事故应急预案15篇

在学习、工作乃至生活中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。应急预案应该怎么编制才好呢？以下是小编帮大家整理的事故应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

事故应急预案1

一、指导思想

认真贯彻国家安全生产法，树立“安全第一，预防为主”的思想，加强燃气突发事件的应急处理，突出“以人为本”的原则，切实落实“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全管理意识，保障国家、公民的财产、生命及社会的公共安全.

二、编制的目的

在发生燃气突发事件时，以便快速、积极、有序、有效地控制事态，将事故损失减少到最低.

三、编制依据

3.1.《中华人民共和国安全生产法》.

3.2.中华人民共和国建设部、劳动部、公安部第10号令《城镇燃气安全规定》.

3.3.中华人民共和国建设部第62号令《城镇燃气管理规定》.

3.4.中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》.

3.5.中华人民共和国国务院第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》.

四、工程基本概况

常德市常德大道改扩建工程西北起金丹路，东南止沅水二桥，道路全长14091.165m（龙港路～武陵大道的1852.022m除外），金丹路至龙港路段起止桩号为：K0+000～K2+640，武陵大道至沅水二桥段起

止桩号为：K4+492.022～K15+943.187，道路控制宽度70m，它既是常德市江北区的一条重要主干道，又是江北环城路的一段.

在常德大道K5+000～K14+910原有道路右侧均存在燃气管道，且燃气管道较多，位置错综复杂，目前仍然没有迁移.为创造施工条件，加快施工进度，根据建设单位、监理单位意见，拟在燃气管道安全距离允许范围外开挖右侧雨污水管道，为预防施工破坏燃气管道的事故发生，特编制本预案.

二工区燃气管线位于道路右侧，走向及埋设深度具有不规则性，且间隔一定距离设置了一处支管，长度约1.5～2m，设置了阀门.

在雨污水管道沟槽开挖及道路交叉口施工时，应先调查清楚原有燃气等管线的位置、数量等，开挖前燃气公司来人交底，开挖过程中燃气公司要有专人到场监护避免施工对原有管线造成破坏，而引发事故发生.

五、危险源的识别

（一）各类燃气的基本特性

5.1.1.天然气

（1）主要成分为甲烷；

（2）热值约为35.53～37.62MJ/m；

（3）天然气的比重为0.56；（4）爆炸极限为5～15%.

5.1.2.空混气（液化石油气和空气的混合物）

（1）主要成分为C3、C4；

（2）热值约为50.16MJ/m；

（3）空混气的比重为1.40；

（4）爆炸极限3.5～16.81%（体积比）.

以上参数是标准状态下的计算数据.

（二）事故成因分类

5.2.1.塌方；

5.2.2.泄漏：管道接口泄漏、管道本体泄漏、储气设备泄漏、管道其它设备泄漏、用气设备泄漏；

5.2.3.人员中毒或死亡；

5.2.4.火灾；

5.2.5.爆燃.

（三）事故成因分析

造成燃气管道事故的主要原因有：

（1）野蛮施工和超负荷载重车辆致使燃气管道松动、甚至断裂；

（2）野蛮拆除旧房屋或违章搭建损坏燃气管道.

（3）地下管线埋设与所提供的资料相差较大，引起破坏事故.

六、预防和应急措施

6.1.边坡塌方的应急措施：

发生塌方后，急救的原则是首先救出遇险者.其次在塌方的救援过程中，常常会“再次塌方”伤及救援人员，这是需要特别注意的

（1）对全身被埋者的急救方法

塌方时造成人整体被淹埋，应立即组织力量进行救援.如不及时正确救治，可造成死亡.当了解清楚被埋人的位置后，在接近伤者时，

要防止抢救工具挖掘时的误伤，尽量用手刨挖.在救险时，要注意伤员附近的房架、断墙、砖瓦等情况，防止挖时倒塌.

（2）塌方后对受伤者的急救

对塌方受伤的急救方法如下：

①迅速救出伤员；

②救出现场时，搬动要细心，严禁拖拉伤员而加重伤情；

③清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等杂物，对呼吸困难者或呼吸停止者，做人工呼吸；大出血伤员须止血；骨折者就地固定后运送.颈椎骨折者搬运时需一人扶住伤员头部并稍加牵引，头部两侧放沙袋固定；④伤员清醒后喂少量盐开水；

⑤送医院急救.

6.2.燃气泄漏的应急措施：

（1）燃气事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务向供气企业及有关部门应急机构电话报告，燃气公司负责人电话：0736-7763117；安监部门电话：0736—7703280.

（2）接到事故报告后，在组织先期处置的同时，应迅速摸清情况，立即电话向市燃气重大事故应急领导工作组及事发应急管理机构报告及同时报告市政府应急办公室、市安监部门及有关部门.燃气泄露的自救方法：

（1）发生燃气气体泄漏后，应马上用手帕、餐巾纸、衣物等随手可及的物品捂住口鼻.手头如有水或饮料，把手帕、衣物等浸湿.

（2）当发生燃气泄漏时，不可恐慌，选择沿高处或低洼处逃生，但切忌在低洼处滞留.

（3）当发生燃气泄漏时，要判断燃气源头与风向，沿上风或侧上风路线，朝着远离燃气源的方向迅速撤离现场，防止燃气随风飘散，更不要在低洼处滞留.

（4）当发生燃气泄漏时，假如事故现场有专人引导，应服从他们的引导和安排.

6.3.燃气泄漏导致火灾事故发生的应急措施：

（1）应采取必要措施，控制和扑灭火焰，以防事态扩大；

（2）应当立即通知消防部门；

（3）火势得到控制后配合消防部门进行灭火.

发生火灾时的自救方法：

（1）在火场中浸湿的毛巾或者衣物，捂住自己的眼鼻，会让自己坚持的久一些，从而给消防员们更多的时间来救自己.

（2）先要冷静下来，确定自己所处的位置，根据周围的烟、火光、温度等分析判断火势，选择的逃生方法.

6.4应急物品

项目部物资管理部门应备好应急响应的所有物资，如：毛巾、清水、急救药品、灭火器等.

七、应急基本原则

7.1.如事故现场发生人员伤亡的，现场指挥应组织力量抢救伤员，协助就近送入医院抢救.

