

对市场供应紧张、价格波动较大的农产品，及时进行专项分析，研究制定稳产保供措施，加大生产调运力度，保证产品供给。

3.科学指导农业生产。

积极引导生产经营主体稳定生产，在现有生产规模的基础上，根据自身条件及时扩大生产。

积极引导种植业生产主体根据季节特点，抢种速生叶菜和产量较大的蔬菜。

根据市场监测形势，指导生猪屠宰企业合理安排生产，协调解决生产过程中发现的问题，增加我市肉蛋奶供给。

服务指导养殖企业提前储备饲料、兽（鱼）药等生产投入品，保证生产资料充足、生产不断档。

4.深入开展技术服务。

组织专家和农技人员开展全方位“菜单式”服务，对重要农产品生产基地实行“点对点”技术服务。

针对新冠肺炎疫情条件下和当前冬春季生产特点，组织专家利用各种方式，开展线上线下培训、指导和答疑。

指导科学安排种植茬口，指导做好棚室防寒保温和病虫害防治，保障蔬菜品种均衡上市，推动新建设施尽早投入使用，尽可能扩大种植面积。

指导畜禽养殖企业抓好重大动物疫病防控，抓好冬春季畜牧生产，指导畜禽养殖企业根据自身条件加大生产规模，提升供给能力。

指导在产的水产养殖企业稳定水产品的生产和供给，引导海洋渔业加大捕捞力度，提高保障能力。

5.持续狠抓质量安全。

全面加强对我市大宗农产品生产基地的监管，督促落实食用农产品承诺达标合格证制度和农产品产地追溯管理要求，全力防止使用禁用药物以及农兽药残留超标问题发生。

督促指导生产主体认真开展产品自检，切实把好自我检测关。

严格落实农产品产地准出管理，切实组织做好农产品质量安全监测预警，确保农产品质量安全。

要充分发挥乡镇基层检测点和各放心农产品基地快检室作用，加大速测比例。

对于检测发现的问题，要随查随报，认真查找问题原因、迅速彻底整改。

要按照网格化智慧监管要求，指导推动各乡镇农产品监管公共服务机构严格履行属地监管责任，应用“国家平台”监管APP系统，加强日常巡查检查。

6.严密防范动物疫情。

严格落实动物防疫属地责任，深入推进防控责任到人，措施到村、到场、到户“四到位”责任制落实，强化养殖、运输、屠宰等关键环节防控措施落实，确保不发生重大动物疫情，严防重大动物疫情与新冠肺炎疫情叠加影响。

一旦发生动物疫情，按照“早、快、严、小”原则进行处置。

7.全面做好应急准备。

各级农业农村部门要建立“菜篮子”重要农产品生产基地日调度机制，掌握应急保供主体的种养规模、生产点位、产量、上市档期等动态生产情况，做好为重点防控区域直供农产品的准备，必要时引导畜禽重点生产基地或规模畜禽养殖场户畜禽提前出栏，并给予适当补助。

要积极引导农业生产经营主体与外埠生产基地建立密切联系，适时做好应急调运供应。

各涉农区要切实保障好“点对点”调运屠宰企业生猪跨省调运工作，加强动物防疫和质量安全监管，及时协调解决运输受阻等问题，全力保障我市供应。

8.协调畅通运输环节。

及时协调市疫情防控指挥部，解决农业生产物资和产品运输受阻问题，为生产企业快速开具《民生保供企业资质证明》，作为疫情期间运输车辆的临时运输凭证。

在严格督促企业落实好疫情防控规定的前提下，提高农资的运输通行效率，确保种植、养殖主体及农资企业正常生产和农产品稳产保供。

三、保障措施

1.强化责任落实。

市农业农村委、各涉农区农业农村委负责抓好工作统筹，沟通协调，指导推动等工作。

市农科院、市农业发展服务中心、各涉农区农业发展服务中心负责做好政策宣传、技术服务等工作。

各级农业执法部门负责监督检查、动物防疫、质量安全检查等工作。

2.强化生产保障。

积极协调电力、石油等企业为“菜篮子”重要农产品生产企业提供用电、用油及清洁煤保障。

要加强农资供应情况调度，及时掌握“菜篮子”重要农产品生产企业面临的农资、原料、上下游产品的短缺情况，协调属地政府稳定相关农资、原料、上下游产品的生产和保障，畅通运输渠道，制定应急配送机制，及时满足“菜篮子”重要农产品生产需要。

3.强化气象服务。

市区两级农业农村部门要密切关注天气变化，及时与气象、应急等部门沟通会商，分析研判灾害性天气对农业生产活动的影响，提前制定应对预案，及时将气象信息和应对措施通知到生产主体，充分做好灾害性天气预报预警工作，提早安排应急蔬菜生产，备足抢险和生产物资。

4.强化政策调控。

积极协调市财政部门，争取出台抢种速生叶菜补贴政策。

落实好促进生猪产业持续健康发展的意见，充分利用我市100余个国家级和市级产能调控基地，合理调控生猪产能，保证畜牧业生产稳定。

落实好对我市远洋渔业企业按照远洋自捕水产品回运数量和比例，给予补助的政策，提高我市水产品供给能力。

5.强化信息报送。

要指定专人负责“菜篮子”重要农产品生产、供应、价格等方面的信息统计、报送、数据分析、监测预警等工作，确保各级农业农村部门全面掌握“菜篮子”重要农产品的生产形势，及时发现困难和问题，合理制定相关政策措施，做好稳产保供工作。

要畅通信息报送渠道，确保各级及时掌握情况、信息一致。

6.强化沟通协作。

加强财政、商务、市场监管、交通运输等部门的联系沟通，根据“菜篮子”重要农产品稳产保供形势，及时出台相关生产扶持政策，协调做好产品调运供给工作，加强农产品质量安全监管，平抑“菜篮子”重要农产品价格，协调菜肉蛋奶、活畜禽、相关农资产品、饲料兽药等投入品的运输保障工作。

四、工作要求

1.加强组织领导。

各级农业农村部门要高度重视新一轮新冠肺炎疫情期间“菜篮子”重要农产品稳产保供工作，要切实加强组织领导，主要领导要亲自把关、掌握情况。

要指定分管负责同志，统筹抓好各项具体工作。

要结合季节特点和生产现状，精心策划，周密部署，层层落实工作职责，确保工作措施落到实处，对工作过程中因履责不到位、玩忽职守的，要严格追究相关人员责任。

2.加强应急值守。

要强化新一轮新冠肺炎疫情期间的应急值守工作，确实在岗尽责，确保政令畅通。

面对突发事件和紧急情况，要服从安排、快速响应、及时报告、果断处置，坚决防止事态扩散和蔓延。

3.加强宣传报道。

要及时公布“菜篮子”重要农产品生产基地和直供企业名单，及时发布生产形势，积极宣扬责任企业和典型事迹，消除百姓恐慌心理。

要加强生产、供应、质量安全等方面的舆情监测，及时掌控负面报道，对各种谣言、恶意炒作或不实报道，要主动发声、加强科普、妥善处理，将负面影响降到最低。

按照市委、市政府工作部署，结合近期我市新冠疫情防控形势和农业生产实际，经研究制定如下指导意见，请结合当地实际，细化工作方案，抓好组织实施。

生活必需品市场供应应急预案6

根据《关于印发新冠疫情防控生活物资保障工作指南（试行）的通知》和1月14日省市县疫情防控调度会议精神，为确保我县新冠疫情发生时的生活物资供应，特制定本方案。

一、工作目标

统筹做好米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料、能源等生活物资的应急监测、生产调度、物资运输、储备投放、终端销售、市监、宣传引导等工作，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序。

二、组织机构和职责

（一）组织机构

县疫情防控指挥部设生活物资保障组，由发改委、经信（商务）牵头，粮食、交通运输、农业农村、市监、公安、城管、宣传、教育、民政、财政、应急、统计等部门参加，协调解决我县疫情重点地区生活物资保障工作。

