供水调度应急预案范文（精选15篇）
供水调度应急预案范文（精选15篇）
在日常学习、工作抑或是生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。那么优秀的应急预案是什么样的呢？以下是小编精心整理的供水调度应急预案范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
供水调度应急预案 1
1.总则
1.1目的
为做好南宁市城市供水突发事件应急工作，有效预防、及时控制和应急处置城市供水突发事件，最大限度地减少城市供水突发事件可能造成的危害，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1统一领导，组织协调。在市委、市人民政府的统一领导下，市城市供水突发事件应急指挥部负责领导、组织、指挥应急工作，各部门、各城区政府（开发区管委会）、供水企业及专业抢险救援队伍依据职责分工，有效地处置突发事件和应对紧急情况。
1.2.2统筹安排，各负其责。依据行政区域、供水范围、突发事件性质，建立分层分级、统一协调、各负其责的应急处理体系。各城区政府（开发区管委会）、市直有关部门按照各自职责指挥、协调、处理城市供水突发事件应急工作。供水企业按照职责负责处置城市供水突发事件应急工作。
1.2.3保障供水，常备不懈。在城市供水突发事件应急工作中，优先采取措施保障居民用水，同时将保证重要公共场所、自治区及南宁市党、政、军、警重要机关（部门）用水。各级政府、市直有关部门、供水企业要建立健全应急管理机构和应急机制，加强演练，做到平战结合。
1.3编制依据
1.3.1《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《城市供水水质管理规定》《生产安全事故应急管理条例》等相关法律、法规。
1.3.2《城市供水应急预案编制导则》《生活饮用水卫生标准》《地表水环境质量标准》《地下水环境质量标准》《突发环境事件应急监测技术规范》等相关行业标准。
1.3.3《城市供水突发事件应急预案编制指南》《南宁市突发公共事件总体应急预案》等相关指导性文件。
1.4适用范围
1.4.1本预案适用于我市城市供水突发事件的防范和应急处置。
1.4.2城市供水突发事件是指由于城市水源或供水设施遭受污染、发生不可抗拒自然灾害事件（地震、台风、洪灾、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水库大坝（拦河堤坝、取水涵管等）发生垮塌断裂致使水源枯竭、供水系统设施设备发生事故引起的突发性事件（爆炸、倒塌、失控、毁坏、严重泄漏等）、城市主要输供水主干管和配水系统管网发生爆管造成局部地区受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、传染性疾病爆发、战争和恐怖活动等各种自然灾害、事故等引起的供水突发事件。
1.5城市供水突发事件等级分级
按城市供水突发事件可控性、影响城市供水居民人口数量和供水范围的严重程度，事件等级分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
1.5.1凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅰ级（特别重大）供水突发事件：
1.5.1.1受影响居民人口40万以上；
1.5.1.2受影响的供水范围占城市供水范围的50%以上。
1.5.2凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅱ级（重大）供水突发事件：
1.5.2.1受影响居民人口30万～40万；
1.5.2.2受影响的供水范围占城市供水范围的40%～50%。
1.5.3凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅲ级（较大）供水突发事件：
1.5.3.1受影响居民人口20万～30万；
1.5.3.2受影响的供水范围占城市供水范围的30%～40%。
1.5.4凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅳ级（一般）供水突发事件：
1.5.4.1受影响居民人口10万～20万；
1.5.4.2受影响的供水范围占城市供水范围的20%～30%。
2.应急组织指挥体系与职责
2.1领导机构与职责
2.1.1成立南宁市城市供水突发事件应急指挥部（以下简称市供水应急指挥部）。
指挥长：市人民政府分管副市长
副指挥长：市人民政府分管副秘书长、市住建局局长、市应急局局长
成员：市委宣传部、市委网信办，市住建局、应急局、发展改革委、自然资源局、交通运输局、财政局、公安局、民政局、商务局、粮食和储备局、生态环境局、卫健委、市场监管局、水利局、城管综合执法局、市政园林局，南宁供电局、气象局、南宁海事局、消防救援支队、各城区政府（开发区管委会），南宁交投集团，供水企业等单位主要负责人。
市供水应急指挥部成员单位主要负责人未在本市或有特殊情况不能到岗时，由所在单位按职务排序递补。
2.1.2主要职责：研究决定全市城市供水突发事件应急救援的有关重大问题，组织实施本预案；指挥和协调全市供水突发事件的处置；拟定全市供水突发事件应急预案，总结全市供水突发事件的应急处置工作；对相关供水事件应急处置做出决策，下达指令，视情况向上级有关部门或单位报告；视情况派出指导组对事件发生地区的应急救援工作直接指导或支援；组织供水突发事件应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；负责城市供水突发事件应急信息的接报、核实、处理、传递、通报、报告；根据应急事件的发展趋势和处置效果，及时调整应急处置行动，适时宣布应急结束；负责供水突发事件应急处置的新闻发布；指导供水突发事件的善后处理工作。
2.2工作机构与职责
2.2.1市供水应急指挥部下设办公室，作为市供水应急指挥部的日常办事机构，设在市住建局，办公室主任由市住建局主要负责人担任，成员由市供水应急指挥部成员单位的主要负责人组成。
2.2.2主要职责：负责与自治区城市供水应急指挥部及各城区城市供水应急指挥部、有关部门联络，及时了解最新信息，并根据城市供水重大突发事件情况判定事件等级。根据市供水应急指挥部的指示，及时传达和执行上级的各项决策和指令，协调各成员单位的应急工作，并检查和报告执行情况；负责救援车辆的调配和通讯联络工作，组织对事件发生地的人力、物力支援；负责收集情况，了解事件现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议；负责组织应急响应期间的新闻发布工作，审查城市供水重大事件的新闻发布稿件，编发事件应急情况简报；负责应急响应期间专家组的联络，指导各地利用城建档案，为事件发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料；组织全市范围供水应急知识宣传；按照市供水应急指挥部的指示，负责城市供水事件损失的汇总上报工作。
2.2.3事故等级初步判定。市供水应急指挥部办公室接到突发事件报告后，应第一时间初步判断事件等级。当判定事件等级为Ⅲ级（含Ⅲ级以上）的市级供水事件时，应立即逐级报告，根据指挥长的决定负责安排市供水应急指挥部办公地点并通知市供水应急指挥部成员参加会议，负责按照指挥部的决策落实各工作小组；在超出市本级应急处置能力时，应及时向市供水应急指挥部领导报告，并向自治区城市供水应急指挥部办公室提出请求，并将应急指挥权移交自治区城市供水应急指挥部。当判定事件等级为Ⅳ级（一般）供水突发事件时，通知相应城区城市供水应急指挥部，指导和协助城区城市供水应急指挥部根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地对本辖区内事件进行处置，控制事态发展。
2.3成员单位及职责
2.3.1市住建局：及时了解城市供水突发事件情况，判定事件等级，启动城市供水突发事件应急预案，报送市供水应急指挥部批准后执行；根据市供水应急指挥部的指示，组织专家赴事件发生地开展组织应急工作；负责组织对市管道路、排水设施的抢修，保证道路畅通；协调事件相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；组织应急供水；按照市供水应急指挥部的指示，组织专业技术力量对事件进行调查。
2.3.2市应急局（市应急联动中心）：负责应急联动中心覆盖范围内城市供水突发事件的处警和通知；与110、122实时通报救援抢险车辆通行情况（出动路线），保障救援车队通讯畅通；协调应急救援工作；做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理等工作；组织临时转移安置灾民，做好灾民临时生活安排；组织供水安全责任事故的调查处理。
2.3.3市委宣传部（市政府新闻办）：指导、协调开展城市供水重大突发事件的宣传报道和舆论引导工作。
2.3.4市委网信办：负责指导、协调事件处置，按照相关规定做好网络宣传引导、网络舆情监测工作。
2.3.5市发展改革委：负责将事件发生后重建基础设施项目列入投资计划。
2.3.6市自然资源局：负责协助市住建局对事件发生后城市供水重建规划工作；按照市供水应急指挥部的指示，按部门职责协助组织相关力量对事件发生地进行对口技术支援。
2.3.7市交通运输局：负责本部门应急救援工作；负责组织协调运输企业车辆运送城市供水抢险应急物资，组织协调运输企业提供转移灾民所需的交通工具。
2.3.8市财政局：负责供水事件应急资金的筹措、安排和拨付。
2.3.9市公安局：负责维护治安秩序，参与抢险救援和人员疏散，维护道路交通秩序，确保救援车辆快速通行，依法查处各类违法犯罪活动。
2.3.10市民政局：负责指导协调慈善组织做好灾害事件期间的社会捐赠资金、物品的接收、管理及发放工作。
2.3.11市商务局：负责协调应急生活必需品的组织、供应。
2.3.12市粮食和储备局：根据应急管理的要求，负责应急储备物资的调度和供应工作。
2.3.13市生态环境局：负责水源环境污染的应急工作，协调水源地环境污染污染事故的调查处理，提出环境污染消除和治理的建议并监督实施，防止环境污染进一步扩大或转移，公布环境污染的有关信息。
2.3.14市卫健委：负责水污染引起的公共卫生事件应急工作，组织开展医疗卫生救援和水质卫生安全监测工作。
2.3.15市市场监管局：负责供水市场监管，处理和防范突发事件发生后引发饮用矿泉水、纯净水及净水设备等商品市场的违法违规行为。
2.3.16市水利局：负责城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的协调、调度和水情、汛情的预警、监测，修复毁坏的水利工程。负责应急备用水库水源、敞开式应急连通渠道的日常维护清理工作，在应急期间负责调度应急备用水源。指导水库、堤防、水闸等水利工程的运行管理、维修养护和综合利用。
2.3.17市气象局：负责对天气气候、雨情的监测和预警预报，适时发布灾害性天气气候的预警、预测、预报。
2.3.18市城管综合执法局：负责参与应急期间对涉及违反城市供水管理和市政设施维护管理规定的违法违规行为的调查处理，并依法进行行政处罚。
2.3.19市市政园林局：负责应急期间，有关市政基础设施维修、管理工作。
2.3.20南宁供电局：负责应急供电设施的抢修，保障应急抢险救援供电需要。
2.3.21南宁海事局：负责对郁江、左江、右江干线航道上的城市供水水源地水上交通安全的监管和防治船舶污染工作，保证城市供水水上取水设施免受船舶损坏及取水处水域免受船舶污染，保障应急救援水上交通安全及协助交通运输工具征用。做好应急期间老口枢纽船闸通航调控工作。
2.3.22市消防救援支队：负责应急救援及抢险保障工作。