7.2.若现场事态仍有恶化的可能，现场指挥要积极组织人员，设备或物资，采取有效措施，防止事态的进一步恶化或扩大，疏散或劝阻无

关人员离开或进入警戒区域.

7.3.指挥部如在抢修现场的，应设置在上风口，与作业点保持一定的安全间距.

八、报警和处置程序

8.1.应立即向119、110报告事发基本情况和初步判断抢修等级.

8.2.应立即成立现场指挥组，采取可行措施，控制事态的发展和升级.

8.3.现场负责人员接警后，做好记录，立即通知部门领导.同时，向监理单位、建设单位报告事发情况.

8.4.现场负责人员应立即向相关单位报告：事发情况、泄漏燃气浓度（含设备故障部位）、已采取的措施、需要协调配合的单位.根据等级确定抢修方案，分配工作任务.

九、后期处置

9.1.调查报告

事故调查报告应包括下列基本内容：

（1）调查中查明的事实；

（2）事故原因分析及主要依据；

（3）事故结论；

（4）各种必要的附件；

（5）调查中尚未解决的问题；

（6）经验、教训和安全建议.

9.2.调查总结

（1）恢复正常之后，由抢修总指挥或项目经理牵头，召开抢修情况分

析会，写出相应的处理报告，如果因某个单位或个人因素造成抢修抢险的，应追究其赔偿.

（2）若上级及有关部门组成调查处理工作机构开展工作时，应如实提供证据并配合调查.

十、应急工作领导机构组成及职责

常德大道燃气事故应急领导工作组

组长：董德强

副组长：钟岳山、彭继前

成员：王鹏升、吕斌、白金禄、吴金星、李永刚、郭中元、余大鹏

应急领导办公室电话：0736-7818570

燃气公司负责人联系电话：0736-7763117

应急领导工作组主要职责：

（1）指挥和协调燃气事故的处置.

（2）对相关燃气事故应急处置做出决策，下达指令，视情况向上级有关部门或单位报告.

（3）组织燃气重大事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作.

（4）负责燃气重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告.

十一、在燃气管道旁施工的注意事项

（1）施工人员作业时必须佩戴安全帽，严格按照设计规定要求进行

施工.

（2）施工过程中禁止携带打火机等易燃易爆物品.

（3）当夜间施工时照明要充足.

（4）在燃气管道旁边施工时安排专职安全员进行旁站监督，发现异

常，及时上报.

（5）在燃气管道旁边施工时，沟槽开挖采用人工进行，同时应通知

燃气公司人员到场监督指导.

（6）在燃气管道旁边施工时，应得到现场监理、业主代表、燃气公

司代表同意后方可进行施工.

（7）当雨污水管道与燃气管道相交叉时，应设置截面不小于

600mm*600mm的砖墩支撑，防止燃气管道断裂.

十二、制定与解释

本预案由常德大道改扩建工程项目部制定并解释.

十三、预案的生效

本预案自发布之日起实施.

事故应急预案2

【目的】

对突然发生的停电情况进行及时、有效的解决、确保工作的正常开展。

【责任】

工作维修部对本部门出现的紧急情况进行及时的维修和处理。

1．停电事件：是指在辖区内发生的事先有计划，有通知，或事先不可预测，而突发的停电由于设备故障或者人为造成的电力能源中断现象；

2．如有计划的停电，提前以书面形式通知业租户，并做好相关设备设施、重点部位的防护准备工作。

3．当出现停电事故时，指挥中心和工程值班人员要通知相关部门、上报相关领导，并尽快查清停电原因：

1） 如属内部设备故障应及时进行抢修；在确认安全的前提下，在最短时间内排除故障；

2） 如属于外部供电线路出现问题应及时与供电部门取得联系，并索取停电和恢复供电的具体时间；

3） 工程部值班员应对停电故障情况做完整记录；

4．安全事务部门在停电期间，应加强对各部位的巡视和检查，禁止无关人员进入管理区域；

5．工程部门各机房值班人员应将设备控制电源关闭确保设备安全；

6．客户服务中心负责接听业户投诉，并做好解释工作，及时了解停电情况，做好相关资料的收集；

7．夜间发生停电以后，有安全员加强对停电区域的巡查，确保园内安全；

8．各部门工作人员要做好相关表格的记录；

9．事故处理完毕后，相关部门拟写事故调查报告，上报公司，相关资料存档。

【相关方联系方式】

相关方单位名称联系方式

供电局电话:95598

通州供电局报修电话:zzzz

事故应急预案3

本单位电梯应急救援小组通讯电话

办公室值班电话：xxxx

电梯安全员: xxx

手机号：

接到救援信息后30分钟之内到达现场营救。

因停电、故障造成电梯停梯时的措施

电梯运行过程中，因电梯故障等原因而突然停梯，将乘客困在轿厢内时，维修人员应安慰乘客安静等待，等待救援，乘客不要擅自扒开轿厢和厅门，以免发生坠落危险。为解救困乘客，应由维修人员或在专业人员指导下进行盘车放人操作，在解困之前，主管、维修人员应做好下列工作：

1.当物业办公室或工程部维修值班室保安消防监控室接到报警后，应同时记录接报时间。确定被困人所在轿厢部位，紧急通知电梯工在最短时间到达现场营救。

2.保安监控室接应用电梯对讲机了解发生电梯困人地点、被困人数、人员情况以及电梯所在楼层立即向相关领导汇报情况。消防中控室利用电梯轿箱紧急呼叫电话，抚慰乘客，消除恐慌。同时告知被困人员正在采取营救措施。并告之乘客为确保其安全保持冷静，不要盲目扒轿箱门强行离开轿厢。

3.不要倚靠轿门，不要在轿内吸烟、吵闹；必须听从应急救援人员指挥。以免发生意外事故。在解救过程中，若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷（尤其是老人或小孩），应立即通知医护人员到场，以便被困人员救出后即可进行抢救。

4.当电梯遇有各种突发事件的紧急情况（如：失火、跑水、困人、停电等一切危及人身安全和电梯设备安全的事故）时，应及时通知安保部门，并上报部门经理，同时采取切实有效的措施控制事态的发展，最大限度地保障人身安全和降低财产损失。具体要求如下：