（二）工作职责

负责督促超市卖场、农批市场、农贸市场、食品生产、水电供应、物流企业等做好米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料、能源等生活物资供应保障工作；加强生活必需品的实时监测和需求预测；加强对居民用水用电的供应保障工作；对符合条件的困难群众进行基本生活救助；做好生活必需品的价格监控，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法行为；统筹做好生活物资运输工作，为配送、调运创造条件，确保运输通畅；完成领导交办的其他工作。

三、成员单位市场保供工作职责

发改委：牵头疫情防控生活物资保障工作。

经信（商务）：牵头疫情防控生活物资保障工作；建立蔬菜、食用油、食盐等重要生活必需品储备制度，足额保障疫区生活物资；搞好电力、通信保障工作，保障疫区电力供应，通信通畅； 保证疫区成品油足额供应。

粮储中心：负责粮源的组织安排；按规定程序动用粮食储备；建立粮食市场信息监测日报制度；及时掌握粮食供应、库存情况及价格变化情况，及时作出预警；加强统筹调度，做好粮食加工、配送、供应等环节的有效衔接、确保各环节运行畅通，保障高效；加强舆论引导，通过主流媒体及时发布准确粮食市场供求信息，引导消费者理性消费，避免出现不必要的排队抢购行为。

交通运输：全力做好生活物资运输通道保障工作，疫情防控时期，粮油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及产品、水产品等重要生活物资及种畜禽纳入应急运输保障范围，落实生活物资运输“绿色通道”制度，确保生活物资优先顺畅通行；统筹做好生活物资运力保障工作，充实完善道路货运应急运力库，摸清x汽运公司、福运来物流等企业运力状况，提前做好车辆运行检查，并保持企业负责人和车辆驾驶员的通信畅通，确保能够随时投入应急运输任务，加强对市场生活物资运力情况监测，遇有生活物资运力困难时，及时组织运力补充，确保生活物资及时送达；及时做好生活物资运输途中协调工作，加强与生活物资来源地、运输行经地交通运输部门联系，确保我县生活物资快速运达。

农业农村：积极组织农业企业、合作社和家庭农场开展农业生产；摸清粮食、蔬菜、畜禽等产品生产情况；配合做好农产品市场保供应急工作。

市监：做好生活物资的价格管理和食品安全、质量安全管理；加强对生活物资特别是粮油、蔬菜、肉蛋奶等的价格巡查力度；严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假等价格违法行为。

公安：坚决遏制和打击不实传言和恶意炒作，对于故意造成社会恐慌情绪的违法违规行为，坚决采取果断措施处置。

城管：加强居民用水用气监测预警，协调做好供应保障。

宣传部：加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道；及时组织志愿者参加疫情防控志愿活动。

教育：摸清学校疫情防控物资底数，及时配齐配足；配合做好全县教育系统疫情防控生活物资的采购、储备、调拨、配送工作；

民政：掌握符合条件的困难群众生活必需品需求情况，及时进行基本生活救助；指导各类养老机构、特困人员供养机构、儿童福利机构、精神福利机构等做好疫情防控工作。

财政：负责市场供应应急处置相关的财政资金保障工作。

应急管理：做好相关生活应急物资的调配工作，及时调拨物资，完善相关手续，并对物资的是用提出明确要求，使用完毕，清洗、消毒后入库。

统计：为疫区生活物资供应保障工作提供数据支持。

四、工作要求

生活物资保障涉及面广、涉及部门多，各部门要提高政治站位，充分认识工作的极端重要性，切实加强组织领导，认真履行本部门职责任务，加强信息共享，及时沟通情况，形成工作联动，保障疫情防控期间全县群众的基本生活需要，稳定社会秩序。同时，各相关职能部门或系统依据各自职责，必须细化工作方案和应急预案。

生活必需品市场供应应急预案7

为做好新冠疫情发生时的生活物资保供工作，落实疫情防控生活物资保障责任，确保本地区重要民生商品市场供应充足、价格平稳运行，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序，依据《突发事件应对法》《新冠疫情防控生活物资保障工作指南（试行）》等，制订本预案。

一、组建工作协调机制

(一)组织机构

设立县疫情防控指挥部生活物资保障组

组长：xx县委常委常务副县长

副组长：xx发改委主任

xx经信局局长

成员：粮食、交通运输、农业农村、市场监管、公安、城管、宣传、教育、民政、财政、应急、统计等各单位负责人

办公室设在发改委，xx海同志任办公室主任，xx海同志任办公室副主任，负责专班日常组织协调。

（二）主要职责

统筹做好米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料、能源等生活物资的应急监测、生产调度、物资运输、储备投放、终端销售、市场监管、宣传引导等工作，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序。

二、快速启动保障机制

（一）启动和中止条件

根据县新冠疫情防控应急指挥部工作指令及时启动和中止生活物资保障机制。

（二）监测预警制度

1.每日监测菜肉蛋奶等重点生活物资价格。

2.跟踪监测粮油、蔬菜、肉类、水产品、鸡蛋、奶类、生猪等生产和流通相关情况，及时掌握供销状况和存在问题。

（三）报告处置制度

1.及时向上级部门报告本县生活物资保障情况。

2.高风险区粮油菜肉蛋奶等重要民生商品供给、需求、库存、价格等动态情况实行日报制度。

3.发现异常情况，第一时间组织力量协调处置并及时向上级部门报告生活物资保障有关情况。

（四）经费保障

统筹调度可使用的既有资金和储备物资，按照有关规定和程序给予经费保障支持。

三、重要民生商品储备数量要求

（一）粮油方面

城区成品粮油储备要达到15天以上（含15天）市场供应量，并提高小包装成品粮油储备比例。（粮储中心、经信局牵头，市场监管局配合）

（二）猪肉方面

猪肉储备规模原则上不低于城区常住人口3天消费量，发生疫情的地区要通过加强调运、投放猪肉储备等方式，切实保障猪肉市场供应。（经信局牵头，农业农村局、市场监管局配合）

（三）蔬菜方面

因地制宜建立蔬菜应急库存，确保冬春季节重要的耐储藏蔬菜品种库存满足7天消费量，以满足突发情况下的调控需要。（经信局牵头，农业农村局、市场监管局配合）

（四）水电气暖及成品油方面

保障水电气暖及成品油正常供应。（城管局、经信局牵头，市场监管局、应急管理局配合）

（五）农村地区比照城区执行。

四、保障市场供应

(一)抓好生产保货源

1.组织好粮油菜肉蛋奶等产品相关的种养、采摘、屠宰、加工、运输、销售等生产活动。加强种子、肥料、农药、农膜等农资和仔畜雏畜、饲料等供应，为粮油菜肉蛋奶稳定供应提供保障支持。（农业农村局牵头，粮储中心、交通局配合）

2.保障好农产品质量安全，对接采购蔬菜、肉类等农产品时，严把食品安全关，鼓励索要查看食用农产品达标合格证等可溯源凭证、产品质量合格凭证。（市场监管局牵头，农业农村局、经信局配合）

3.加强成品油调配，满足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用气需求，应对电力需求。（城管局、经信局牵头，市场监管局、应急管理局配合）

4.解决农业企业、农资生产企业等涉农经营主体、能源企业在落实防控措施、交通运输、原材料供应等方面的具体困难。（农业局牵头，交通局、经信局配合）

（二）健全重点企业保障

1.建立参与政府价格调控的重点企业并进行动态调整。（发改委牵头，农业农村局、经信局、市场监管局配合）

2.采取储备轮换、协议储备等方式，提前与重点保供企业和运输保障企业签订保供协议，做好货源、运力组织和物资储备。（粮储中心牵头，交通局、农业农村局、发改委配合）

3.动员生产、流通和物流重点企业承担应急物资的代储、代购、运输保供，引导企业增加商业库存，做好应急物资的储备和代储。（交通局牵头，经信局、农业农村局、发改委、应急管理局配合）