2.3.23南宁交投集团：应急期间，当邕江老口水利枢纽上游水源遭受严重污染事件时，负责对邕江老口水利枢纽进行关闸截流，防止污染源往邕江下游扩散。
2.3.24各城区政府（开发区管委会）：负责建立本辖区相应城市供水突发事件应急指挥机构，成立相应的城市供水突发事件应急指挥部，制定和完善本辖区城市供水突发事件应急预案，按照“属地为主”的原则，强化对本辖区供水应急工作的组织领导；在本辖区发生Ⅳ级（一般）供水突发事件时，立即开展先期处置工作，并在上级应急指挥部的领导和指导下，做好现场指挥、事件调查、救援保障、应急处置等各项应对工作。
2.3.25南宁建宁水务投资集团有限责任公司、广西绿城水务股份公司、南宁市大沙田供水有限责任公司等供水企业：根据本应急预案工作要求制定各供水企业内部供水突发事件应急预案，组建应急救援抢险队伍，配备应急救援抢险设备，开展应急抢险演练。在市供水应急指挥部的领导下，根据企业内部供水突发事件应急预案，做好现场抢修作业、事件现场的安全监护、用户通告等工作。负责应急设备保障（如运水车辆、器材、机具）和应急供水的调配，保证应急供水的需要。配合事件调查、取证、分析工作。
根据法律、法规要求和部门职责，涉及其他部门工作的，由市住建局会同其他部门共同处置。
2.4设立专家组及现场救援专业组
2.4.1专家组组成及职责
市供水应急指挥部设立专家组，作为市供水应急指挥部的咨询机构,由市供水应急指挥部办公室负责组建和管理，成员由供排水、环保等相关专家组成。
主要职责是：参加市供水应急指挥部统一组织的活动及专题研究；应急响应时，分析事件原因和有关情况，提出应急处理技术措施，为应急决策提供技术咨询或建议；参与事件调查，对事件处理提出咨询意见；受市供水应急指挥部的指派，对供水企业供水设施发生的重大事件实施技术支持。
2.4.2.紧急抢险抢修组组成及职责
由市住建局牵头，市应急局、消防救援支队、公安局、城管综合执法局、市政园林局、交通运输局、各城区政府（开发区管委会）及供电、供水企业等组成。
主要职责是：组织动员受事件威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况危急时，可强制组织人员避难疏散；组织抢修受损毁的供水、供电和其他市政设施，保障其正常运行和供应安全；对已经发生事件或者可能引发的其它“次生事件”进行抢险，消除隐患；对涉嫌城市供水设施维护方面的违法行为进行现场调查取证。
2.4.3水源地污染抢险治理组组成及职责
由市生态环境局牵头，市水利局、住建局、海事局、应急局、各城区政府（开发区管委会）及南宁交投集团、供水企业等组成。
主要职责是：牵头协调水源地环境污染事故的'调查处理，提出水源污染消除和治理的方案并实施，防止水源地环境污染进一步扩大或转移。涉及邕江老口枢纽上游水源遭受严重环境污染事件时，老口枢纽实施关闸截流，启动应急供水措施，并协调做好应急期间邕江老口枢纽上游临时最高蓄水位调控工作以及老口船闸通航调控工作，根据事故具体情况采取相应的下泄流量方案。
2.4.4治安交通保障组组成及职责
由市公安局牵头，市交通运输局等组成。
主要职责是：维持社会治安，处置公共安全事件；维护交通秩序，以确保抢险工作顺利进行为前提，视情况对通往事件区的道路实行交通管制和车辆分流；协调运输保障。
2.4.5综合保障组组成及职责
由市发改委牵头，市住建局、民政局、市场监管局、商务局、应急局、财政局、粮食和储备局、各城区政府（开发区管委会）组成。
主要职责是：及时组织调运生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控；对全市的自来水供应进行科学合理调度，优先确保居民生活及重要公共场所、设施用水；负责应急物资的紧急调配和供应，设置应急物资发放点；负责应急资金的筹集和落实，做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理。
2.4.6医疗救护组组成及职责
由市卫健委牵头，各城区政府（开发区管委会）组成。
主要职责是：组织急救队伍，及时抢救伤病员，采取有效措施，防止和控制传染病的爆发流行，监测饮用水卫生、食品安全风险监测等，采取有效措施，防止和控制传染病的爆发流行。
2.4.7监控监测组组成及职责
由市住建局（负责通知国家城市供水水质监测网南宁监测站）牵头，市生态环境局（负责通知市环境保护监测站）、市卫健委（负责通知市疾病预防控制中心）、市应急局、市水利局、市气象局及供水企业组成。
主要职责是：调查、核实事件发生的时间、位置、已造成人员伤亡和经济损失情况，查明事件类型、规模、潜在的威胁和影响范围以及事件成因和诱发因素；组织事件监测，实时掌握事件动态，及时分析、预测事件发展趋势根据事件变化及时提出应急防范的对策、措施并报告市供水应急指挥部；监督管理污染物、污染源的监测、防治工作，对环境污染事件进行深入细致的调查处理，防止污染源的进一步扩大；开展水源、城市供水等的水质、水量监测工作，做好水质、水量等的资料收集、汇总分析并做出报告。
3.日常预防预警机制
3.1监控机构
市住建局负责城市供水系统运行预警工作，对城市供水系统运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告；市生态环境局负责河流水体水质监测，沿河污染物排放的监督检查；市卫健委负责城市供水水质监测，对城市供水水质进行检验、资料收集、汇总分析并做出报告。
各供水企业应按照城市供水突发事件应急预案的要求，建立水质监测系统，负责对城市供水系统运行状况进行评估并作出报告。
3.2监测网络
针对可能发生的城市供水突发事件，市供水应急指挥部整合市生态环境局、市卫健委、市水利局以及供水企业的监测系统，建立统一的市级水质应急监测网络，定期对水质进行监测。
在日常管理中，各监测部门、机构应不断完善监测网络和断面，在水源地和后备水源地上、下游及保护区范围内设立监测断面和监测站点并建立定时跟踪巡查制度，实时监控其水质、水量状况。出现异常状况或判断会出现异常状况应及时向市供水应急指挥部报告。
突发事件发生后，根据需要，在第一时间对供水突发事件现场实施不间断的跟踪采样、分析，及时报告监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度做出分析、预测，提出初步的处置建议等。
3.3预警
市供水应急指挥部根据水源地来水及供水预警信息，判断供水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度及发展趋势，及时作出必要的预警。预警措施包括：立即启动相关应急预案；发布预警公告；责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息；组织有关部门和机构、专家组对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；采取必要措施，做好应急救援准备；根据事态发展适时调整预警级别，及时更新发布预警信息。
有事实证明不可能发生突发事件或危险已经解除的，指挥部应当立即在原公布范围内宣布解除警报，终止预警期，并解除已采取的措施。
4.应急响应
4.1先期处置
4.1.1城市供水突发事件发生后，供水单位和归口管理部门应立即按本单位应急预案进行先期处置，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失，除应立即拨打报警电话（110、119、120）求助外，还应立即向市人民政府和供水行政主管部门报告，同时组织相关人员抢险、控制事态发展。
4.1.2市城市应急联动中心在接到供水较大事件、重大事件、特别重大事件报警后，要及时报市应急局，由市应急局及时报市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支队、各城区政府（开发区管委会）和供水企业等有关部门和单位。在市供水应急指挥部发出指令前，市应急局按应急预案行使应急指挥权限，进行先期应急处置。
4.1.3接到事件报告后，市住建局应迅速组织力量核实突发事件情况，对突发事件等级和发展趋势作出研判，市供水应急指挥部根据市住建局的建议决定是否启动市城市供水突发事件应急预案，同时报自治区政府和住建厅。与此同时市住建局及相应城区政府应迅速组织、安排抢险队员进行抢险、抢修和现场处置，同时与市公安局协调、组织好治安维护和交通疏导工作。
4.1.4Ⅲ级（含Ⅲ级以上）的供水突发事件发生后，在积极抢险救灾的同时，有关单位必须保护事件现场。因抢救伤员、防止事件扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须作出标志、详细记录和绘制事件现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。除市供水应急指挥部成员单位外，需拍照、摄影记录的必须经市公安局、市住建局批准。
4.1.5Ⅳ级供水突发事件发生后，事发地的各城区政府（开发区管委会）应根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地对本辖区内事件进行处置，控制事态发展。
4.2响应措施
4.2.1当发生特大事件（Ⅰ级）时，采取的措施：由市供水应急指挥部发布命令，启动《南宁市城市供水突发事件应急预案》，并宣布城市供水进入应急供水状态，同时报自治区政府和住建厅，启动自治区级应急预案，上移指挥权；各应急救援小组立即按职责开展各项工作；停止供应城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，关闭相关给水阀门；限制工业用水；对南宁市的桶装水、矿泉水、纯净水统一调配，并从柳州、桂林等其他城市调运桶装水、矿泉水、纯净水；供水企业采取应急供水措施。
4.2.2当发生重大事件（Ⅱ级）时，采取的措施：由市供水应急指挥部发布命令，启动《南宁市城市供水突发事件应急预案》，并宣布城市供水进入应急警戒状态，同时报自治区政府和住建厅，启动自治区级应急预案，上移指挥权；各应急救援小组立即按职责开展各项工作；限制城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，削减市各级工业开发区的工业用水；做好调运商品水的准备；供水企业采取应急供水措施。
4.2.3当发生较大事件（Ⅲ级）时，采取的措施：由市供水应急指挥部发布命令，启动《南宁市城市供水突发事件应急预案》，各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命；市供水应急指挥部办公室立即组织开展应急救援工作；供水企业采取应急供水措施。
4.2.4当发生一般事件（Ⅳ级）时，采取的措施：事发地的各区人民政府（开发区管委会）应立即采取措施，启动本级政府应急预案全力进行处置，及时控制事态，减少损失，同时组织力量对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等进行评估，并向市供水应急指挥部办公室报告。在超出本级应急处置能力时，应及时向市供水应急指挥部办公室提出请求。市供水应急指挥部办公室根据需要，组织有关专业工作组赴现场指导应急处理工作。
4.3指挥协调
4.3.1市供水应急指挥部统一指挥城市供水应急突发事件应急处置。各专业部门接到报告后立即启动相关的部门突发事件应急预案，迅速赶赴现场，按照事件的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作。