1)在维修电梯人员营救未到之前，值班电工应关闭电梯主电源，防止电梯电气设备控制程序发生问题意外启动。但必须保留轿厢照明。以免除被困人员的过度紧张情绪。

2)电梯工首先应弄清电梯轿厢的位置，并按不同情况采取不同的营救方法。当电梯停在距厅门较远位置时，电梯保养人员应用电梯专用盘车手轮把电梯轿箱摇放到附近厅门位置，把乘客营救出来。 在营救期间要有专人与轿厢内被困人员联系，了解被困人员的身体状况，如被困人员因情绪紧张所致发生疾病时，应立即与医院联系，请医生前来做急救处理。

3)当电梯轿箱高出厅门较远层段时，应在电梯机房利用盘车手伦向相反的方向盘动电梯到平层部位。盘车时要由2个人操作，应用对讲机互相联系。若轿箱在底层距厅门较远时利用释放杆向下翘动电梯制动装置铁心顶杆使轿箱向上移动到该楼层厅门部位，用三角钥匙打开厅门，轿箱门放出乘客。乘客安全撤离轿厢后，应立即向乘客赔礼道歉，了解乘客身体及相关情况，并将相关情况上报公司领导。

4)按上述方法和步骤操作时，若发现异常情况，应立即停止救援，并及时汇报主管经理做出其他营救处理方案。

5.被困者救出后，电梯维修公司人员应查明故障原因，修复后方可恢复正常运行。并做好事故处理记录。

6.保安部或当班领导应详细记录事件经过情况，包括接报时间、保安和维修人员到达现场时间、通知电梯工时间和到电梯工到达时间、被困人员的解救时间、被困人员身体情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场，还应分别记录到场和离开时间、车辆号码；被困人员有伤者的，应记录伤者情况和被送往的医院名称。

事故应急预案4

随着社会的发展，社区卫生服务中心药事管理逐步进入了微机化管理阶段。为了预防因停电而造成医院药事管理的混乱，避免造成经济损失，同时保证药房的工作正常进行，特制定药剂科“停电药事应急预案”。

一、组织机构组长：钟雪琴

成员：药房全体人员

二、职责

组长负责全面的组织协调工作，将工作情况及时向院部汇报。成员在组长或副组长的领导下帮助药房划价取药、安抚取药病人，以及其他临时性工作。

三、处理程序

1、药品物价员在大规模的药价调整后，须打印新的药品价目表下发中、西药房，如少数品种（5种以下）就须在中西药房药价黑板上通知，以备停电时手工划价使用。

2、如预先得到通知了停电，组长可以事先安排好工作，预先与总务科、微机室取得联系做好发电、微机转化工作。

3、临时停电的情况：药房当班人员应及时报告组长，由组长和微机室联系，确定停电原因及时间，做好应急预案启动准备。

4、组长接到停电报告后立即安排人员到药房前取药大厅做好病人解释工作。

5、如果停电时间较长（超过30分钟）应启动“停电药事应急预案”药房应执行手工划价，首先由药房人员划价、发药，保证窗口病人取药时间不能超过10分钟；如药房人员不能保证药房工作顺畅，组长立即通知库房、临床药学组、采购等所有药剂专业技术人员到药房帮助划价发药。

6、组长要及时向院部汇报工作情况。

7、停电时间超过24小时，库房、药房应将冰箱内的药品放到具有冷藏条件的地点。

四、事后处理

组长安排人员将各药房手工划价的处方在微机上重输一遍，已备将来查询方便。

事故应急预案5

新星小学校车安全事故应急处理预案为了切实加强学生接送车辆运行安全管理，避免重大安全事故的发生，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和学校秩序，明确安全事故处理的责任，确保学生人身安全不受伤害，特制订本预案。

一、安全事故

本预案所指安全事故，即由学校统一组织安排车辆接送的学生在回家、返校乘车途中所发生的意外交通安全事故；有一人以上伤亡事故即为重大安全事故。

二、组织领导

学校建立学生接送车安全事故应急处理领导小组，并负责本预案的制订、发布和实施。政教处、总务处是参与处理安全事故的职能部门，对事故发生经过作好详细调查和记录，并在第一时间内设法报告领导小组，并通知相关人员赶赴现场，协助交警等部门处理。全体成员分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展救援处理工作。

三、处理事故的职责

接到发生事故报告后，有关职能部门要立即赶赴现场，以最快的速度积极开展工作，控制事故的蔓延和扩大，组织救援、保护事故现场、开展事故调查取证，尽快设法向领导小组报告事故情况；如属重大安全事故，则视事故情况，与有关方面取得联系，妥善处理。

四、关于安全事故的调查结案

原则：突发安全事故发生后应先抢险救急，及时汇报，按照依法

办案、实事求是、尊重科学的原则开展事故调查处理。

1、确认事故现场，保护现场，因抢救伤员排险，防止事态扩大而采取的紧急措施和移动现场物件时应做出标志，协助交警、交管部门拍摄或绘制现场图并写出书面记录。

2、及时疏散人员，组织人员及时做好同乘学生的护送工作。

3、如有伤亡事故，按《学生伤害事故处理办法》处理。

4、学校可依事故调查的需要，邀请相关部门专家参加调查分析，组建专家调查组，调查组任务是协助学校查明事故原因，确定事故责任者和对责任者的处理意见，制定防范措施写出事故报告。调查组可独立写出调查报告，报教育局、公安局。

五、应急处理预案措施

（一）接报事故后5分钟内必须完成以下工作：

（1）立即报告学校主要领导，并迅速上报教育局。

（2）领导小组根据事故或险情情况，立即组织或指令职能部门组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。立即通知交警、交管、车管、车队等部门到位。

（二）应急处理措施：

（1）抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集必需的机械设备及人员、车辆，迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排有关技术专家根据事故特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排同乘学生的疏散和护送问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。

（2）伤员抢救立即与急救中心（120）或就近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

（3）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

（4）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

事故应急预案6

一、困人应急预案

1.公司任何一位员工接到有乘客被困在电梯内的报警时，应立即通知电梯管理员、保安，同时记录接报和发现时间。

2.电梯管理员、保安接报后，须及时赶到现场，首先通过电梯内的对讲系统了解电梯被困人员情况、被困人数、以及电梯所在楼层，设法进行解救，确保被困乘客的安全。若无法当场自救的，要及时联系电梯维保单位，派人电梯维修公司技工前来解救。