4.组织上下游保供企业建立联供联储机制，推动代储代购物资有序轮换和产能储备提升。（经信局牵头，粮储中心、农业农村局、发改委、市场监管局配合）

5.对承担重大任务的骨干企业，采取生产流通资质应急审批、原材料供应保障、运输保障等措施，帮助企业解决稳产增产等方面的实际困难。（经信局牵头，粮储中心、农业农村局、交通局、市场监管局配合）

（三）做实货源对接

1.组织商超、批发市场与规模种植、养殖企业（合作社）对接，进一步拓宽货源，加大采购力度。（经信局牵头，农业农村局配合）

2.充分发挥大型电商平台筹措物资、对接产销的作用。（经信局）

3.协助超市、商场等零售企业，特别是中小企业与生活

必需品批发市场高效对接。（经信局）

（四）组织应急储备投放

1.组织投放政府储备物资，按照规定程序和权限，先投放地方储备物资。（发改委、粮储中心牵头，应急管理局配合）

2.当储备物资无法满足事发地需求时，在按照相关应急预案做好工作的同时，及时向上级报告。（发改委、粮储中心牵头，应急管理局配合）

3.储备粮动用出库、划转、核销等手续可于应急处置工作结束后补充完善。（发改委、粮储中心牵头，应急管理局配合）

（五）增加经营场所供应

1.组织引导批发市场、连锁超市、社区菜店等做好货源组织，有序营业。组织引导大型商超、社区菜店，倡议承诺价格不涨、供应不断、质量不降。（市场监管局牵头，经信局配合）

2.通过落实好国家对商户的有关优惠政策、大型批发市场阶段性免收进场费等措施，进一步降低交易成本，增加市场供应量、稳定市场价格。（交通局牵头，市场监管局配合）

3.商贸经营场所适当增加蔬菜特别是土豆、白菜等耐储蔬菜及粮油、肉类、方便面、瓶装水等生活必需品供应。（经信局牵头，市场监管局、粮储中心、农业农村局配合）

4.商贸经营场所应加大进货量，提高补货、补架频次，存货在店、存货在架。（经信局牵头，市场监管局配合）

5.一旦发现缺货，商贸经营场所应尽快补充货源并上架。（经信局牵头，交通局配合）

五、畅通物流运输

1.依托骨干流通、物流等企业，切实组织建立好疫情风险区“配送网”。（交通局）

2.建立健全应急配送机制，为配送骨干企业以及重点农贸市场、批发市场、大型商贸企业自有车辆，提供专用通行证，打通生活必需品运输全链条堵点，及时协调解决流通企业出现的运输、物流、配送等方面问题，减少“最后一公里”“最后一百米”梗阻问题。（交通局）

六、做好终端服务

（一）做好封闭小区终端配送

1.制定封闭小区居民生活物资配送规范，在小区内划出固定接收点，实现“最后一公里”无接触配送。封闭小区内或邻近的养老机构、儿童福利机构实施封闭的，应纳入封闭小区终端配送统筹安排。其他区域实行封闭管理的养老机构、儿童福利机构物资配送问题，由民政部门报请当地联防联控机制统筹协调解决。（所在地乡镇人民政府牵头，民政局配

合）

2.鼓励引导广大党员、社区工作者、机关干部、志愿者等担任“采购员”“配送员”，建立“专业物流公司+社区工作者+志愿者”的“最后一公里”配送队伍，按每10户配备1名配送人员的标准，提高配送组织效率。（交通局牵头，宣传部、民政局配合）

3.组织大型商超、农产品批发市场和社区——对接，根据企业供应能力，分包社区定向供应生活物资。（经信局）

4.鼓励临近超市、社区菜店等提供线上订购线下配送、移动售货车销售等服务，在配送环节采取配送柜收货、志愿者帮助派送等方式。（所在地乡镇人民政府牵头，经信局配合）

5.鼓励商贸企业、生鲜经营个体户在社区指定地点设立临时售卖点，满足居民多种购物需求。（所在地乡镇人民政府牵头，经信局、市场监管局、城管局配合）

6.鼓励居民利用电商APP、社区团购群、商超微信群等进行线上购物。（所在地乡镇人民政府牵头，经信局配合）

7.在配送保障能力难以满足居民个性化需要时，采取标准化“蔬菜包”等方式派送，减少后端订单处理、分拣包装、运输配送的工作量。（所在地乡镇人民政府牵头，交通局配合）

（二）做好困难群众帮扶

1.认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，可结合本地实际，适当向困难群众发放临时生活补助或粮油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地乡镇人民政府牵头，民政局配合）

2.对线上购物操作困难的居民，由社区或物业收集汇总居民购物需求信息，统一下单代购。（所在地乡镇人民政府牵头，民政局配合）

3.对鳏寡孤独和行动困难群众等群体给予特殊关怀，安排专门人员按时、足量配送相关生活物资。（所在地乡镇人民政府牵头，民政局配合）

4.摸排社区患有重大慢性病的人员，定期收集购药需求，由社区统一对接药房，及时配送。（所在地乡镇人民政府）

七、维护市场秩序

（一）引导稳定消费预期

1.利用新闻发布会、专家解读、新媒体等多种方式，加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道，及时回应社会关切。（宣传部牵头，粮储中心、经信局、农业农村局、交通局、市场监管局配合）

2.重点宣传保障市场供应、加强价格监测、兜住民生保障底线等方面采取的措施和取得的成效，提振市场和群众信心，引导合理消费，鼓励官方和重点企业对外发布重要生活物资价格水平。（宣传部牵头，粮储中心、经信局、农业农村局、交通局、市场监管局配合）

（二）畅通诉求反馈渠道

1.开通24小时保供服务热线电话，组建热线工作专班，及时接听、处理居民来电，密切关注物资品种短缺等群众反映的突出问题，并迅速采取措施解决。（宣传部）

2.坚决遏制和打击不实传言和恶意炒作，对于故意造成社会恐慌情绪的违法违规行为，坚决采取果断措施处置。（公安）

（三）严厉打击违法行为

加强生活必需品生产、加工、流通等环节的质量监督管理和价格巡查，对以次充好、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法行为予以严厉打击并曝光。（市场监管局）

生活必需品市场供应应急预案8

一、开学前准备工作

(一)完善工作预案

1、根据疫情防控的统一部署，我校将师生生命安全和身体健康放在第一位，在第一时间制定完善了疫情防控应急预案，明确疫情防控的组织管理、具体举措、预警与应急等内容，落实防控经费，做好物资贮备，加强人员培训，增强应急处理能力，切实做好疫情防控工作。

2、成立xx学校疫情防控工作专项领导组，校长任组长，副校长为副组长，德育、教务、后勤、卫生室、少先队部、团委等部门负责人和相关人员为成员，领导组下设办公室具体负责协调、组织和落实工作。具体人员安排如下：

领导组 组长：xxx 副组长：xxx组员：xxx办公室: xxx兼办公室主任，xxx 班主任任成员。具体负责防控工作协调、组织、物资供给、疫情防控知识宣传、疫情防控具体事务安排及落实、疫情防控情况日报等工作。

3、建立校疫情防控工作领导组、年级组、班级、家长四级防控工作联系网络，同时与xxxxx医院联系，取得专业技术支持，积极开展联防联控。

4、制定疫情防控时期教职工和学生晨、午检制度。利用考勤签到和晨、午间学生进班前进行体温测量、身体状况问询和登记、上报工作，每天办公室人员对教职工工作场所和教室进行通风换气。

5、制定疫情防控时期严格的门卫管理制度。严禁非本校教职员工、学生及校内家属区住户进入校园，对确需进出校园人员进行严格登记、测量体温，禁止未佩戴口罩或体温异常人员进入校园，上课期间封闭管理，学生离校后要及时封闭校园，并对校门周边、大门、门卫室、保卫科及时进行消毒、通风。