4.3.2当城市供水突发事件是由于发生不可抗拒自然灾害事件（地震、台风、洪灾、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水库大坝（拦河堤坝、取水涵管等）发生垮塌断裂致使水源枯竭、供水系统各类别设施设备发生事件（爆炸、倒塌、失控、毁坏、严重泄漏等）、城市主要输供水主干管和配水系统管网发生爆管造成局部地区受淹（房屋倒塌、道路塌陷）等事件引起时，归口管理部门市应急局根据对应的指挥部指示，启动相应的《南宁市突发性地质灾害应急预案》；当城市供水突发事件引发公共卫生事件时，归口管理部门市卫健委根据对应的指挥部指示，启动相应的《南宁市突发公共卫生事件应急预案》；当城市供水突发事件是由于城市水源遭受污染、破坏引起时，归口管理部门市生态环境局、市应急局根据对应的指挥部指示，分别启动相应的《南宁市市级集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》《关于印发南宁市危险化学品生产安全事故应急预案》；当城市供水突发事件是由于恐怖活动引起时，归口管理部门市公安局根据对应的指挥部指示，启动相应的《南宁市处置大规模恐怖袭击事件应急处置预案》；当城市供水突发事件是由于其他原因引起时，按有关法律法规处理。
4.3.3邕江老口水利枢纽上游水源遭受严重污染事件时，立即对邕江老口水利枢纽进行关闸截流，同时停用老口取水口泵站并关闭阀门，在对下游水源动态监测合格情况下并经指挥部批准，启动下游应急取水泵站进行临时应急取水，同时调度第二水源及备用水源向市区供水。
4.4信息报告
4.4.1城市供水突发事件发生后，信息获取单位应立即报告市人民政府、属地城区（开发区）政府、市应急联动中心、市住建局、市应急局。市住建局会同市应急局核实情况后，立即将核实情况和建议意见上报市人民政府和自治区住建厅。其他部门接到报告后，应立即通知市住建局，同时直接报市人民政府。市人民政府接到报告后迅速通知市供水应急指挥部和有关成员单位开展应急救援工作，同时向自治区政府报告。市住建局应随时向市人民政府和自治区住建厅报告事件的后续情况。
4.4.2报告应包括以下内容：
4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和单位及发生时间、地点；
4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻单位的行业类型、经济类型、企业规模；
4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性质的初步判断；
4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情况和采取的措施；
4.4.2.6需要有关部门和单位协助事件抢救和处理的有关事宜；
4.4.2.7报告单位、签发人和报告时间。
4.5各成员单位设立值班电话
市供水应急指挥部各成员单位应设立值班制度，确保信息联络畅通，24小时对险情进行预警和监测。相关部门联系方式详见附件。
4.6新闻发布
城市供水事件的应急处置和抢险救援过程中信息和新闻的发布实行归口统一管理，由市供水应急指挥部和市人民政府指定的新闻发言人统一发布，以确保信息正确、传递及时，并根据国家有关法律、法规的规定向社会公布。
5.应急结束
5.1结束程序
如有自然灾害事件的，市应急局对现场恢复程度以及地质灾害是否已消除进行检查；供水企业对供水管道及相关供水设施进行检查；市住建局（负责通知国家城市供水水质监测网南宁监测站）牵头，市生态环境局（负责通知市环境保护监测站）、市卫健委（负责通知市疾病预防控制中心）配合，对城市供水水源和城市供水进行水质检验；并由以上单位将检查结果报告相应层级供水应急指挥部。经相应层级供水应急指挥部确认事件现场得到控制并消除后，相应层级供水应急指挥部根据事件抢险工作进展情况决定应急救援终止，宣布应急预案终止，及时向市人民政府和自治区住建厅报告，并通知公众。
5.2善后处置
事发地城区政府、开发区管委会负责组织供水突发事件的善后处置工作（包括人员安置抚恤补偿、征用物资补偿、保险理赔、灾后重建、污染物收集处理等事项），妥善安置慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。一般事件由乡镇人民政府、街道办会同城区政府、开发区管委会相关部门（单位）组织实施善后处置工作。较大事件由城区政府、开发区管委会会同市相关部门（单位）组织实施善后处置工作。重大事件由市人民政府会同自治区相关部门（单位）组织实施善后处置工作。特别重大事件由市人民政府配合自治区人民政府会同相关部门（单位）组织实施善后处置工作。
5.3事件调查
5.3.1由相应层级的供水应急指挥部负责组建由住建、生态环境、应急管理、水利、卫生健康等部门组成的事件调查组，20个工作日内形成事件调查报告，包括经济损失、人员伤亡等内容，上报市人民政府以及自治区住建厅。后续继续保持跟踪监测。
5.3.2重大质量安全事件调查应严格遵守国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的各项规定。
5.4总结建议
5.4.1市供水应急指挥部负责整理和审查所有的应急记录和文件等资料；总结和评价导致应急状态的事件情况和在应急期间采取的主要行动。
5.4.2城市供水应急指挥部负责组织相关部门向市人民政府和自治区住建厅做出书面总结报告，总结报告包括下列内容：
5.4.2.1发生事件的供水的基本情况；
5.4.2.2调查中查明的事实；
5.4.2.3事件原因分析及主要依据；
5.4.2.4发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；
5.4.2.5采取的主要应急响应措施及其有效性；
5.4.2.6事件结论；
5.4.2.7事件责任人及其处理；
5.4.2.8各种必要的附件；
5.4.2.9调查中尚未解决的问题；
5.4.2.10经验教训和安全建议。
6.应急保障
6.1队伍保障
6.1.1市住建局、各供水企业及相关行业主管部门负责组建、管理各专业应急抢险救援队伍，配备专业抢险人员和应急救援器材，在应急抢险救援时确保胜任应急抢险救援工作。
6.1.2各专业应急抢险救援队伍应开展日常演练，同时按照市供水应急指挥部的要求参加全市性的城市供水应急演练，做到平战结合。
6.2技术保障
市住建局应建立城市供水应急救援专家库，负责供水设施、工程抢险等的技术保障措施；市生态环境局、市自然资源局、市应急局、市水利局负责水源污染治理、地质灾害治理、水质监测、水文地质等方面的技术保障；各供水企业负责城市供水应急的技术保障，建立完善的技术文件、技术人才、技术措施保障体系，实现远程监控等技术手段。
6.3运输保障
市交通运输局、市公安局等有关部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全的畅通。交通设施受损时，有关部门、单位或当地政府应当迅速组织力量进行抢修。协调相关运输企业按照应急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保抢险救灾人员和物资能够及时、安全送达。
6.4医疗保障
市卫健委负责组建市级医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时开展现场医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。
6.5物资保障
市市场监管局、粮食和储备局等部门按照职能分工，做好应急物资和生活必需品的储备管理工作，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并根据新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。供水企业配齐抢险物资、机械设备、机具、车辆等，确保在应对突发事件时抢险物资的供应。凡抢险紧急调用的物资、器材，经市供水应急指挥部批准，按“先处置、后结算”的要求进行抢险、救助，所发生的费用在抢险完毕后按相关规定处理。
6.6经费保障
各级政府和政府有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担原则，安排应急工作预备经费和一定数量的日常工作经费，保障应急支出的需要。
6.7宣传教育
加强城市供水预防、抢险知识的宣传，市供水应急指挥部办公室负责制定年度宣传培训计划，督促各部门、单位、供水企业开展宣传培训工作，向社会公众广泛宣传应急抢险法律法规和供水突发事件应急预案，宣传供水设施、供水水源保护的法律法规，减少供水突发事件，普及应对供水突发事件的知识，普及节水常识。
6.8预案演练
为确保预案的完善，真正做到能快速、及时、有效地进行抢险排险工作，在本预案公布实施后，市供水应急指挥部办公室每年根据具体情况制定演练计划，组织全市演练。各供水企业每年至少进行一次供水突发事件应急演练，演练计划方案和演练总结，报送市供水应急指挥部办公室备案。
6.9监督检查
市供水应急指挥部办公室负责对供水企业的城市供水突发事件应急预案实施过程进行监督和检查。
7.附则
7.1管理与更新修订
市住建局负责本预案的管理与更新，定期召集有关部门和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修改。该预案编制完成后，按照市级突发事件应急预案的报批程序报经市人民政府审定后发布。预案文本报市应急局备案。
各供水企业应参照本预案编制本部门供水突发事件应急预案，包括综合预案和专项预案，报送市住建局备案。
7.2奖励与责任
市人民政府对在城市供水系统突发事件应急工作中作出突出贡献的集体和个人给予通报表扬；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法依纪追究责任。
7.3制定与解释
本预案由市人民政府负责解释，预案具体应用问题由市住建局负责解释。
7.4预案的生效
本预案自发布之日起实施。印发的原《南宁市城市供水专项应急预案》（南府办〔20xx〕124号）在本方案实施之日起废止。
供水调度应急预案 2
一、总则
（一）编制目的
为防止和减少农村供水安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，切实提高保障农村供水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少农村供水安全事故，保障农村居民饮水安全和生命健康，维护农村和谐稳定。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《突发性公共卫生事件应急条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南》、《浙江省水利旱情预警管理办法》、《浙江省饮用水水源保护条例》、《浙江省农村供水管理办法》、《丽水市饮用水水源保护条例》等相关法律、法规等，结合我县实际，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于全县范围内农村供水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：
1、发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
2、饮用水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；
3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；
4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭；
5、因人为破坏导致供水安全突发事件；
6、其它原因导致饮水困难的。
（四）工作原则
1、以人为本，预防为主。坚持把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制，加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众举报突发性供水安全事件及其隐患，及时处置事故隐患。加强供水设施的维护保养，提高停水事故处理和应急抢险能力。