3.维修技工未到达前，电梯管理员须与被困乘客取得联系，安慰乘客，要求乘客保持冷静，耐心等待求援。尤其当被困乘客惊恐不安或非常急躁，试图采用撬门等非常措施逃生时，要耐心告诫乘客不要惊慌和急躁，不要盲目采取无谓的行动，以免使故障扩大，发生危险。并保证现场始终不离人，不断与被困人员对话，及时了解被困人员的情绪和健康状况，同时及时将情况向公司上级领导汇报。

4.若电梯维修公司都无能力解救或短期时间内解救不了，应视情况向公安部门或消防部门求助(并说明求助原因和情况)。向公安、消防部门求助前须征得公司相关领导的同意。

5.在解救过程中，若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷(尤其是老人或小孩)，应立即通知医护人员到场，以便被困人员救出后即可进行抢救。

6.被困者救出后，电梯管理部门领导须向他们表示慰问，并了解他们的身体状况和需要，同时将了解到的情况记录下来存档备案。

7.被困者救出后，应立即请电梯维保公司查明故障原因，修复后方可恢复正常运行。

8.电梯管理员或临时代替的电梯管理员须详细记录事件经过情况，包括接报时间、公司相关人员和维修人员到达现场时间、电梯维修公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场，还应分别记录到场和离开时间、车辆号码;被困人员有伤者的，应记录伤者情况和被送往的医院。

9.电梯管理员或临时代替的电梯管理员须详细记录故障发生时间、原因、解救办法和修复时间。

二、突发停电应急预案

1.在接到停电通知的情况下，电梯管理员须配合管理部门须事先将停电时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每位员工，并在停电前半小时关闭电梯。

2.在没有接到任何停电通知、突然发生停电的情况下，电梯管理员首先检查电梯内是否困人，同时切断电梯电源，防止突然来电引发事故。如有人员被困，应立即启动困人应急预案，解救被困人员。

3、电梯管理员在完成本预案第二项工作后，须配合公司维修人员立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即查找原因采取措施，防止故障扩大;若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知管理部门。

4.详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。

5.突发停电的预防措施：

1)电梯管理员要经常检查电梯内应急照明和电话对讲系统，确保正常。

2)保安部除配置巡逻、检修用的电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，保持完好。

三、水浸应急预案

1.当出现水浸电梯事故时，电梯管理员和保安须立即赶到现场，用防水设施保护好受浸楼层电梯槽口，并将电梯升上最高层，切断电源，以免电梯受损;若电梯轿厢控制面板已经进水，则应立即切断电源，切忌升降电梯，以防故障扩大。在支援人员到达以前尽量控制现场水势，防止水浸范围扩大。同时将进水地点、水势情况报告上级领导。

2.控制水势后，公司维修部须立即查明水浸原因，采取措施(包括关闭水泵、关闭水阀、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打开末端放水等)，切断水源，并关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。若水源来自供水总管或维修部无力解决时，应立即通知自来水公司前来抢修。

3.在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到设备房、配电室。

4.组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、吸水机吸水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁。

5.召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。

6.详细记录水浸事故发生经过和采取的措施，以及受损情况。

10.一些常见水浸事故的预防措施：

1)保安巡逻和设备巡检时，应留意排水渠道是否有淤泥、杂物或塑胶袋，有否堵塞，并随时加以清理疏通;清洁工定时清扫天台、排水沟，防止雨后垃圾冲入排水口造成堵塞。

2)加强对消防喷淋系统的巡视，防止碰撞、移动喷淋头或消火栓引起水浸。

3)灾害性天气(台风、暴雨、大雪)来临前，门卫、保安人员应对公司内门窗、天台、排水沟渠、集水井、排水泵等进行一次全面检查，发现问题及时修复。

4)管道工在操作安装、维修时应严格按照操作规程操作，防止因操作不当引发水浸事故。

5)平时应备足沙包作为应急用。

事故应急预案7

1总则

1.1编制目的

高效、有序地处理本企业冻伤突发事件，避免或最大程度地减轻人员冻伤伤亡造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。