6、持续做好疫情防控信息收集、宣传和舆情监督工作，依托微信群、公众号、班级QQ群等信息平台，用好公示栏、LED电子屏、黑板报、标语等阵地，广泛宣传疫情防控知识，确保疫情防控宣传信息及时传达到每位教职员工和学生。引导教职员工和学生及时关注权威发布，关注当地疫情防控动态、联防联控的政策措施，不信谣、不传谣，消除教职员工和学生的忧虑和恐惧心理。

7、积极做好消毒物品(消毒液、医用酒精等)、洗涤用品(洗手液、香皂)、口罩(若干)、红外体温测量仪等防控物资采购和储备。在各楼下设置用于收集废弃口罩及废弃消毒物品的垃圾桶。在门卫室的里间设置留观室，配备必要的防护用品。要科学合理有效使用物资、经费，安排专人进行管理，避免滥用和浪费。

(二)建立信息台账

1、全面排查登记教职工、门卫、保安和学生假期去向，全覆盖、无遗漏、精准掌握每位教职员工、学生返校前14天的身体健康状况，建立寒假期间外出或返回师生、有重点疫区接触史师生、身体不适师生的信息台账。对隔离期未满或身体不适师生须延迟到校时间。对存在疫情传播风险的个人要密切关注并给予人文关怀。

2、加强信息报送管理，严格落实疫情防控“日报告、零报告”制度，不得迟报、漏报、瞒报。对未出隔离期及身体不适教职员工和学生须延迟到校时间。

(三)做好教学安排

1、结合实际制定延迟开学的教学工作方案，调整20xx年春季学期教育教学工作计划，督促教师备课，提前调整好教学进度。通过微信、电话、QQ、空中课堂等多种形式提供线上服务，对学生作业进行批改和开展答疑辅导，指导学生安排好居家学习和生活。

2、根据教师身体健康情况，及时调配好师资，确保开学后教学需要。针对当前疫情形势下师生可能出现的焦虑、恐慌、烦躁等情绪，组织学校心理健康教师，有针对性地开展师生心理健康教育。

(四)开展爱国卫生运动

1、要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点，全面开展爱国卫生运动，全方位改善高校环境卫生条件，推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善整体行动，做到日常通风换气，保持室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的`校园环境。洗手间必须配备肥皂或洗手液。要对电梯间等封闭常用空间和部位，不间断开展消毒工作。

2、做好健康卫生教育。通过微博或微信公众号、家长群、教职工群、电话和致师生家长一封信等方式，教育引导全校教职员工和学生家长全面学习掌握疫情防控知识。科学指导学生在家开展适度的体育锻炼，增强体质。

3、做好食堂、饮用水的安全监管。严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的健康体检和晨检工作;食堂进货严格落实索证索票，不使用来源不明的家禽家畜，严禁使用野生动物。身体不适者及有发热症状人员严禁进入食堂。提倡自带餐具，分段错峰采取打包方式自行带走，不在食堂集中就餐。进入食堂人员要带好口罩，进入食堂后先洗手后取餐。对公共场所特别是办公室和卫生间的洗手水龙头进行全面检修，开学前必须监测合格后才能使用。并在所有的水龙头边配备洗手液或肥皂供师生使用。

二、开学后具体工作

(一)严格执行各项预案

1、加强疫情防控领导组及人员配备等组织管理工作，相关人员要在岗在位，确保疫情防控应急预案落实到位。

2、落实校园疫情动态监测制度，严格落实教职员工和学生晨、午检制度，做好缺课师生及缺课原因的登记、统计和追踪工作。对发现的发热、咳嗽等不适症状的教职员工和学生，第一时间安排在留观室进行隔离，由副校长立即上报属地卫生防疫机构和教育主管部门，依规进行妥善处置。

3、严格落实疫情防控“随时报、日报告、零报告”制度，按时、精准报告卫生防疫部门和教育主管部门，不迟报、漏报、瞒报。

(二)及时补充物资储备确定总务处有计划采购补充医用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、香皂等消耗性物资，保障日常消毒清洁工作及时有效开展。

(三)建立家校联动机制持续通过QQ或微信公众号、家长群、教职工群等向全体教职员工、学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，督促家长和学生按要求佩戴口罩，保持清洁卫生、保证充足营养和睡眠，适当进行体育锻炼，做好自身防护。及时了解因疫情防控需要被隔离学生和其他原因未到校学生在家情况，给予关心关爱。

(四)加强教育教学秩序管理

1、全面了解假期学生学习状况，合理调整教学计划、教学内容安排，可采取线下与线上相结合的`授课方式，强化有针对性的辅导，实施分类教学，落实调整后的教学方案。

2、尽量不组织开展校级间聚集性教学和教研活动，如因特殊情况必须开展的，要上报教育主管部门，在卫生防疫部门指导下严格遵守相关卫生要求，尽量安排在室外进行，尽量缩短活动时间，并控制参与人数。

3、严格控制聚集性活动，暂停升旗仪式、年级会议等大型聚集性活动，安全第一课等需要全体学生参与的集会等活动以广播形式开展，暂停校际间师生聚集活动。坚持以一个班级及以下为单位开展教育教学活动。

4、错时安排学生入校和离校时间，家长须在校门外接送学生且不得占用公共通道，接送孩子的家长佩戴口罩，接到孩子后及时离开。

5、持续深入开展健康教育，鼓励师生加强体育锻炼，保证正常作息，增强身体素质。

6、原则上不召开学校教职员工大会，可利用网络平台或学校广播召开会议。不组织开展全校性、校际间聚集性教学和教研活动，倡导网络教研，通过电话、视频、微信等方式开展校本和校际间教研活动。如因特殊情况必须开展的，要上报教育主管部门，在属地卫生防疫部门指导下严格遵守相关卫生要求，尽量安排在室外进行，尽量缩短活动时间，并控制参与人数。

(五)持续保持校园环境卫生

1、加强人员密集场所卫生管理，各班级每天要对教室进行清扫和消毒，经常开窗通风，保持室内空气流通。运动场馆、图书馆、教师办公室、实验室、厕所等校舍和公共活动场所由相关负责人积极进行清扫与消毒。

2、有水龙头的办公室和公共卫生间均配置杀菌香皂等，卫生保洁人员要定时对地面、墙壁、桌面、门把手、水龙头等物体表面进行消毒。

(六)加强校园安全工作严禁外来人员进入校园，确因工作需要来访人员须进行严格登记、测量体温，禁止未佩戴口罩或体温异常人员进入校园。疫情防控期间，校园场地一律暂停对外开放，与教育教学无关的聚集性活动一律暂停。

生活必需品市场供应应急预案9

为进一步保障新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间特别是xx年xx期间全县生活必需品物资储备保障供应，稳定市场生活必需品物资价格，满足群众生活必需品需求，根据县政府会议要求，结合我县实际，特制定本应急预案。

一、指导思想和原则

针对当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战正处于攻坚阶段的焦灼期，特别是临近xx，受xx期间适逢重要民生商品和服务消费需求旺季、国际疫情形势日益严重、国内疫情零星散发、低温雨雪天气增多、人员流动加剧等因素影响，出现了部分群众心理上产生恐慌、购物囤物现象。时下，保物资供应，稳市场价格，稳定心理预期尤为重要。要明确任务，强化措施，夯实责任，切实做好我县生活必须品和重要物资保障供应和稳控工作。

二、组织领导和预案启动

新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间重要物资保障由县发改局指导县商务和工业信息化局做好保障工作，主要承担疫情防控期间特别是xx年xx期间米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物资保障投放供应及协调联络工作职责。

县商务和工业信息化局将密切关注xx年xx期间疫情发展的态势和重要生活物资供应情况，如因疫情引发米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物资供应紧张或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物资无法保证供应，根据县新冠疫情防控指挥部指令启动应急预案。