2、统一领导，分级负责。统一领导，分级建立农村供水安全应急机构，制订相应的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。
3、统筹安排，分工合作。以县政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。
4、快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。
二、指挥体系及职责
（一）指挥体系
成立景宁畲族自治县农村供水安全应急领导小组，组长由县政府水利工作分管领导担任，县府办联系水利工作副主任、县水利局局长为副组长，县发改局、县财政局、县民政局、县自然资源和规划局（林业局）、市生态环境局景宁分局、县建设局、县水利局、县农业农村局、县卫生健康局、县应急管理局、县气象局等单位分管负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室及专家组，办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长兼任。
各乡镇（街道）、县国控集团成立相应的应急机构。
（二）应急组织机构的职责
1、领导小组职责
（1）贯彻落实国家、省、市、县有关农村供水安全重大事故预防和应急救援的规定。
（2）及时了解掌握全县农村供水安全重大事故情况，指挥、协调和组织农村供水安全重大事故的应急工作，根据需要向上级政府和水利、应急部门报告事故情况和应急措施。
（3）在应急响应时，负责协调各相关部门开展应急救援工作；组织实施全县范围内供水安全事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。
（4）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。
2、领导小组办公室职责
领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是：负责全县农村供水安全突发性事故信息的收集、整理，并及时向领导小组报告；协助专家组开展有关工作；及时传达和执行县政府的各项决策和指令；协助应急响应期间的新闻发布工作。
3、领导小组成员单位职责
县发改局：负责农村供水工程应急项目审批、计划下达以及项目建设与管理的监管工作。
县财政局：负责农村供水安全应急工作经费、恢复重建费用及时安排和下拨；负责农村供水安全应急经费使用的监督和管理。
县应急管理局：指导农村供水安全突发事件应急处置及抢险救援工作；会同相关业务部门提出具体的应急处置与救援方案。
县气象局：负责提供暴雨、干旱、冰冻等灾害性天气警报信息，对重大气象灾害做出评估，并及时提出气象灾害防御措施，对气象灾害提供决策依据。
县公安局：负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动，确保供水工程设施安全。
县民政局：负责统计核实遭受农村供水安全突发性事件的灾情；负责协助县政府做好遭受农村供水安全突发性事件群众的生活救济工作。
县农业农村局：负责农业水源污染防治的监督管理工作，切实保护好饮用水源，制止对农村饮用水源的污染，应急处理水污染事件。
县自然资源和规划局（林业局）：负责林业面源污染防治的监督管理工作，切实保护好饮用水源，制止对农村饮用水源的'污染，应急处理水污染事件。
县水利局：负责全县农村供水工程的建设，负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。
县卫生健康局：负责农村饮用水源水质卫生监测，负责农村遭受供水安全突发性事故的卫生防疫和医疗救护工作及饮用水源的卫生保障。
市生态环境局景宁分局：按职责对饮用水源进行应急监测及水源地环境管理工作，制止向河流、水库等水域排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事件。
县融媒体中心：负责农村饮水安全法规、政策的宣传，及时准确报道突发事件处理工作。
4、专家组职责
领导小组专家组由应急、水利、生态环境、农业农村、城乡建设、气象、自然资源规划、林业等有关方面的专家组成，负责领导小组的技术支持工作。其职责是：参加领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析突发事件信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与突发事件调查，对突发事件处理提出咨询意见；受领导小组的指派，对各乡镇（街道）给予技术支持。
5、各乡镇（街道）供水安全应急机构及职责
各乡镇（街道）成立相应的应急机构，负责本乡镇（街道）范围内供水安全突发性事件的处置。主要职责包括：拟定本乡镇（街道）供水安全事件应急工作制度和应急预案，建立完善应急组织体系；掌握本乡镇（街道）供水安全信息，及时向同级人民政府和上级应急指挥机构报告突发事件情况；指挥协调本乡镇（街道）供水安全事故应急救援工作。
6、国控集团应急机构及职责
根据县级应急预案，结合实际建立农村供水安全应急组织机构，制定科学合理的应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。根据乡镇（街道）供水安全应急机构指示做好应急工作。
三、预防和预警
（一）预防
1、信息监测和收集
县农村供水安全应急领导小组办公室负责全县农村供水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开农村供水安全事故报警电话，多渠道获取全县相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向当地政府及上级应急领导机构报告。
信息主要包括：发生的时间、地点、程度、受灾范围、影响人口以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
指挥机构应掌握供水范围、供水人数、水源状况、雨情变化、水库蓄水情况、水源储备情况，加强信息监测，指挥机构应按照规定如实上报受灾情况。遇险情急剧发展时应及时上报。
由气象局提供雨情，并向领导小组提供今后雨情变化，突发事件出现时，缩短上报时间。
当水源水质遭受突发事件而发生污染时，由生态环境部门提供水源受污染指标及级别，险情出现时，每天一次。
当因洪涝灾害等突发性事件引起工程毁坏，由水利部门提供影响级别，险情出现时，每天一次。
国控集团下属水利发展有限公司、群众发现供水工程取水建筑物，水厂构筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，应当及时向应急指挥机构报告。
2、信息报告
农村供水安全应急组织机构是农村供水安全日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体，任何单位和个人有权报告突发性事件。
3、预防工作
增强群众对已建农村供水工程的保护意识和节水意识，做好供水工程设施的检查维修，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强供水工程管理的组织建设。
国控集团下属水利发展有限公司应科学编制供水计划，注意水资源的节约和保护。
各级应急组织机构要建立健全重大供水安全突发事件的监测网络，及时掌握事件信息，因地制宜地制定应对措施，为解决好供水安全突发事件提供科学依据。
（二）预警
1、预警
根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村供水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
2、预警发布
县农村供水安全应急领导小组办公室依据农村供水安全突发事件等级标准，对收到的突发事件信息进行分析，并报告县农村供水安全应急领导小组，同时上报市供水安全应急领导小组。Ⅰ级预警、Ⅱ级预警，由乡镇人民政府（街道办事处）报县农村供水安全应急领导小组统一发布。Ⅲ级预警由乡镇人民政府（街道办事处）研判，经县农村供水安全应急领导小组批准，以乡镇人民政府（街道办事处）名义向全乡镇（街道）发布预警公告。Ⅳ级预警由乡镇人民政府（街道办事处）应急机构研判，受灾地所在乡镇人民政府（街道办事处）发布预警公告。利用广播、电话、手机短信和互联网等多种形式发布预警信息，重要预警信息在电视节目中能即时插播和滚动播出。政府部门确保突发事件预警信息在有效时间内到达有效用户手中，使他们有机会采取有效防御措施，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。
预警公告内容应包括农村供水安全突发事件的类别、预警级别、起止时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告。
供水安全突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，在主流媒体上发布。
四、应急响应
（一）应急响应的总体要求
出现农村供水安全突发事件，国控集团下属水利发展有限公司应在2小时内向公司和当地政府报告，并先进行处理；各级应急组织机构在获取信息后，应在2小时内向上一级应急组织机构和当地政府报告。
对应全县农村供水安全预防预警等级，应急响应划分为四级。县农村供水安全应急领导小组负责全县重大供水安全事件的指挥调度。各乡镇（街道）应急负责组织实施本区域内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。国控集团下属水利发展有限公司负责供水突发事件的处置。
凡上一级应急预案启动，下一级应急预案随之自行启动。
（二）Ⅰ、Ⅱ级响应
当发生特大饮水安全事件，造成2万人以上饮水不安全时，启动Ⅰ级应急响应预案；当发生重大饮水安全事件，造成1—2万人饮水不安全时启动Ⅱ级应急响应预案。
1、工作会商
县农村供水安全应急领导小组在接到报告后，Ⅰ级、Ⅱ级由县农村供水安全应急领导小组组长召集，各成员单位参加。Ⅰ级响应邀请市农村供水安全应急领导小组领导和有关专家到会指导，进行工作会商，宣布进入特大饮水安全事件紧急状态后应实施的临时性措施和行政命令，调动县有关职能部门启用备用水源应急送水；Ⅱ级响应由上述县直单位负责人及有关专家会商农村供水安全突发性事件影响地区应急供水方案及其它相应措施。
2、工作部署
县农村供水安全应急领导小组发布农村供水安全紧急通知，召开农村供水安全紧急会议，动员组织有关乡镇（街道）、县政府直属有关部门开展供水安全应急事件减灾工作。各级党委政府、国控集团要把供水安全应急工作作为压倒一切的中心工作，全力以赴，抓紧抓好。主要负责同志应深入一线，靠前指挥，安排好群众生活，保持社会大局稳定。县农村供水安全应急领导小组下派工作队，督促指导有关乡镇（街道）供水安全突发事件应急工作，工作队由有关单位和科室负责人组成，实行分片包干，做到下去有任务，回来有汇报。对带有普遍性的问题，县农村供水安全应急领导小组召集有关单位领导研究并提出解决办法。
发生Ⅰ级事件时，有关乡镇（街道）应急机构，协调配合县级工作队和村组干群一道做好抢险救援工作。发生Ⅱ级事件时，有关乡镇（街道）应急机构成员、国控集团相关负责人必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作队抵达事件发生地后配合作好应急处置工作。
3、部门联动
当发生农村供水安全突发事件时，县农村供水安全应急领导小组各成员单位要在应急领导小组的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。