1.2编制依据

《XX公司人身事故应急预案》

1.3适用范围

适用于本企业冻伤伤亡突发事件的现场应急处置和应急救援工作。

2事件特征

2.1危害程度分析和事件类型

冻伤事故是由于天气寒冷时工作人员室外作业或人员操作氨气、液氯、二氧化碳、氮气等化学低温液体、气体而引起的人身冻伤事件。

事件类型分为二类：一类称非冻结性冻伤，是由10℃以下至冰点的低温，潮湿引起如冻疮；另一类为冻结性冻伤，由冰点以下低温所造成，如局部冻伤和全身冻伤。

2.2事件可能发生的地点和装置

氨气、液氯、二氧化碳、氮气等容器和存放地点，室外场地、生产现场。

2.3事件可能发生的季节和危害程度

冻伤事故多发生在冬季。

冻伤对脑功能有一定影响，使注意力不集中、反应时间延长、作业失误率增多，甚至产生幻觉，对心血管系统、呼吸系统也有一定影响。会造成体温降低，甚至造成死亡。

2.4事前征兆

氨气、液氯、二氧化碳、氮气等化学低温液体气体容器、管道发生泄漏。冬季进行室外作业；

3组织机构及职责

3.1组织机构及职责

总指挥：厂长

成员：事发部门负责人值长现场工作人员医护人员安监人员

3.2指挥部人员职责

3.2.1总指挥的职责：全面指挥冻伤伤亡突发事件的应急救援工作。

3.2.2事发部门负责人职责：组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。

3.2.3值长职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。

3.2.4现场工作人员职责：发现异常情况，及时汇报，做好冻伤伤亡人员的先期急救处置工作。

3.2.5医护人员职责：接到通知后迅速赶赴事故现场进行急救处理。

3.2.6安监人员职责：监督安全措施落实和人员到位情况。

4应急处置

4.1现场处置程序

4.1.1冻伤伤亡突发事件发生后，值长应立即向应急救援指挥部汇报。

4.1.2该方案由厂长宣布启动。

4.1.3应急处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。

4.1.4冻伤伤亡事件进一步扩大时启动《人身事故应急预案》。 4.2处置措施

4.2.1当发生冻伤事故后，用温水(38℃～42℃)浸泡患处，浸泡后用毛巾或柔软的干布进行局部按摩。

4.2.2患处若破溃感染，应在局部用65%～75%酒精或1%的新洁尔灭消毒，吸出水泡内液体，外涂冻疮膏、樟脑软膏等，保暖包扎。必要时应用抗生素及破伤风抗毒素。

4-2.3对于全身冻僵者，要迅速复温。先脱去或剪掉患者的湿冷的衣裤，在被褥中保暖，也可用25℃～30℃的温水进行淋浴或浸泡10分钟左右，使体温逐渐恢复正常。但应防止烫伤。 4_2.4如有条件可让患者进入温暖的房间，给予温暖的饮料，使伤员的体温尽快提高。同时将冻伤的部

位浸泡在38℃～42℃的温水中，水温不宜超过45℃，浸泡时间不能超过20分钟。

4.2.5发生冻僵的伤员已无力自救，救助者应立即将其转运至温暖的房间内，搬运时动作要轻柔，避免僵直身体的损伤。然后迅速脱去伤员潮湿的衣服和鞋袜，将伤员放在38℃～42℃的温水中浸浴；如果衣物已冻结在伤员的肢体上，不可强行脱下，以免损伤皮肤，可连同衣物一起时入温水，待解冻后取下。 4.3事件报告

4.3.1值长立即向总经理汇报人员冻伤伤亡情况以及现场采取的急救措施情况。

4.3.2冻伤伤亡事件扩大时，由总经理向上级主管单位汇报事故信息，如发生重伤、死亡、重大死亡事故，应当立即报告当地人民政府安全监察部门、公安部门、人民检察院、工会，最迟不超过1小时。

4.3.3事件报告要求：事件信息准确完整、事件内容描述清晰；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。 4.3.4联系方式

集控室：××××。医务急救：120。’

上级主管单位联系人：×××，电话：×××x。所在地人民政府联系人：×××，电话：××××。

5注意事项

5.1注意冻伤后不可直接用火烤，也不能把浸泡的热水加热，所有冻伤部位应尽可能缓慢地使之温暖而。恢复正常体温。切忌直接用雪团按摩患部及用毛巾用力按摩，否则会使伤口糜烂，患处不易愈合。

5.2如因人员操作氨气、液氯、二氧化碳、氮气等化学低温液体气体而引起的人身冻伤事件，必须先隔离危险源，同时抢救人员须采取防止冻伤措施。

6附件

6.1应急部门、机构或人员的联系方式列出应急工作中需要联系的部门、机构。、人员的联系方式。

6.2应急设施、器材和物资清单

按需要列出现场处置方案涉及的物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话等。

6.3关键的路线、标识和图纸现场处置方案所适用的场所、设备一览表、分布图。

6.4应急救援指挥位置及救援队伍行动路线、疏散路线、重要地点等标示。相关平面布置图、救援力量的分布图等。

6.5相关文件

与现场处置方案相关或相衔接的应急预案主要有《人身事故应急预案》。相关操作规程有《化水运行规程》、《辅控运行规程》、《检修规程》。

事故应急预案8

为了保证电站的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《电业安全工作规程》、《电力法》和《消防法》等法律、法规和标准，根据有关政策规定并结合电站的实际情况，特制定此事故预防及应急救援预案。制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

一、概述

根据三沟电站的特殊地理位置，电站可能发生的安全事故有：全站停电、水淹厂房突发事故、设备着火事故、人身触电伤亡事故等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。

应急预案应立足于安全事故的救援，立足于自援自救，立足于电站所在地政府和当地社会资源的救助。

二、应急组织的设置和职责

一、组织机构设置

应急领导小组：电站组长为该小组组长，电站站长为副组长；

现场抢救组：电站生产组组长为组长，生产组副组长为副组长，电站全体男员工为现场抢救组成员；

医疗救治组：电站医务室负责人为组长，全站女员工为医疗救治组成员；

后勤服务组：电站后勤部负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员；

应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。

二、电站现场应急领导小组职责：

负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

1、电站发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。

2、现场应急领导小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。

3、负责指挥调动电站的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

4、协助公司和上级部门开展事故调查，接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。

5、协助公司及上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训，“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。

6、负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复电站的正常生产。

现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及设备，防止事故进一步扩大。

医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。

后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

三、救援器材

应急领导小组应配备下列救援器材：

1、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；

2、抢救工具：一般电站常备工具即基本满足使用；

3、照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；

4、通讯器材：电话、手机、对讲机；

5、交通工具：电站常备一辆值班车；

6、灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

四、应急准备中应遵循的原则

1、设消防安全管理人员，建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。

2、电站制定本站的保卫、消防方案，内容包括：防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。

3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。

五、应急响应中必须遵循的原则

1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。

2、电站在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。

4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

6、电站设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。

7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

六、重大事故报告及报警原则

1、电站厂房任何人发现发生重大事故的，必须立即报告电站负责人，电站负责人接到报告后，应立即通知公司总部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司领导。

2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。

事故报告程序：

电站发生安全事故后，电站除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：

轻伤事故：应由项目部在24小时内报告公司领导：

重伤事故：公司应在接到电站报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局工会组织：

重伤三人以上或死亡一至二人的事故：公司应在接到电站报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场；

死亡三人以上的重大、特别重大事故：公司应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门、企业安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场；

急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门；

易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。

员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，企业应在8小时内通知劳动行政部门处理。

七、事故应急处理预案

（一）、现场抢险

1、防洪应急预案

（1）、汛期前，各应急小组进入防洪应急备战状态。检查物资储备情况，工器具运行情况，及时补充必须的物资，保证车辆、工器具能保持良好的工作状态。

（2）、汛期的雷雨连续暴雨天气时，对电站大坝、厂房边坡、渠道进行特殊巡视，及时处理事故隐患，防止大面积停电。

（3）、一旦出现洪水，则加大巡视力度，密切注视水情变化。

（4）、启动防洪应急预案：（另附电站防汛预案）

2、全站停电事故应急预案

（1）、当全站停电事故发生时，当班值长首先判断事故发生的原因，再根据35kv线路仪表判断线路有无电压，如果有电压，电站三台发电机少油开关确实在断开位置时，利用大网向本站送电。