三、确定保供企业

我县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间特别是xx年生活必需品物资保障供应企业由陕西新贸物流配送连锁有限责任公司定点承担，负责全县群众米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采购、储备、供应、投放、保障。多美汇惠鲜生超市及多美汇生活馆以及老实人超市积极配合供应。各商场超市要互通有无，协调联动，避免无序竞争。

四、应急保障任务和措施

一是精准施策保储备。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司是xx年宝鸡市冬春蔬菜储备定点企业，储备冬春蔬菜1200吨以上。按照县城区人口每人每天1斤粮、3两油、1斤菜、半斤肉的标准，陕西新贸物流配送连锁有限责任公司必须统筹市场资源，拓宽采购渠道，加强农超对接，积极组织货源，保证库存储备粮（包括米面）60吨、油12吨、新鲜蔬菜60吨、肉7吨、奶3000箱、蛋3000斤的投放储量，需保证为期10天的生活必需品储备。结合市场形势，积极争取市上冷冻猪肉储备投放，确保市场供应。多美汇惠鲜生超市、老实人超市加强配合。

二是落实责任保供应。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司在新区的百合超市、福多多超市及县城老区的鑫森超市、天宝超市要坚持全天营业9小时以上，保障全县米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物资的充足供应，蔬菜品种要丰富多样，既要有白菜、土豆、萝卜、菠菜、青菜、蒜苗、大葱等一般应季蔬菜，又要有黄瓜、西红柿、青笋、西葫芦、豆角，青椒、豇豆等时下紧俏的反季节蔬菜。县医药药材公司要做好口罩、电子测温体、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供应。

三是多措并举稳价格。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司在新区的百合超市、福多多超市及县城老区的鑫森超市、天宝超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物资的价格原则上与xx前商品价格持平，不得高于市场价格。多美汇惠鲜生超市、老实人超市也要加强价格监管，确保市场稳定。

四是细化举措强管理。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司超市、老实人超市、多美汇惠鲜生超市要加强管理，通过临时顶岗、合理排班、动态调岗、增加员工薪酬等措施，统筹安排工作人员上岗。合理安排工作时间，确保员工轮休，做好张弛有度，积极调动员工工作积极性。

五是科学应对防疫情。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司超市、老实人超市、多美汇惠鲜生超市要切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口处要设立检测点，必须有两名以上工作人员执勤测量体温，顾客出入超市必须佩戴口罩，要求员工上下班测量体温和佩戴口罩。在每天营业前后对营业场所和计量器具等设施进行消毒处理。企业负责人要承担疫情防控第一责任人职责。

六是强化措施稳预期。各商场超市负责人和员工一定要提振信心，增强战胜病魔、打赢疫情防控阻击战的信心和决心。要做好员工的心理疏导工作，稳定员工情绪。要通过板报、专栏、显示屏、微信群、广播等渠道宣传疫情防控常识。引导顾客理性消费。严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假的违法行为。

生活必需品市场供应应急预案10

近期，国内新冠肺炎疫情多点散发，局部地区发生聚集性疫情，防控形势严峻复杂。各地贯彻落实中央决策部署，统筹做好新冠肺炎疫情防控和“菜篮子”产品保供稳价工作，健全完善制度机制，探索务实管用措施，取得了积极成效。当前，疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段，在加强疫情防控的同时，做好“菜篮子”产品保供稳价工作十分重要且紧迫。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，进一步压实“菜篮子”市长负责制，健全完善新冠肺炎疫情常态化防控条件下城市特别是大中城市“菜篮子”产品保供稳价长效机制，更好保障广大人民群众生活需要，制定本工作指南。

一、总体要求

（一）指导思想。树牢以人民为中心的发展思想，严格落实“菜篮子”市长负责制，坚持地方首责，强化市长主体责任，统筹抓好新冠肺炎疫情常态化防控条件下“菜篮子”产品生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作，及时、有效、妥善应对产销不畅、流通受阻、价格异常波动等问题，切实保障市场供应数量充足、种类丰富、价格基本稳定，努力保持群众正常生产生活平稳有序。

（二）工作原则

统一指挥，属地负责。落实“菜篮子”市长负责制，建立健全分工明确、条块结合、属地管理的工作机制，完善党委领导，市、区（县）人民政府分级负责，各有关部门协同联动的“菜篮子”产品保供稳价工作体系。

以人为本，快速反应。始终把满足人民群众对美好生活的需要作为工作出发点和落脚点，科学精准防控，迅速及时应对，减少疫情对“菜篮子”产品供应影响，保持群众正常生产生活平稳有序。

问题导向，精准施策。密切关注疫情态势和市场运行情况，加强信息监测、预警和发布，结合“菜篮子”产品供需实际，科学分区分类，实施差异化措施，打通堵点卡点，抓好保供稳价工作各环节。

广泛动员，多方参与。建立“菜篮子”产品联动保供机制，充分整合政府、企业、社会组织等各方力量，加强协同配合，发挥各自优势，共同应对疫情，做好“菜篮子”产品保供稳价。

（三）主要目标。新冠肺炎疫情常态化防控条件下，“菜篮子”市长负责制有效落实，“菜篮子”产品生产供应能力全面加强，全社会协同联动保供体系进一步完善，保供稳价长效机制进一步健全，为服务全国疫情防控大局、维护正常经济社会秩序提供有力支撑。

二、完善“菜篮子”产品保供稳价工作体系

（一）建立统筹协调机制。各城市要建立由市政府负责同志牵头，有关职能部门和各区县人民政府参与的“菜篮子”产品保供稳价统筹协调机制，贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委市政府具体要求，密切关注疫情对“菜篮子”保供影响，研究部署重点工作，制定调整应急保供方案，及时协调解决重大问题，统筹做好保供稳价工作。

（二）明确职能部门任务。在市委市政府和统筹协调机制的领导下，有关部门要各司其职、密切配合，加强协同联动，强化信息共享，共同抓好新冠肺炎疫情常态化防控条件下“菜篮子”产品生产、运输、调入、分销、配送及价格监测管理等各项工作。

（三）强化属地管理责任。城市各区县人民政府承担属地责任，负责辖区内“菜篮子”产品保供稳价工作，组织街道（乡镇）、社区（村委）在从严从实做好疫情防控的同时，全力做好“菜篮子”产品生产供应，保障居民生活需求。

三、加强“菜篮子”产品保供稳价应急准备

（一）做好日常监测预警。全面摸清在田蔬菜面积、种类、产量和存栏畜产品、存塘水产品种类、产量，准确掌握调入主要“菜篮子”产品种类、规模和运销渠道，分析掌握供需动态变化情况和库存数量，制定货源组织、运输安排等方案，细化采购、运送等措施流程。每日监测重点农产品批发市场、大型连锁超市和社区菜店主要“菜篮子”产品供应、销售及价格等信息，科学研判市场形势，及时上报预警信息。

（二）管好用好政府储备。落实国家关于“菜篮子”产品储备各项规定，不断优化产品储备结构，做到规模稳定、轮换及时，确保随时调得动、用得上。有条件的城市可以适当增加“菜篮子”产品储备品种、数量，增强应对能力。结合城市实际，遴选符合条件的企业承担政府储备任务，按协议储备规定品种、规模和质量的“菜篮子”产品，定期监督检查。

（三）抓好长效对接机制。建立“菜篮子”产品保供联动机制，与北方设施蔬菜、“南菜北运”基地等“菜篮子”产品主产区形成稳定的对接关系。组织农产品批发市场、大型加工企业、物流企业等骨干流通主体与生产基地对接，推广线上交易和“点对点”专车专线配货，提高对接效率。组织商超企业、电商平台、社区门店等商业网点与生产经营主体合作，实现直采直供，保障产品稳定供应。

（四）建好应急保供网络。选择城市及周边地区生产管理规范、防灾能力强、规模化程度高的“菜篮子”产品生产主体作为应急保供生产基地，保障城市应急供应。规划市级临时中转调运场所、区级临时集散地、街道临时集散点（以下简称为“临时交易场所”），布局应急商业网点，选择货源组织快、承运能力强、服务网点多的商超物流企业作为应急保供运销主体，制定应急通行办法、设计应急运输线路等，支撑“菜篮子”产品应急保供任务。