当供水安全突发事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，相关部门可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
县农村供水安全应急领导小组组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保突发事件发生地饮用水供应。
出现突发事件后，应急领导小组成员单位应与当地政府一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
公安部门组织力量，维护供水用水秩序，保护主要供水水源，防止偷水、抢水、污染水等事件的发生。
县水利局派出工作组，按照县农村供水安全应急领导小组的安排布置，负责恢复农村供水安全工程所需经费的申报和计划编制。
县民政局牵头深入受灾区，核实灾情，提出救灾方案，并向省、市申请救灾资金。
县财政局及时筹措下拨农村供水安全应急工作经费，用于临时水源工程建设和调水费用的补助。协同县水利局向市申请农村供水安全突发事件应急资金。
县卫生健康局及事故发生地医疗部门要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病防疫措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。具体按照《浙江省突发公共卫生事件应急预案》执行。
新闻媒体除一般的农村饮水安全宣传外，及时准确报道事件处置工作。
4、方案启动
县农村供水安全应急领导小组统一协调，启动农村供水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水。加快农村供水工程的建设。
5、宣传动员
新闻宣传部门除适时报道供水安全突发性事件处置情况及典型经验、事迹外，要重点做好特别严重缺水紧急状态的工作实施、水资源统一管制、配给和节水限水措施的宣传报道。
农村供水安全应急领导小组要动员县政府直属有关部门和有关乡镇人民政府（街道办事处）、事件发生地群众、统管单位积极参与到农村供水安全突发事件的应急处置、恢复建设和管理工作中去。
（三）Ⅲ级响应
当发生较大饮水安全事件，造成0.5～1万人饮水不安全时，启动Ⅲ级应急响应预案。
1、工作会商
县农村供水安全应急领导小组在接到报告后，由县农村供水安全应急领导小组副组长组织县发改局、县教育局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局（林业局）、市生态环境局景宁分局、县水利局、县农业农村局、县卫生健康局和县应急管理局等部门，对农村供水安全突发性事件发展及各项应对措施进行会商。
2、工作部署
县农村供水安全应急领导小组发布农村供水安全通知，召开农村供水安全会议，组织有关乡镇（街道）、县政府直属有关部门、国控集团开展农村供水安全应急事件减灾工作。同时下派工作组，深入第一线，收集信息，并督促指导发生供水安全突发性事件村的工程恢复工作。
有关乡镇（街道）应急机构成员、国控集团相关负责人必须立即赶赴现场，先进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
3、部门联动
农村供水安全应急领导小组各成员单位要在应急领导小组的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。
当供水安全突发事件发生后，居民的基本生活用水得不到保障时，相关部门可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
县农村供水安全应急领导小组组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保事件发生地人畜饮水供应。
县应急领导小组成员单位应与属地政府一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
县水利局派出工作组，按照县应急领导小组的安排布置，提出恢复农村供水工程的计划，参加农村供水工程的实施，并负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。
县财政局及时筹措下拨农村供水安全突发事件应急工作经费和恢复重建费用，用于临时水源工程建设和调水费用及恢复重建工程费用。
新闻媒体适时报道事件有关供水安全突发事件发展及应急处置工作情况。
4、方案启动
县农村供水安全应急领导小组统一协调，启动农村供水水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水，加快农村供水工程的建设。
5、宣传动员
新闻媒体应适时报道事件处置有关情况。
由县应急领导小组动员县政府直属有关部门和有关乡镇人民政府（街道办事处）、事件发生地群众、统管单位积极参与到农村供水安全突发性事件的应急处置工作和恢复建设工作中去。
（四）Ⅳ级响应
当发生一般饮水安全事件，造成0.1～0.5万人饮水不安全时，启动Ⅳ级应急响应预案。
1、工作会商
乡镇（街道）应急机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门、国控集团和专家进行会商。
县应急领导小组一般不组织正式的农村供水安全突发性事件应急处置决策会商，必要时由县农村供水安全应急领导小组办公室主任召集有关部门技术人员进行研究。
2、工作部署
乡镇（街道）应急机构作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报县应急领导小组。乡镇（街道）应急机构、国控集团负责备用水源调度工作，做好抢险救援、事件调查和处置工作。
国控集团下属水利发展有限公司应立即向乡镇（街道）应急机构报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。
事故处理完毕后，由乡镇（街道）应急机构报县应急领导小组备案。
3、部门联动
当供水安全突发性事件发生，居民的基本生活用水得不到保障时，相关单位可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。
乡镇（街道）应急机构成员单位应团结协作，发动群众积极参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。
4、方案启动
乡镇（街道）应急机构研判后报县应急领导小组，启动农村供水安全应急预案，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水，加快农村供水工程的建设。
5、宣传动员
有关乡镇人民政府（街道办事处）、事件发生地群众、统管单位积极参与到农村供水安全突发性事件的应急和恢复建设工作中去。
五、保障措施
县政府成立农村供水安全应急领导小组，各乡镇（街道）、国控集团要相应成立应急机构，明确人员及职责，根据供水安全突发事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。
（一）资金保障
县财政设立农村供水安全应急专项资金，列入年度财政预算，各乡镇（街道）财政根据实际拿出与县财政相应的配套资金，列入本乡镇（街道）年度财政预算。当发生供水安全突发性事件时，按照突发事件等级划分，由应急领导机构报本级政府，申请动用农村供水安全应急专项资金。
（二）物资保障
领导小组办公室负责领导小组制定应急送水及车辆调配方案，各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由当地政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。
（三）应急备用水源准备
农村供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。
（四）应急队伍保障
紧急情况下由县应急领导小组组织水利、应急、消防等部门，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
（五）医疗保障
当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导小组要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。
（六）治安保障
当地公安部门要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
六、后期处置
（一）调查与评估
供水安全应急事件终止后一周内，国控集团和乡镇（街道）农村供水安全应急组织机构应向上级指挥机构提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。
县应急领导小组要对突发事件进行调查评估，总结经验、找出差距，提出改进建议，进一步做好应急工作。
（二）恢复重建
恢复重建工作由县水利局及事发地政府负责。需要县政府援助的，由县水利局及事发地政府提出请求，逐级上报。县政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。
卫生部门要继续加强对水质的监测，直到水质达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2022）的要求后，才能恢复供水。
（三）奖励与责任追究
县、乡镇人民政府（街道办事处），县政府直属有关部门、国控集团对参加农村供水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
七、附则
（一）预案的管理和更新
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。
（二）预警级别暂时规定
Ⅰ级（特别严重）：突发事件造成2万人以上饮水不安全；
Ⅱ级（严重）：突发事件造成1至2万人饮水不安全；
Ⅲ级（较重）：突发事件造成0.5至1万人饮水不安全；
Ⅳ级（一般）：突发事件造成0.1至0.5万人饮水不安全。
（三）预案解释部门
本预案由县农村供水安全应急领导小组办公室负责解释。
（四）预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
供水调度应急预案 3
一、总则
（一）编制目的
指导全乡各村（社区）季节性缺水应对工作，建立健全供水应急机制，正确应对和高效处置全乡季节性缺水情况，最大限度地减少损失，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。结合柳池实际，特制定本预案。
（二）工作原则按照以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作；快速反应、有效解决的原则，坚持把保障人民群众的生活用水和饮水安全作为首要任务。
（三）适用范围本预案适用于全乡范围内各村（社区）因发生季节性缺水或突发性供水事件造成的一定范围或一段时间不能正常供水的'应急处置。
二、组织机构与职责
（一）组织机构
成立大坪乡季节性缺水供水工作领导小组，负责领导、组织和协调全乡相关村季节性缺水供水的应急工作。
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室下设在乡安办，由分管领导任办公室主任，协调联系相关季节性缺水供水保障工作。
（二）职责分工
1、乡农村供水应急指挥部职责
（1）及时了解掌握各村季节性缺水情况，指挥、协调和组织应急工作。
（2）审定全乡各村季节性缺水应急工作预案。
（3）在应急响应时，负责协调公安、大坪自来水厂、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。
2、乡农村供水应急指挥部办公室职责