（2）、当全站停电事故发生时，值班长判断大网无电压荣35kv油开关确定在断开位置时，值长根据当时机组解列情况，利用机组运行情况较好的（如机组油开关跳闸但励磁不跳的情况）尽快恢复厂用电；当机组事故跳闸（油开关、励磁都跳闸时），值长要迅速通知水机值班人员按××机组复归按钮并快速启励至额定电压，但要加强对机组轴承的监视，必要时进行人工加油，其余两台机组安全停机。接水机值班人员可并网通知后尽快恢复厂用电。

特别注意：恢复厂用电后要调整蓄电池电压，因厂用电消失后，直流电源负荷大，电压势必降低。

3、设备着火事故应急预案

（1）、变压器着火应急预案

在发生主变压器着火突发事件时，要立即切断变压器各侧电源开关和刀闸，同时向值班负责人和调度汇报，并迅速组织人员采用干式（CO2）灭火器进行灭火，电站应急领导在组织人员到现场查看和进行扑救的同时，电话通知火警，急速要求当地消防机构支援，并说明是变压器油着火，要求派干粉或泡沫式灭火车队。若变压器顶盖着火，应速将放油阀打开放油，使油位低于着火点；变压器内部故障引发的着火，则不能放油，以防变压器发生爆炸；沙子只能用于地面灭火；在变压器着火喷油时要注意储油池是否溢油和排油畅通情况，不要将油排入污水沟或电缆沟，要排入事故总储油池，以防止火灾蔓延。

（2）、油开关着火应急预案

当油开关发生着火事故时，但开关仍可切断电流（油标指示有油）应迅速切断故障开关，如认为开关已不能正常切断，先切断其故障油开关操作电源，并迅速切断与其串联的另一组油开关，将故障开关退出运行，拉开隔离刀闸，使该开关停电。向值班负责人和调度汇报，并迅速组织人员用干式（CO2）灭火器进行灭火。

（3）、发电机着火应急预案

当发电机着火，紧急解列发电机，切除励磁，同时迅速向发电机内充CO2。维持发电机转速300～500r/min，灭火时，发电机转子不能停转，保证冷却水系统正常运行，直到灭火完毕。发电机外部或附近着火，应迅速用1211、CCL4或CO2灭火器灭火。当发电机主保护动作，发变组、线路保护动作后，动作于全停，发电机主开关、励磁系统开关均应跳闸。保护动作后，应检查发电机主开关、励磁系统各开关已正确跳闸，若开关未断开，应立即手动断开。立即切换厂用电（先断开工作电源开关，再合上备用电源开关），汇报电站负责人和县调度，并检查一次设备，隔离故障设备，做好安全措施，等生产组处理。

4、水淹厂房突发事故应急预案

防御水淹厂房是电站防洪渡汛工作的重点项目，在防洪期间要注意：厂房通风口、集水井、厂房门口集水井、各排水沟、厂房后门排水沟逆止阀等关键部位，做好积水的排、疏、堵工作，具体的要求如下：

1﹑集水井两台抽水泵必须保持健康状态，在1#机蝴蝶阀机坑放有一台备用潜水泵，并装好水管。

2﹑防洪泵必须保持健康状态，生产组在汛期每星期检查一次。

3﹑厂房集水井逆止阀在汛期每星期进行一次检查，发现问题及时处理。

4﹑每星期检查一次各防洪泵、抽水泵、潜水泵电机绝缘电阻，按规程要求启动干燥。

5﹑汛前对通风口进行一次检查，汛中加强巡视检查，确保止水良好。

6﹑厂房门口、变压器边的排水沟、要定期检查，暴雨期间要加强巡视。

7﹑汛前对厂房集水井、厂房门口集水井进行检查清淤。

8﹑下游水位升到尾水平台时，关闭通风孔，当升到3级防洪线时，关闭通风孔里面盖板。

9﹑连续暴雨时，加强通向厂房水沟的巡回检查，并检查厂房漏水情况，做好疏、排、堵工作，防止造成水淹厂房。

10﹑当下游洪水达到一级防洪线时，厂房后门所有拉闸门下闸关死，厂房前门下档水门板并用沙袋堵死，防止造成水淹厂房。

5、人身触电伤亡事故应急预案

1、发生人身伤害紧急情况时，第一知情人必须保持冷静，条件允许时，正确采取紧急救治，首先让受害人脱离危险源，否则，立即向当值值长汇报，同时向电站应急组织机构汇报，应急预案组织机构要以最快时间做到救护响应。

2、电站管理人员维持好事故现场秩序，根据情况对现场进行隔离和人员疏散，为救护队伍进行现场抢救、转移伤害人员实施现场急救，然后采取向应措施，护送伤员住院治疗。

3、在现场指挥的指导、组织下，对造成人身伤害的危险源进行正确处理，防止伤害继续发生。

4、救护队伍在查清人身伤害原因时，首先对伤害人员实施现场急救，然后采取相应措施，护送伤员住院治疗。

5、根据人身伤害发生的数量、范围情况，做好兄弟单位或托县急救中心协助救援的联络准备。

6、应急预案组各级领导、相关成员、各有关部门负责人要熟悉本应急预案，并对本单位人员进行培训教育，做到平时深刻领会，有备无患，遇到紧急情况发生时，召之即来，来之能胜任应急工作。