四、千方百计稳定“菜篮子”产品生产供应

（一）确保生产人员充足。在符合防疫要求、加强自我防护的基础上，要引导广大农民加强“菜篮子”产品生产，严禁以防疫为由，擅自设卡拦截、随意断路封村，不让农民下地种田、限制农机通行作业。防范区要采取有效措施，积极组织新型农业经营主体及广大农户，开展“菜篮子”产品生产，合理限定同一时间、空间作业人员数量。管控区要落实闭环管理要求，采取“两点一线”等方式作业，有序组织开展“菜篮子”产品生产。可组织新型农业经营主体就近开展互助合作、互换用工，满足生产需求。封控区及全域封闭的城市要通过组织生产突击队、技术服务队和开展委托服务等应急措施，在采取核酸检测、闭环管理的基础上，保证必要的“菜篮子”产品生产人员和作业机具，确保本地生产稳定、及时收获上市；达到解封标准的，应尽快恢复“菜篮子”产品生产。

（二）确保农资供应充足。要保持农资市场、门店和农用急需物资生产加工企业正常运转，确保农资生产供应、调运下摆有序开展，稳定市场秩序。防范区、管控区在落实疫情防控要求前提下，农资生产企业和经销网点、畜禽水产养殖场所、水产苗种生产企业和饲料兽药生产、屠宰加工企业正常开工生产，实行人员闭环管理，保障生产物资正常供应。引导农民采取在线下单、无接触配送等方式，获得所需农资。封控区和全域封闭的城市，农资生产企业、畜禽水产养殖场所、水产苗种生产企业和饲料兽药生产、屠宰加工企业采取闭环管理，维持基本生产运营，允许必要的人员轮换和生产物资调入，产品经规范消杀后允许流通，仔畜雏禽、种畜禽、水产苗种、出栏畜禽、畜禽产品等检疫合格后实施“点对点”调运。

（三）有序组织产后处理。积极组织新型农业经营主体开展分选分级、冷藏保鲜、包装储藏等产后商品化处理，定期对设施设备、作业场所等进行消杀，加强人员防护，严防发生疫情传播，保障“菜篮子”产品流通“最先一公里”畅通。防范区、管控区在落实疫情防控要求前提下，可组织其他低风险地区人员赴本地从事产后商品化处理；倡导“菜篮子”产品产后处理各类主体就近开展互助合作、互换用工。优化务工人员管理流程，加强地区间劳务供需对接，解决可能出现的用工难、用工贵问题。封控区及全域封闭的城市在落实疫情防控要求前提下，保证必要的人员开展产后商品化处理工作。

五、多措并举畅通“菜篮子”产品运输通道

（一）着力提升运输效率。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对整车合法装载运输全国统一《鲜活农产品品种目录》规定产品的车辆，免收车辆通行费。严禁违法断路封路等阻断交通的行为，确保通往蔬菜基地、畜禽水产养殖场、水产苗种生产企业、屠宰加工企业和农产品批发市场等关键场所道路畅通。高速公路收费站、服务区应开尽开。鼓励有条件的地区为司乘人员提供免费核酸检测服务。要科学合理设置防疫检查点并及时通报。充分发挥铁路、水路运输优势，保障农业生产资料和“菜篮子”产品运输。

（二）优化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品及饲料、仔畜雏禽、种畜禽、兽药、农药、化肥等农业生产资料纳入常态化疫情防控重点保障物资范围的要求，优先核发《重点物资运输车辆通行证》，实现快申快办、全国互认，做到优先承运、优先装卸、优先查验、优先放行，不得层层加码限制运输。精准实施“菜篮子”产品及农业生产资料运输车辆司乘人员管理，严格落实“即采即走即追”+“人员闭环管理”要求，核酸检测结果全国互认通用，有效期内不需重复检测，对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，可采用“核酸检测+抗原检测”方式，抗原检测结果为阴性的，要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制车辆通行。通信行程卡绿色带*号的司乘人员主动报备车辆、行程以及“两证两码”等信息，符合防疫要求的，高速公路出入口等防疫检测点要及时放行。及时更新发布“菜篮子”产品及农业生产资料运输车辆管控措施，便利司乘人员查询和了解。全域封闭的城市要及时足量发放《重点物资运输车辆通行证》，按照“一车一证一线路”方式管理，保证有效期内车辆可多次往返。

（三）做好应急中转调运。疫情严重地区要依托城市周边物流园（枢纽场站、快递园区）、高速公路服务区等设立的物资中转调运站、接驳站或分拨场站，做好“菜篮子”产品应急中转调运工作。全域封闭的城市要尽快启用中转调运场所并公布启用信息，严格按照“一车一消杀、作业不交叉、人员不接触”的原则，解决“菜篮子”产品跨区域运输问题。对司乘人员实行闭环管理，对进出全域封闭的城市中转调运场所的“菜篮子”产品运输车辆和司乘人员，在符合疫情防控要求的情况下，实行通信大数据行程卡“白名单”管理模式，不赋黄码、不贴封条、不就地隔离，返回后能严格落实健康监测和核酸检测等疫情防控措施的，原则上不需隔离。

六、切实用足用好“菜篮子”产品对接机制

（一）发挥保供机制作用。各城市要及时启用已建立的联动保供机制，保障“菜篮子”产品充足供应。加强地产直供，组织“菜篮子”产品应急保供运销主体直接采购本地“菜篮子”产品，保障市场需求。加大外埠调运，迅速与“菜篮子”产品主产区对接，按照“产地直达、全程闭环和无接触接驳”等方式，采购“菜篮子”产品，防止脱销断档。

（二）创新应急对接模式。充分发挥线上应急保供优势，组织电商平台、超市配送等网络销售主体，用好产地仓、中转仓、前置仓、销地仓等仓储物流设施，实现线上高效对接、线下快速流通。发挥行业协会等社会组织专业优势，搭建应急对接平台，实现供需精准对接，促进“菜篮子”产品快速流通。

（三）主动寻求外部支持。已有渠道不能满足“菜篮子”产品市场需要的，各城市要主动联系其他主产区或通过联防联控机制、国家发展改革委、农业农村部、商务部等，组织协调“菜篮子”产品供应，进一步拓宽货源渠道，增强市场供给。

七、全力以赴顺畅“菜篮子”产品市内分销

（一）保障分销渠道畅通。各城市要充分发挥农产品批发市场、农贸市场、商超企业、生鲜电商等渠道作用，有序组织市场投放，保证居民日常生活所需“大路菜”供应稳定。实时监测商超企业、社区菜市场等主体销售情况，市、区（县）、街道及时分级补充货源，确保供应充足。农产品批发市场、农贸市场、商超等关停的，要及时启用临时交易场所，满足“菜篮子”产品交易需要。全域封闭的城市要分区分级分片管理，按照就地就近原则建立集采集配、街道领运分拨、居委社区直送到点等多种方式的保供体系，确保任务到岗、责任到人。尽快恢复农产品批发市场、农贸市场、商超等流通节点功能，让“菜篮子”产品流通体系运行起来。

（二）放宽市内通行限制。根据“菜篮子”产品供应形势，放宽运输“菜篮子”产品的货运车辆限行政策，及时足量发放市内临时通行证，除特殊区域外，原则上应不受时间和地域限制。防范区、管控区、封控区和全域封闭的城市，在落实疫情防控要求前提下，允许保供名录内或持有市内临时通行证的运输车辆正常入区、入市开展运输工作。

（三）保持必要工作人员。严禁以防疫为由，限制农产品批发市场、农贸市场、商超以及临时交易场所的工作人员返岗工作，就近就地设置核酸检测、休息用餐等服务场所，做好有关人员服务保障。