（1）起草全乡农村季节性缺水应急预案。
（2）负责全乡农村季节性缺水信息的收集、分析、整理，并及时向应急指挥部报告。
（3）协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展应急加固、恢复重建或准备蓄水设备工作。
三、季节性缺水供水事件分类
（一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生“水荒”的供水问题。
（二）由于其他原因，造成大范围或全部停水。
（三）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。
四、应急预案体系
季节性缺水供水应急预案体系分为二级
（一）全乡应急预案：乡人民政府负责编制完成本辖区内供水应急预案，报县水利和湖泊局备案。
（二）村级应急预案：村民委员会负责编制完成本辖区内供水应急预案，报乡政府备案。
五、预防和预警
信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
六、应急响应
（一）总体要求
（1）乡供水应急指挥机构负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。
（2）各村要在乡政府的指导下负责组织实施本区域内缺水应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。凡乡级应急预案启动，各村预案随之自行启动。
（二）应急响应
当发生季节性缺水时，要启动相应预案。
（1）乡供水应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门进行会商，作出应急工作部署，同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，协助做好缺水供水工作。
（2）乡供水应急领导机构派出工作组，指导各村做好缺水供水工作。
（3）乡直有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达时配合做好应急供水工作。
（三）应急处理当季节性缺水事件发生，造成村民的基本生活用水得不到保障时，启用应急备用水源，异地调水，购买蓄水设备，组织技术人员对饮水设施进行抢修等措施保证村民的基本生活用水。
七、应急处置
（一）因持续干旱引起的水源水量不足，季节性缺水。
1、启用备用水源（东冲水库、横岭水库）；
2、通知村民做好储水准备；
3、关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施，方便用户有序储水。
4、利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供水，确保学校、医院等重点单位用水。
（二）地下水位突然变化，造成水资源紧缺，不能正常供水，由乡应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水。
八、应急保障措施
（一）组织保障各村（社区）要明确人员及职责，根据季节性缺水等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水得到及时、有效的处理。
（二）通信与信息保障各村（社区）要安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。确保在应急状态下应急指挥部与各有关部门及现场各应急抢险队伍之间的联络畅通。
（三）物资保障大坪自来水厂和乡供水应急指挥机构根据供水应急需要，制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，统一对物资进行调配，确保物资及时供应。
（四）交通运输保障保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
（五）治安维护派出所要负责做好治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证工作的顺利进行，维护正常社会秩序。
九、应急结束
当季节性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保证时，乡应急领导机构可宣布应急结束。并统筹做好新建或修复供水基础设施，满足或恢复正常供水秩序。
十、附则
（一）预案的管理和更新
随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。
（二）预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
供水调度应急预案 4
为了保障全园师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定我校饮用水应急预案。
一、组织机构。
学校饮用水事故处理机构。
总指挥：
副总指挥：
成员：
二、应急预案。
(一)饮用水中毒事件
1、处置事件的'组织：幼儿园领导，教育局、保健医生，卫生防疫部门人员。
2、报告程序：
(1)幼儿园领导。
(2)教育局领导。
(3)根据事件需要，经领导同意后报告报告地方防疫部门。
3、处置措施
(1)发现情况后立即向有关部门和幼儿园主要领导汇报。
(2)以最快速度将中毒人员送往就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
(3)由保健医生饮食服务管理人员封存现有饮用水食物，无关人员不允许到仓库存水处。通知供水单位到校接受调查。
(4)立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由各幼儿园领导安排负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
(5)根据领导要求，分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。
4、注意事项
(1)稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
(2)如有个别家长来校探视，由各幼儿园做好家长的思想工作和接待工作。
(3)事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。
(4)如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
(二)饮用水供应中断
如幼儿园饮用水短期(临时)中断供应：
(1)幼儿园可安排食堂人员及时在幼儿园的主要通道处设置温开水供应点，保证幼儿饮水的正常供应。
供水调度应急预案 5
1、总则
1.1编制目的
安全供水是关系到全县工农业生产正常进行和广大人民群众切身利益的大事，同时也是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务。为做好浦江县城市供水系统突发事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处理事故、排除隐患，并在必要时实施紧急支援工作，最大限度地减少供水事故造成的损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水系统重大事故应急预案》《浙江省城市供水、燃气突发事故应急预案》《城市供水条例》《城市供水水质管理规定》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规及相关文件制定本预案。
1.3工作原则
遵循“以人为本、统一领导、分级负责、重点保障”原则，坚持从保障人民群众的饮水安全和身体健康作为出发点和落脚点，最大限度地减少或避免因供水突发事件造成的人员伤亡和其它危害。
1.3.1统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，明确各部门、供水企业、咨询机构的相应职责，有效地处置突发公共事件。
1.3.2统筹协调，快速反应。统筹安排各部门应急工作任务，加强各部门的协调与合作，密切配合，保证重大信息及时报告、准确传递、快速处置。
1.3.3长效管理，落实责任。以保障城市供水安全为首要目标，实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、应急响应程序，落实城市供水事故应急责任机制。
1.4适用范围
本预案系浦江县处置突发事件总预案中的子预案，适用于浦江县行政区域内因突发性事件，致使城市供水系统发生事故，严重影响城市供水水质、水量或导致人身伤害的应急处置。
2、组织指挥体系及职责
在县政府统一领导下，按照上级应急预案组织领导体系的要求，成立浦江县城市供水突发事故应急领导小组（以下简称县应急领导小组）
2.1县供水突发事故应急领导小组
2.1.1县供水突发事故应急领导小组组成
组长：县政府分管副县长
副组长：县政府办公室分管副主任
县水务局主要负责人
县水务集团主要负责人
成员：县水务局、县水务集团、县应急管理局、县住房和城乡建设局、县财政局、县综合行政执法局、市生态环境局浦江分局、县气象局、县市场监管局、县卫生健康局、县公安局、县交通局、县电信公司及各管线管理单位、县供电公司、县消防救援大队等有关部门以及各乡镇人民政府（街道办事处）负责人。
2.1.2县供水突发事故应急领导小组职责
（1）决定启动本预案，统一领导、组织、协调和检查督促浦江县城市供水系统突发事件应急处置工作，贯彻执行省市应急领导小组、县政府有关工作指示。
（2）直接指挥浦江县供水企业中心调度室、仙华水厂、通济水厂的调度生产运行及城市供水突发事故应急处置工作。
（3）负责全县供水突发事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告；及时掌握全县范围内供水突发事故情况。根据情况需要，向县政府、市建设局报告事故应急处置情况和提出应急措施的建议。
（4）组织对事故发生地区进行技术支持和支援，必要时，提请县政府请求市政府，周边县市及军分区、驻金部队的支援。
（5）组织供水救援和保障行动方案的演练，组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。
（6）决定其他有关全县范围内供水突发事故应急的重要事项。
2.1.3县供水突发事故应急领导小组成员单位职责
县应急领导小组成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中的重大事项的指导、协调和保障工作。
（1）县水务局：负责事故发生时的水源供给保障的协调工作；协调、会同相关部门完善和实施城市供水事故防控技术方案；牵头组织有关部门对事故发生地进行技术支持和支援，协助事故现场事故调查工作。
（2）县水务集团：负责全县供水事故信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告；开展对事故应急技术的学习和应急知识宣传教育等工作；建立应急保障所需的相关资源动态数据库，建立应急状态下的征集调用工作机制，做好应急处置所必需的物资、技术、装备准备；负责抢险队伍对事故发生地进行调度供水、事故抢险施救工作。负责事故现场事故调查工作。
（3）县应急管理局：负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处置和抢险救援工作提出意见或建议，组织或参与事故的调查和处理。
（4）浦江县住房和城乡建设局：负责城市范围内事发区域损坏的道路、绿化等公共设施的抢修和恢复，地下管线的协调工作。
（5）县财政局：负责筹集城市重大供水突发事故处置所需经费，根据处置工作需要及时拨付，并加强对处置经费使用的监管。