7、对应急预案组部门、成员采取动态检查，抽查方法，并按规定进行演练，以保证本预案全面准确实施。

八、应急预案的保障

一、技术保障

（1）、结合本站电力生产运行管理情况，实行设备台帐管理，做到帐物相符。

（2）、实行定期和不定期相结合的巡视检测，掌握有关技术数据，实施“三点”控制。

二、资金和物资保障

（1）、投入必要的资金配备电力抢修所需的各类设备和抢修所需的物资，及时配备先进的抢修器材。

（2）、做好备品各件等物资和储备和实行科学的管理，按时进行必要的调整和补充，确保抢修物资及时到位。

（3）、经常对电力工器具进行日常维护保养，检查工器具、物资的质量，及时进行补充或调整，满足抢修需要。

三、人员保障

（1）、当发生电力事故、严重自然灾害、电力设备设施被破坏时或受到严重威胁时，应急小组各成员应各负其责，密切配合，确保应急预案的有效措施。

（2）、抢修小组在接到抢修命令后必须尽快到达指定地点待命。各抢修人员应积极准备好必要的工器具和安全工器具。

四、车辆保障

（1）、注意保养交通工具，保证设施的安全正常运转。

（2）、如有需要，及时向公司申请用车或向社会租车。

九、培训和演练

一、培训

1、对应急抢修人员培训内容

（1）、鉴别异常情况的能力和及时上报的意识。

（2）、对各种事故的处理能力和处理步骤及正确使用工器具的方法。

（3）、发生事故时的自救与互救能力。

（4）、学会正确的救护方法，特别是学会触电急救的方法。

（5）、各种物资的供应、代用品的知识和方法。

（6）、抢修任务的环节衔接和保证措施；抢修任务的目的、内容。

（7）、与上下级联系的方法和现场通讯的要求、各种信号的识别。

2、对全体员工培训的内容：

（1）、危险隐患包括的内容和等级。

（2）、各种信号、标志的含义。

（3）、防护用具的使用和自制简单防护用具的方法。

（4）、紧急状态下的反应能力和行动步骤。

3、演习和训练

一年至少进行一次训练和演习。

十、预案的管理和修改

一、在演习中不断对预案进行合理化更改，提高事故应急处理的能力。在预案执行中，对预案的可操作情况进行合理整合。

二、对危险源和新增设备进行定期检查，根据人员变动情况，及时对预案进行调整的更新。

三、为了能把新技术新方法运用到应急救援中去，要及时对应急人员进行培训，根据人员的熟练程度和人员的变动情况，预案每两年重新修改一次。

事故应急预案9

1总则

1.1编制目的

为规范铁路交通事故应急管理和应急救援程序，有效预防、正确及时处置本市突发铁路交通事故，最大程度地减少铁路交通事故及其造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，提高城市整体防护水平和抗风险能力，保障城市安全运行。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国消防法》，《道路交通法实施条例》、《铁路运输安全保护条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置铁路交通事故应急预案》，《上海市突发公共事件总体应急预案》，铁道部《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故调查处理规则》、《铁路交通事故应急救援规则》、《铁路交通事故应急预案》、《铁路调度规则》、《铁路交通事故应急预案》和《上海铁路局行车组织规则》、《上海铁路局铁路交通事故应急救援实施细则》等法律法规和有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本市范围内的国家铁路、合资铁路、地方铁路（专用铁道、铁路专用线等）发生铁路交通事故的应急处置。

城市轨道交通的机车、车辆运行在国家铁路、合资铁路、地方铁路（专用铁道、铁路专用线等）发生铁路交通事故的应急处置，按本预案执行。国家铁路的机车、车辆运行在城市轨道交通上发生铁路交通事故，按照城市轨道交通的应急处置办法执行，或应城市轨道交通管理部门的要求，按照本预案执行。

1.4工作原则

坚持“安全第一、预防为主、以人为本、分级管理、逐级负责”的原则，把预防作为应对铁路交通事故的主要任务和中心环节。铁路交通事故发生后，有关单位和部门应当积极救援，在市政府的统一领导下，快速反应，协同应对，减少事故危害和次生事故发生，最大限度地减少人员伤亡和社会影响，保护国家和人民财产安全，尽快恢复铁路运输的正常秩序。

铁路和所在地铁路单位以恢复铁路运输的正常秩序为主要内容开展救援。事发地区县政府以救治人员、疏散受灾群众、封闭灾害场所、减少灾害影响和次生事故发生、维护社会治安为主要工作，做到职责明确，各负其责，规范有序。

1.5事故分级

1.5.1本预案所称的铁路交通事故，包括铁路旅客伤害事故、货物运输事故（含危险化学品运输事故）、铁路交通伤亡事故、铁路火灾爆炸事故、中断铁路运输事故，及其造成的大面积旅客滞留等。

1.5.2根据国务院铁路主管部门有关铁路交通事故的分级规定，按照铁路交通事故的发生性质、严重程度和影响范围，本市铁路交通事故分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

（1）Ⅰ级（特别重大）铁路交通事故

①造成30人以上（含本数，下同）死亡（含失踪，下同）；

②造成100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）；

③造成1亿元以上直接经济损失；

④需要紧急转移安置10万人以上；

⑤繁忙干线客运列车车厢脱轨18节以上并中断铁路行车48小时以上；

⑥繁忙干线货运列车车厢脱轨60节以上并中断铁路行车48小时以上。

（2）Ⅱ级（重大）铁路交通事故

①造成10人以上30人以下死亡；

②造成50人以上100人以下重伤；

③造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失；

④需要紧急转移安置5万人以上10万人以下；

⑤客运列车车厢脱轨18节以上；

⑥货运列车车厢脱轨60节以上；

⑦客运列车车厢脱轨2节以上18节以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上；

⑧货运列车车厢脱轨6节以上60节以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。

（3）Ⅲ级（较大）铁路交通事故

①造成3人以上10人以下死亡；

②造成10人以上50人以下重伤；

③造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失；

④需要紧急转移安置1000人以上5万人以下；

⑤客运列车车厢脱轨2节以上18节以下；

⑥货运列车车厢脱轨6节以上60节以下；

⑦中断繁忙干线铁路行车6小时以上；

⑧中断其他线路铁路行车10小时以上。

（4）Ⅳ级（一般）铁路交通事故

①造成3人以下死亡；

②造成10人以下重伤；

③造成1000万元以下直接经济损失；

④需要紧急转移安置1000人以下。

1.5.3根据《上海市突发公共事件总体应急预案》，一次死亡3人以上，列为报告和应急处置的重大事项。对敏感、可能恶化的事件，应加强情况报告并提高响应等级。国家铁路、合资铁路、地方铁路(专用铁道、铁路专用线等)发生Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）铁路交通事故，由上海铁路局根据国务院铁路主管部门、上海铁路安全监督管理办公室、上海铁路局相关规定组织应急处置。