八、综合施策保障“菜篮子”产品终端配送

（一）科学设置配送站点。防范区、管控区要组织社区设置常态化自提点、无接触配送点等便民设施，允许快递、外卖等在小区周边设立站点，采取居民自提、社区配送等方式，保证终端畅通。封控区及全域封闭的城市要鼓励以社区为单位，按需设置临时供应点、自提点，通过标准化蔬菜生鲜包、无接触配送等方式，满足居民生活需求。

（二）保障足够配送力量。严禁以防疫为由，限制快递骑手等配送人员开展配送工作。防范区、管控区要允许区内符合防疫要求的快递骑手返岗、尽快恢复社区菜店等主体保供功能，保供名录内或持有市内临时通行证的运输车辆、配送人员按照指定线路入区开展运输和配送工作。组织社区生活服务中心、生鲜超市、社区菜店等零售网点，为社区居民提供配送服务。封控区及全域封闭的城市要加强社区配送保障，结合实际组织快递骑手、志愿者等配送“菜篮子”产品，提供必要的核酸检测、洗漱休息、用餐服务等场所，打通供应“最后一百米”。特别要加强对孤寡老人、残障人士、儿童福利院、养老院等特殊群体、场所的物资配送。特殊情况下，允许无货车通行证的市内配送车辆凭临时通行证开展配送工作。

（三）创新社区配送方式。在落实疫情防控要求前提下，鼓励“菜篮子”产品生产、加工、流通企业创新销售方式，采取“便民菜摊”“社区驿站”“移动售卖车”等形式，方便居民购买。管控区、封控区及全域封闭的城市，可通过增加“菜篮子”直通车频次等方式向有需求的社区供应产品；鼓励社区灵活采取集中配送、统一配送等方式，积极推广线上购买、社区自提模式。支持配送企业推广使用无人车、机器人等新型投递设备，保障终端配送服务质量和效率。

九、强化工作保障

（一）加强基础保障。各城市要严格落实“菜篮子”市长负责制，把统筹疫情防控和“菜篮子”产品保供稳价的人力物资备足备齐，做好应对准备。对信用等级高、承担“菜篮子”产品生产、运输任务较多的新型农业经营主体、运输企业、个体工商户等，各地要在现行政策下结合实际给予融资支持或适当补助。

（二）加强监督管理。强化“菜篮子”产品质量安全监管，确保不发生重大质量安全事件。坚决打击不实或过度炒作、串通涨价、囤积居奇等行为，确保“菜篮子”产品市场平稳有序。

（三）加强宣传引导。保障“菜篮子”产品供求信息收集、传递和发布渠道畅通，适时通报有关信息，回应社会关切，合理引导市场预期。各直辖市、计划单列市、省会城市应将“菜篮子”产品保供稳价受突发疫情等影响情况及时报送“菜篮子”食品管理部际联席会议有关成员单位，每年12月20日前将年度工作总结报送农业农村部。

生活必需品市场供应应急预案11

为积极响应新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，保障蔬菜有效供给，确保疫情期间有序组织各地蔬菜生产，保证市场供应稳定，为打赢疫情防控阻击战提供坚实的物质保障。

一、延期采收

疫情期间，部分达到商品成熟的蔬菜来不及运输，如结球甘蓝、白菜、青菜、莴笋等露地蔬菜，采取适当控水控肥延期采收；部分地区规模种植青蒜的，合理追施钾肥，促进鳞茎生长，由收青蒜向收蒜头转变；低热河谷区域生产的瓜类蔬菜，可以疏掉部分弱果、弱瓜，设施种植的番茄，加强通风和温度管理，控制长势。

二、适时采收

加强与重要城市、重点地区和疫区的沟通协调，根据市场需求，及时组织货源、协调调运、保障供应。

对有条件组织销售的基地，结球甘蓝、大白菜、萝卜、花菜、胡萝卜、莴苣、青花菜、菜心等达到商品成熟的在田蔬菜，及时采收，整理、分级和包装，及时上市，增加供应。

三、采后贮存

贵州冬季大部分地区土壤和空气的湿度较大，蔬菜存储损腐率较高，在冷链条件较为完善的基地，根据贮藏能力，对达到采收期的蔬菜，应选择晴天或阴天下午集中采收，采收时适当多留外叶，蔬菜采收后，及时进行分拣包装，入库贮藏，减少搬运次数，减少机械损伤，提高蔬菜商品率。

四、保温防冻

防止凝冻、阴雨、雨雪或倒春寒等灾害性天气的影响，及时剪去受冻的枯枝，提前增施磷钾肥，或叶面喷施0.2%的磷酸二氢钾溶液1-2次，提高植株抗寒能力；中耕培土，疏松土壤，覆盖稻草或秸秆，提高地温；已定植的早春果菜还应搭建小拱棚，将要定植的蔬菜可采用深窝栽培法，结合地膜加小拱棚栽培。

五、科学肥水管理

在田在土的正直生长期的豌豆、蒜、葱、芫荽、菠菜莴笋等蔬菜，及时中耕、松土、除草，追施肥水，合理增施磷钾肥，增强植株抗逆性；对于长势弱的植株，追腐殖酸、黄腐酸、聚天门氨酸等可溶性有机肥料，或鱼蛋白、生物菌肥，沼液等，促进根系生长，恢复植株长势。

六、加强设施环境管理

部分区域采用越冬大棚生产果菜类蔬菜的，注意密闭大棚，提高棚温，防止冻害冷害发生；采用全地膜覆盖降低棚内湿度，减轻病害发生；晴天中午适当通风，根据生育期合理配合磷钾肥施用，增强植株抗性，防止徒长。

七、加强病虫害防治

重点加强软腐病、霜霉病、病毒病、根肿病等病害的防治，虫害防治菜青虫、蚜虫、黄曲跳甲等。

及时清理老叶、病叶、病株、病果；采用土壤调理、免疫诱抗，灯光诱控，性诱剂诱控；必要时选用高效低毒农药进行防治，如软腐病选用噻霉酮、氯溴异氰尿酸等；霜霉病选用银法利、普力克、丙森锌等；病毒病选用香菇多糖、宁南霉素、氯溴异氰尿酸等；根肿病发病初期用碧净+碧护+安融乐灌根或喷淋茎基部；菜青虫等鳞翅目害虫选用甘蓝夜蛾核型多角体病毒、短稳杆菌等；药剂喷防宜在晴天上午进行，注意安全间隔期，避免农残超标。

八、抢抓当前育苗

不误农时，抓紧利用现代化温室、塑料大棚为春夏季蔬菜储备优质壮苗。

做好育苗设施维护管理，检查育苗大棚的密闭性，及时对受损的棚膜进行补修，必要时搭建小拱棚，增加棚温，加强保温防寒。

尽量用嫁接育苗、基质育苗、精量播种等先进的育苗技术，苗床温度保持白天20～25℃，夜间12～16℃；苗床湿度干见湿为宜，通风在中午前后气温较高时进行；可通过补光、控水、施用阿速勃钙镁600倍液+磷酸二氢钾300倍液等方式，有效调控植株生长，抑制秧苗徒长，培育壮苗。

九、抢种速生蔬菜

做好生产指导和技术服务，适当扩种速生蔬菜面积，包括芹菜、生菜、菠菜、菜心等种类，丰富疫区和当地急需蔬菜品种和类型，满足市场需求，保障蔬菜均衡供应。

十、强化质量安全

加大蔬菜产品检测力度，重点将蔬菜生产企业、合作社和生产大户全部纳入监测范围，对运往疫区和本地的蔬菜，鼓励企业、合作社和生产大户自检，结合农业农村部门抽查式，对基地蔬菜进行检测。

坚持检打联动，发现不合格蔬菜产品的，一律通报并立案查处。

实行产地准出制度，产品合格后上市。

十一、强化冬季充电

疫情防控期间鼓励运用网络平台对农户进行“冬季充电”，如“智汇三农”农业专业知识服务平台、微信视频等现代信息手段；鼓励技术专家利用腾讯会议等客户端开展线上技术指导和答疑；编制实用技术明白卡以电子档形式发送给农户，科技服务到人。