（6）县综合行政执法局：负责涉及供水法律法规相关的市政管理、公用事业管理、城市供水管理等行政案件的查处工作。
（7）市生态环境局浦江分局：负责事故发生地、周边地区和周围相关饮用水源的环境监测和实时报告；对防止污染源的进一步扩散和消除污染源提出对策措施，对事故产生的废弃物等有害物的处置提出建议，并协助相关部门进行清理。
（8）县气象局：负责发布事发地区的气象监测预报、预警信息。
（9）县市场监管局：负责压力容器、压力管道等特种设备的事故调查、监测鉴定和其他产品质量的检验、检测。
（10）县卫生健康局：负责组织协调事故中的医疗救治、卫生监督、疾病控制、职业卫生和放射卫生防护工作。
（11）县公安局：负责事故的安全保护工作，维持现场秩序和社会公共秩序，组织指挥排爆、案件侦破等工作，负责事故现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作，负责保障抢险救援人员、车辆通行畅通。
（12）县交通局：负责调配交通资源，优先安排城市供水紧急突发事故应急处置物资的调运。
（13）县电信公司及各管线管理单位：负责事发区域损坏的线路、管道及附属设施抢修。
（14）县供电公司：负责事发区域损坏的电力设施抢修。
（15）县消防救援大队：负责火灾扑救，配合做好事故中的抢险救援工作，负责组织应急车辆为指定地区送水、供水。
（16）有关乡镇人民政府（街道办事处）及相关单位和部门：负责本辖区内事发区域的相关救援、协调等工作。
2.2县供水突发事故应急领导小组办公室及职责
2.2.1县供水突发事故应急领导小组下设办公室，办公室设在水务局。
主任：县水务局局长
副主任：县水务集团负责人、县水务局分管副局长
成员：县水务局办公室主任、县水务集团办公室主任、县水务局法制与水资源水保科科长、县水务局工程管理与监督科科长、县自来水公司负责人、西水东调管理中心负责人、通济桥水库管理中心负责人。
2.2.2县供水突发事故应急领导小组办公室职责
县供水事故应急领导小组办公室职责是在应急响应期间负责县应急领导小组领导、成员单位和有关人员的联络，负责收集情况，及时传达县应急领导小组的批示。应急响应时，提出报告和建议；及时传达和执行县政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。
2.2.2.1应急状态下的职责
（1）指导、组织开展突发事故的应急处置工作。
（2）负责县应急领导小组领导、成员单位和专家工作组的联络，负责收集情况，及时传达县应急领导小组的指示。
（3）督促、检查工作部署落实情况。
（4）做好灾情及应急处置工作的信息收集、汇总、上报工作。
（5）经县应急领导小组授权，组织有关部门、专家进行现场调查、取证，并根据现场调查结果和专家意见，拟定事故处置的技术措施，提出报告和建议；及时传达和执行县政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。
2.2.2.2常态下的职责
（1）与有关县（市、区）政府、县级有关部门、各地县、市级部门建立联系机制，收集、分析、研究有关城市安全供水方面信息，提出预警或启动预案建议。
（2）组织修订和完善预案，积极配合各县（市、区）政府有关单位制定城市供水突发事故应急预案和行动方案。
（3）调查总结突发事故应急管理和应急处置的理论和实践，不断完善突发事故的应急机制。
（4）负责对突发事故应急预案和应急行动方案，建立应急专业队伍和有关专家信息库，开展应急演练及对应急物资储备、经费保障等情况进行监督。
（5）组织我县处置城市供水突发事故的培训和演练。
2.3县应急领导小组专家工作组及其职责
由城市供水设施的.设计、施工、运营和卫生防疫、环境监测、电力工程等方面的专家组成。
参加上级应急领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，研究分析事故信息和有关情况，联系上级专家组，为应急决策提供咨询或提出建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。
2.4应急救援力量
城市供水突发事故应急救援力量由突发事故所在地乡镇人民政府（街道办事处）、水务集团、应急管理局、县城乡自来水有限公司等有关部门单位组成。
3、事故分级
城市供水突发事故是指由人为或自然因素引起，具有突然发生性、不可预见性，并在较大程度上影响或可能影响安全供水和社会秩序，损害或可能损害人身健康及社会财产安全的事件。
3.1城市供水突发事故按照其严重程度和影响范围，分为四级：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）。国家和省有关法律法规有明确规定的，按其规定执行。
3.1.1特别重大事故（Ⅰ级）
（1）造成5万户以上居民连续48小时以上停止供水，或发生一次性死亡30人以上的特别重大事故。
（2）城市水源（金坑岭水库、仙华水库、通济桥水库）或供水设施（仙华水厂、通济水厂及管网设施）因战争、自然灾害或突发性污染造成原水放射性指标或毒理学指标浓度超过地表水环境质量标准的10倍以上。
（3）取水水库（金坑岭水库、仙华水库、通济桥水库）大坝、引水渠道、格网池、引水钢管、取水涵管等发生垮塌、断裂、爆裂或长期干旱致使水源枯竭。
（4）地震、洪灾、旱灾、滑坡、泥石流、台风等导致取水受阻。泵房（站）淹没，机电设备毁损无法供水。
（5）消毒、输配电、净水建筑物设施设备等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故。
（6）战争、恐怖活动导致仙华水厂或通济水厂停产、供水区域减压等。
3.1.2重大事故（Ⅱ级）
（1）造成3万户以上居民连续24小时以上停止供水，或发生一次性死亡10人以上、30人以下的重大事故。
（2）城市水源或供水设施因战争、自然灾害或突发性污染造成原水放射性指标或毒理学指标浓度超过地表水环境质量标准的5―10倍。
（3）涉及跨县级行政区域或超出事发地县级政府处置能力的重大供水事故。
（4）需要由市应急领导小组负责处置的重大供水事故。
3.1.3较大事故（Ⅲ级）
（1）造成1万户以上居民连续12小时以上停止供水，或发生一次性死亡3人以上，10人以下的较大事故。
（2）当水源水、出厂水、管网水受到较大污染，主要感观理化指标超过标准1-5倍。
（3）出厂水主干管和城区内主要配水管网发生大面积爆管或突发灾难，影响大面积供水。
（4）城市供水网络的调度、自动化控制、营业等遭受入侵、失控、毁坏。
3.1.4一般事故（Ⅳ级）
（1）造成1万户以上居民连续8小时以上停止供水的一般事故，或发生一次性死亡3人以下的一般事故。
（2）当水源水、出厂水、管网水受到轻度污染，水中出现异味，主要感观理化指标超过标准。
4、预警与预防机制
4.1监控机构
县水务集团负责城市供水系统运行的监测、预警工作。主要职责是：建立城市供水水质监管体系和检测网络，对检测信息进行收集、汇总分析；对城市供水系统运行状况进行评估并作出报告。
4.2检测网络
由浙江省城市供水水质监测网金华监测站、浦江水务集团中心化验室组成检测网络，定期对城市供水水质进行检测。
5、应急响应
5.1总体要求
城市供水突发事故发生后，在县政府领导下，水务局负责组织实施事故应急、抢险、抢修、快速修复、恢复重建等方面的工作，并及时向县政府和市应急领导小组办公室报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。
5.2事故报告
5.2.1报告程序
（1）供水突发事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即报告县水务局（供水热线电话：84111589）或县应急联动指挥中心（110）。有关应急组织接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确定是否属于供水突发事故。
（2）水务局接到事故报告后，按照“迅速、准确”的原则，立即报告县政府、金华市住房和城乡建设局，同时开展响应行动。发生II级及以上重大事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接报至省应急领导小组办公室，各级应急组织之间必须保持24小时通信畅通。发生Ⅲ级以上事故可直接报县应急领导小组。
（3）城市供水若系水源、水质、传染疾病引起的突发公共事件，应同时报环保、卫生等相关部门。
5.2.2报告内容
快报应尽可能包括以下内容：
（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址。
（2）事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地（地表、地下）处数。
（3）发生事故的时间、地点、类别。
（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
（5）事故的简要经过。
（6）事故原因的初步分析判断。
（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况。
（8）需要向有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。
（9）事故报告单位、签发人和报告时间。
（10）其他需要上报的有关事项。
5.2.3相关记录
各级应急领导小组应对组织、协调、保障应急行动的情况做出详细记录。
5.3预案启动
发生Ⅰ、Ⅱ级供水系统突发事故，按省、市应急领导小组有关指示开展应急工作，同时启动本预案；发生Ⅲ级供水系统突发事故，需要由市、县应急领导小组负责协调处置的较大事故，同时启动本预案；发生Ⅳ级一般事故和其他事故的，由县供水应急领导小组决定是否启动本级应急预案，组织应急处置。
5.4响应行动
城市供水突发事故发生后，各相关人员在接警后应立即赶赴现场，按职责分工开展工作，听从领导小组的统一指挥，并做到：
5.4.1迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大。
5.4.2严格保护事故现场。
5.4.3迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。
5.4.4服从上级应急领导机构和县政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处置等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
5.4.5因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
5.5指挥和协调
5.5.1县应急领导小组办公室接到I级、II级事故报告后，立即分析事故的严重程度，及时向市、省应急领导小组报告并提出处置建议，由省应急领导小组进行决策，并宣布启动省级供水预案。同时将事故情况报告省政府、省水利厅和省建设厅。
5.5.2县供水事故应急领导小组办公室接到III、IV级事故报告后，立即分析事故的严重程度，及时向县应急领导小组报告并提出处置建议，并宣布启动本预案。同时将事故情况报告县政府、市政府。
5.5.3第一时间召开县应急领导小组成员会议，通报事故情况，立即开展应急工作，同时视情况等待省、市应急领导小组办公室工作人员到位后指导应急工作。
5.5.4县应急领导小组办公室迅速与县水务局建立联系，了解并核实有关事故和处置情况；各成员单位根据职责分工，做好相关应急工作；县应急领导小组办公室会及时做好协调工作，并收集汇总事故发生情况和各部门意见，根据事故严重程度和范围，随时向省政府、省应急领导小组办公室、省水利厅和省建设厅汇报事故处置进展情况。
5.5.5县应急领导小组及时召开成员单位和专家工作组会议，根据事故和应急情况提出城市供水系统的抢险、抢修、临时供水等工作方案，组织工作组赴现场协助、指导应急救援工作。