2组织体系

2.1领导机构

《上海市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署本市突发公共事件应急管理工作，其日常事务由市应急办承担。

2.2应急联动机构

市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件，组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事件应急联动先期处置工作。

2.3工作机构

2.3.1上海铁路安全监督管理办公室

上海铁路安全监督管理办公室是依据《铁路运输安全保护条例》设立的铁路管理机构，负责本区域内的铁路运输安全监督管理工作，也是本市应急管理机构之一，作为本市处置铁路交通事故的单位，按照《铁路运输安全保护条例》第六十二条、第六十三条、第六十四条的规定，承担本市铁路交通事故的安全监督管理工作。主要履行以下职责：

（1）在发生铁路交通事故时，对有关铁路安全的法律、法规执行情况进行监督检查。

（2）在发生铁路交通事故时，对安全运输突发事件应急预案的建立和落实情况进行监督检查。

（3）指导、督促、保证铁路运输企业各项应急救援措施落实到位，尽快恢复列车正常运行，减少人员伤亡和财产损失，减少铁路交通事故对路网运行和社会经济的影响。

（4）组织铁路交通事故的调查处理，参与或协调事故的应急救援。

2.3.2市应急处置指挥部

一旦发生重大和特别重大铁路交通事故，市政府视情成立市应急处置指挥部，实施对本市重大、特别重大铁路交通事故应急处置的统一指挥。

市应急处置指挥部由上海铁路安全监督管理办公室、上海铁路局、市公安局、上海铁路公安局、市交通港口局、市安全监管局、市民防办、市消防局、市卫生局、市建设交通委、市水务局、市环保局、市地震局、市通信管理局、市电信公司、市电力公司、上海警备区、武警上海市总队、市政府新闻办等单位组成。指挥长由市领导确定，副指挥长由上海铁路局、市公安局、上海铁路公安局、市交通港口局、市安全监管局、市民防办、市消防局等单位领导担任。市应急处置指挥部开设位置根据应急处置需要确定。应急行动结束，在报请市政府批准后，市应急处置指挥部解散，转入常态管理。

2.3.3相关成员单位及职责

（1）上海铁路局。负责本市（含跨省市交界）铁路交通事故的监测、监控，以及相关监测资料的传输、收集和分析；贯彻执行国家和本市有关处置铁路交通事故的法律、法规、规章及相关技术规定；组织编制与修订本市处置铁路交通事故应急预案,建立铁路交通事故应急处置专家组；组织实施铁路交通事故应急预案的演练、保障和宣传培训等；承担国务院铁路主管部门、市政府和上海铁路安全监督管理办公室交办的其他事项。

（2）市公安局、上海铁路公安局。维护抢险救灾期间治安秩序，打击犯罪分子；组织事故现场（含地面）警戒；协助抢救伤员；协助排除爆炸物；扑灭火灾或组织排水；设置水雾屏障；现场勘查或协助调查事故原因。

（3）市建设交通委。组织抢修事故现场及相关区域的市政设施和设备；协调相关部门和单位做好交通运输等工作。

（4）市交通港口局。协调有关单位组织相关区域内公交车辆改道、缩线、停驶等，必要时启动地面交通应急配套方案，保障人员疏散车理和应急处置队伍、物资、设备运输。

（5）市安全监管局。组织开展铁路生产安全事故调查处理（发生纯铁路行车事故由国务院铁路主管部门安监司独立调查）；参与铁路危险化学品事故处置。

（6）市卫生局。组织医护人员实施现场救护和伤员转运，组织医疗卫生机构收治和抢救伤员，必要时，在事故现场安全区域设立临时救护点实施现场救护，并负责疾病预防控制工作。

（7）市水务局。组织抢修事故现场相关区域水务设施，保证抢险救灾现场和周边居民供、排水。

（8）市通信管理局。组织协调抢险救灾行动的通信保障。

（9）市电力公司。保障事故现场及周边相关地区的供电，并协助铁路运营单位尽快恢复供电。

（10）市环保局。负责事故现场及周边地区的环境监测，并对事故产生的'污染物提出处置意见。

（11）市地震局。对地震引起铁路交通事故的，及时提供震后趋势意见，为铁路交通正常运行提供处置依据。必要时，派专家到现场指导抢险救灾。

（12）市政府新闻办。组织联络和管理新闻采访和报道工作，及时了解事故处理情况，根据事件性质与相关部门协调后，拟定新闻报道方案。

（13）铁路运营单位。负责铁路交通事故先期处置，待现场指挥部开设后，接受现场指挥部指挥。

（14）上海警备区。必要时，按照规定调用防化人员协助毒气事件的检测和现场洗消。

（15）武警上海市总队。必要时，按照规定参与维持公共秩序，抢险救援，配合测试和洗消毒气污染，守护重点目标、要害部位、重要物资和贵重物品。

（16）市民防办及事发地区县政府。协助做好事发区域内的应急救援和群众疏散、安置及善后工作，并提供相应后勤保障。

（17）其他相关单位。在各自职责范围内，履行相关工作职责。

2.3.4现场指挥部

根据铁路交通事故的发展态势和实际处置需要，上海铁路安全监督管理办公室、上海铁路局负责成立现场指挥部。必要时，也可由事发地区县政府组织有关机构开设。现场指挥部在市应急处置指挥部的统一指挥下，具体组织实施现场应急处置。

3预警预防

3.1预警级别与发布

3.1.1预警级别

按照铁路交通事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，本市铁路事故预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

（1）Ⅰ级（红色）预警：受到气象、地震、地质灾害等自然灾害持续影响，或相关铁路设施损毁极其严重，可能对大范围内的铁路交通运行造成严重影响，导致重大人员伤亡、财产损失或10万名以上旅客滞留的，可视情发布Ⅰ级（红色）预警。

（2）Ⅱ级（橙色）预警。受到气象、地震、地质灾害等自然灾害持续影响，或相关铁路设施损毁严重，可能对较大范围内的铁路交通运行造成影响，导致较大人员伤亡、财产损失或5万名以上旅客滞留的，可视情发布Ⅱ级（橙色）预警。