十二、其他注意事项

蔬菜生产者要增强防护意识，分时段安排务工人员，体温检测后，分时段、分散式进行田间作业，做好安全防护工作，全程正确佩戴口罩，生产工具专人专用，定时消毒，勤于洗手，蔬菜交易时佩戴口罩和护目镜，转账收费，确保身体健康和生命安全。

如有发现疑似病例，不能带病工作。

生活必需品市场供应应急预案12

为认真落实汉源县新冠肺炎疫情防控工作专题调度会上关于对照封控条件下完善《生活物资保障方案》的会议精神，做好对照封控条件下的物资保障，有效保障群众应对疫情的生活需要，结合本镇实际制定如下方案。

一、组织机构

成立清溪镇疫情防控蔬菜保供工作领导小组。镇党委书记组长，镇党委副书记、镇长副组长，其他党政班子为成员的工作领导小组。

二、工作职责

严格履职尽责。疫情防控蔬菜保供领导小组在镇新型冠状病毒肺炎疫情防控应急指挥部统一领导下，负责督促保供商超、药店做好粮油、肉、蔬菜、药品等生活必需品保供工作;加强生活必需品的实时监测和需求预测，科学调度市场供给，各保供商超在管控期间每天需上报商品库存情况，确保生活必需品库存及供应量在7天以上。

三、保供商超职责

根据我镇现实情况和保障能力，确定鑫馨超市为本镇疫情防控蔬菜保供经营主体。如疫情发生后，经营主体全部实行封闭式管理，严格落实人员进出扫码、环境消杀、体温监测等疫情防控措施，商超每2小时对商超员工进行一次测温，对商超区域进行一次消毒，所有保供商超员工每天进行一次核酸检测或抗原检测。

四、其他要求

1.提高思想认识。我镇处于疫情防控关键时期，全镇上下要切实提高政治站位，统一思想，充分认识疫情防控期间蔬菜、粮食等生活必需品保供任务的重要性和艰巨性，切实保障群众主要生活需求。

2.加强协调联动。各村要在镇疫情防控指挥部的领导下，主动与镇党委、政府及相关部门沟通协调，各司其职，各负其责，确保5个村蔬菜、粮食等生活必需品保供工作取得实效。

生活必需品市场供应应急预案13

当前，我市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势严峻，做好“菜篮子”产品稳产保供工作，事关疫情防控期间民心稳定、事关疫情防控大局。我市蔬菜自给率不高，发展蔬菜生产有较大的空间和潜力。根据疫情防控期间蔬菜稳产保供要求，为了逐步提高我市蔬菜生产供应水平，增强蔬菜稳产保供能力，增加自给率，特制定工作方案，强化措施，加大支持，大力发展蔬菜生产。

一、目标任务

全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜种植面积及产量同比增长15%，新增蔬菜基地面积1500亩，每个县（市、区）有一个以上蔬菜基地新增面积100亩以上，全年蔬菜种植面积、产量分别增长10%，力争全年平均自给率达到90%以上。在疫情防控期间，稳定全市蔬菜在田面积在16000亩以上，每月保障供应蔬菜8000吨以上。

二、主要措施

1.抓好任务分解落实。全市任务分解到各县（市、区），明确全年及各月生产任务，确保全市全年任务完成。各县（市、区）也要根据各地实际情况，把任务分解落实到乡镇、到基地，落实新增基地面积。

2.统筹资金投入，加大蔬菜生产扶持。争取市财政投入资金300万元，支持规模蔬菜基地扩大春季蔬菜生产规模、扩大蔬菜基地规模。各地也要统筹项目资金、扶贫资金，加大项目资金扶持。

3.结合高标准农田建设项目，支持蔬菜基地建设，改善蔬菜基地生产条件。有高标准农田建设项目的地方，要覆盖到蔬菜基地。防城区要重点布局防城—那梭公路沿线蔬菜生产带。

4.加快土地流转，解决蔬菜生产用地。各地要利用耕地承包经营权确权成果，发挥好农村产权交易中心作用，化解土地流转困难及问题，加快土地流转力度。

5.支持引导社会资本投资蔬菜基地建设。充分利用农业投资融资平台资金支持，加大招商引资，优化营商环境，加大镇村组织支持服务，合力发展蔬菜产业。

6.及时组织农资调运，保障充足的种子、化肥、农药和农膜等农用物资供应。掌握农资、种子经销企业经营情况和物资储存情况。

7.组织广大农业干部深入生产第一线，发动群众积极参与春耕生产，做好技术指导和服务，切实帮助农民解决春耕生产中遇到的困难和问题，确保春耕生产顺利开展；加大春季蔬菜生产力度，组织动员蔬菜种植户、蔬菜基地扩大种植面积，采用大棚、小拱棚、地膜覆盖等设施技术提早生产、加快生长，增加叶菜和速生蔬菜生产。

三、实施疫情防控期间蔬菜生产财政奖补

为了做好疫情防控期间我市蔬菜生产任务完成，确保疫情期间蔬菜供应，打好蔬菜生产基础，对我市春季蔬菜生产给予重点支持。

（一）支持规模

争取市财政“菜篮子”蔬菜生产专项资金300万元，专项扶持疫情防控期间我市蔬菜生产增产保供。

（二）支持方式

1.支持蔬菜基地提早生产。对基地面积10亩以上的种植大户在2—3月种植的蔬菜面积给予奖补，每亩100元。资金用于补贴购买种子、化肥、农膜、农药、用工等项。

2.支持种植大户、蔬菜基地扩大基地面积、新建蔬菜基地。

（1）对基地面积10—50亩的种植大户，今年2-6月新增加蔬菜基地面积在3亩以上的给予每亩300元奖补；

（2）对基地面积50亩以上的种植大户，今年2-6月新增加蔬菜基地面积在10亩以上的给予每亩1000元奖补。

以上奖补资金用于补贴地租、机耕费、大棚、灌溉设施及其他蔬菜生产农资支出。重点奖补新增或新建规模100亩以上蔬菜基地。

3．鼓励基地面积50亩以上的种植大户建设蔬菜大棚。种植大户在今年2—6月建设蔬菜大棚10亩以上的，给予大棚主体建设资金投资总额50%的奖补。

（三）项目申报、审核及验收

1．项目申报时间为20xx年2月20日—3月20日，4月20日—5月20日。

2.10亩--50亩奖补项目申报、审核及验收由县（市、区）农业农村局负责。申报、验收汇总表报市农业农村局备案。

3.50亩以上奖补项目和蔬菜大棚建设项目由各县（市、区）农业农村局负责组织申报。蔬菜生产合作社、家庭农场、种植大户、企业为申报主体。申报主体填报防城港市蔬菜生产扶持项目申报表（附表1），报县（市、区）农业农村局。蔬菜大棚建设项目需要详细列出建设内容及预算。

项目核查审核由县(市、区)农业农村局负责，县(市、区)农业农村局收到申报表后5个工作日内完成项目现场核查和材料审核，报市农业农村局审核。

项目验收由县(市、区)农业农村局负责，报市农业农村局组织核验，市级核验不少于30%项目。

4.项目验收及核验时间：2—3月种植奖补项目为20xx年2月下旬--3月下旬；新增基地面积和蔬菜大棚建设项目为20xx年2月下旬—7月上旬。

5.资金拨付。市农业农村局根据项目申报情况统筹确定补助方案，送市财政局审核拨付资金到县（市、区）财政局。县（市、区）农业农村局对接财政局落实奖补资金，确保及时拨付项目业主。

四、抓好疫情防控期间蔬菜生产其他工作

摸清在田蔬菜底数和生长情况，掌握蔬菜种植计划、投资计划和新建蔬菜基地情况，全面掌握蔬菜生产及供应情况。及时统计蔬菜生产基础数据，落实每周一报。加强蔬菜质量监管，确保蔬菜产品质量安全。