5.5.6县应急领导小组各成员单位及办公室成员按照本部门的职责开展应急工作，成员必须坚守岗位。
5.5.7在应急处置中，抢险救援需跨部门、跨地区调配应急物资、救援力量的，由县应急领导小组集中统一、及时调配。
5.6工作流程
工作流程和应急处置方法，由县供水事故应急领导小组根据本预案内容负责编制。
5.7信息发布
城市供水突发事故的信息发布由县、市或省应急领导小组实行集中，统一管理，确保信息准确、及时传递，并根据国家有关法律法规向社会公布。必要时，由省政府新闻管理部门进行指导协调，重大情况报省政府决定。有关新闻发布工作，按照《浙江省突发公共事件新闻发布会应急预案》实施。
5.8善后处理
县应急领导小组、县水务局和民政部门要督促、协调有关单位依法认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。
6、应急结束
6.1结束程序
突发事故得到有效控制，隐患基本消除，按照“谁启动、谁结束”的原则，由相应的县供水事故应急领导小组决定应急结束，并通知相关单位和社会公众。
6.2事故调查与总结
6.2.1县应急领导小组要按照有关规定，由县水务局负责牵头，对有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。
6.2.2在事故调查过程中，要认真分析城市供水事故原因，从城市供水的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。
6.2.3城市供水应急终止后的1个月内，县供水突发事故应急领导小组应向县政府提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。
7、应急保障
7.1指挥通信保障
县供水事故应急领导小组办公室地点设在县水务局，配备通信设备，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：
7.1.1逐步建立和完善县城市供水突发事故响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间应急领导小组同县政府、省市应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。为城市供水突发事故应急指挥和与有关部门的信息传输提供条件。
7.1.2应急响应期间，应保障通信网络系统的正常工作；随时接收县政府的指示和事故发生地的事故信息；县应急领导小组各成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。
7.1.3应急响应期间，电力部门应保障中心调度室、各制水厂的电力供应，确保制、供水生产及管网运行调度的正常。
7.2队伍保障
必须保证建设好3支应急救援基本力量。
7.2.1工程设施抢险力量：由县水务集团抢险作战单元和当地消防官兵组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。
7.2.2专家咨询和技术力量：由从事科研、勘察、设计、施工、质监、安监等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施运行安全性鉴定，研究应急方案，提出相应对策和意见等。
7.2.3应急管理力量：由各成员单位的有关工作人员组成，担负接收县政府和上级行政主管部门的应急指令，组织各有关单位对城市供水企业安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息交换。
7.3装备保障
县水务局负责指挥协调紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配方案，报县城市供水突发事故应急领导小组备案。供水企业储备的常规抢险机械、设备、物资应满足抢险急需，每年更新一次，报本级应急领导小组备案。
7.4财政保障
事故发生企业在超出自身经济支付承担能力时的资金保障，按照县财政应急措施实施。
7.5宣传、培训与演练
7.5.1宣传
有计划、有目的、有针对性地开展预防城市供水突发事故及事故应急处置知识的宣传，提高规范意识和快速反应能力。宣传的主要内容包括城市供水安全饮用及应急的基本常识等。公众信息交流工作由水务局和县供水企业负责。
7.5.2培训
（1）按照分级负责的原则，领导小组办公室要会同有关部门组织开展应急管理教育培训工作。重点抓好供水企业应急专业队伍和应急管理部门专业人员的培训工作，提升突发供水安全事故应急处置能力。
（2）培训工作要合理设置课程，分类指导，严格考核，保证培训工作的质量。
（3）培训工作要结合实际情况，采取定期与不定期多种组织方式。
7.5.3演练
领导小组办公室定期组织供水事故应急演练，以检验预案的实用性和可操作性，提高应急响应能力。
7.6奖励与责任
县应急领导小组按照有关规定，对在城市供水突发事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人按照有关规定给予表彰和奖励。对玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。
8、附则
8.1管理与更新
本预案由浦江县城市供水突发事故应急领导小组会同有关部门制订，报县政府批准后实施，并报市建设局备案。
供水企业根据本地应急预案制定本单位供水突发事故应急预案，建立应急组织，储备常规抢险物资。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.2解释部门
本预案由浦江县水务局负责解释。
8.3实施时间
本预案自印发之日起实施，之前印发的《浦江县城市供水突发事件应急预案》同时废止。
供水调度应急预案 6
1、总则
1.1编制目的
做好全市城市供水系统突发事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减少供水事故造成的损失，保障公众用水和人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《城市供水条例》《浙江省城市供水管理办法》《浙江省城镇燃气、城市供水突发事故应急预案》《金华市城镇燃气、城市供水突发事故应急预案》《义乌市突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规定，结合义乌实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于义乌市行政区域内发生的城市供水突发事故。城市供水突发事故是指因突然发生供水设施设备损坏、供水管网破损等原因，造成或可能造成群众停止供水及相关事故，危及公共稳定的紧急事件。
1.4工作原则
统一领导，分级负责。在市政府统一领导下，明确各相关部门、供水企业的职责及应急工作程序，有效处置突发事件。
统筹协调，快速反应。统筹安排各部门应急工作任务，加强各部门的协调与合作，确保发生供水事故时，能及时准确传递信息，快速处置事故。
长效管理，落实责任。以保障城市供水安全为首要目标，实行强化政府监管、企业规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序，落实城市供水系统重大事故应急责任机制。
2、风险识别和事故分级
2.1风险识别
可能造成供水突发事故主要风险：
（1）水源污染风险：生物、化学品、病毒、放射性物质等造成污染。
（2）水厂生产事故风险：电厂、变电站发生停电事故导致供水企业、泵站（闸站）停产；调度、自动控制等信息系统遭受入侵、攻击和失控、毁坏；次氯酸钠、液氯、液氧、高锰酸钾等危化品泄漏、爆炸等。
（3）供水管网事故风险：室外主要输配管（隧）设施爆管、损毁等；井下作业等高危作业发生多人伤亡等；管网水水质受到污染等。
（4）自然灾害风险：因地震、滑坡、台风、暴雨、大雪、低温等自然灾害，导致机电设备毁损、水源水无法取用等影响城市大面积及市域供水。
（5）公共卫生事件风险：爆发大规模传染性疾病，生产运营人员严重减员等。
（6）人为损害风险：因误操作、施工危害、战争和恐怖活动等因素造成生产与供应系统损坏和停产、减产。
2.2事故分级
城市供水突发事故按照其紧急程度、严重程度和影响范围，分为四级：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。国家、省级相关应急预案有明确规定的，从其规定。
2.2.1特别重大事故
特别重大事故，是指出现以下情形之一（下同）：
（1）造成30人以上死亡（含失踪），或100人以上重伤的；
（2）计划外造成5万户以上居民用户连续停水24小时以上的；
（3）直接经济损失1亿元以上的。
2.2.2重大事故
（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或50人以上、100人以下重伤的；
（2）计划外造成3万户以上、5万户以下居民用户连续停水24小时以上的；
（3）直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的。
2.2.3较大事故
（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或10人以上、50人以下重伤的；
（2）计划外造成1万户以上、3万户以下居民连续停水24小时以上的；
（3）直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的。
2.2.4一般事故
（1）造成3人以下死亡（含失踪），或10人以下重伤的；
（2）计划外造成5000户以上、1万户以下居民连续停水24小时以上的；
（3）直接经济损失1000万元以下的。
上述划分所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
3、组织机构与职责
在市政府统一领导下，按照《义乌市突发事件总体应急预案》组织领导体系的要求，成立义乌市城市供水突发事故应急指挥部（以下简称市指挥部）。
3.1指挥机构
3.1.1市指挥部的组成
总指挥：市政府分管领导。
副总指挥：市政府办公室分管副主任、市水务局局长、市应急管理局局长、市建设局局长。
成员：市委宣传部、市发改局、市经信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、生态环境分局、市建设局、市水务局、市商务局、市卫健局、市应急管理局、市市场监督管理局、市行政执法局、消防救援支队、市供电公司、市气象局、市环境集团、市水务集团等单位有关负责人及各镇（街道）有关负责人。
3.1.2市指挥部职责
（1）实施本预案，决定启动应急响应；
（2）贯彻落实市政府决定事项，领导、指挥和协调全市范围内城市供水突发事故应急处置工作；
（3）负责城市供水系统突发事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告，及时掌握情况，并根据需要向市政府、上级政府和相关部门报告事故情况和应急措施的建议；
（4）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；
（5）对事故发生地进行技术支持和支援；
（6）决定其他有关全市范围内城市供水系统突发事故应急的重要事项。
3.1.3成员单位职责
市指挥部各成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中的重大事项的指导协调和实施保障工作。
（1）市委宣传部：加强供水安全知识宣传；负责组织协调新闻媒体及新媒体平台，适时报道供水突发事故预警及相关信息，及时向社会通报抢险工作动态；指导召开供水突发事故新闻发布会；关注舆情动态，加强网络舆情的管理和引导，防止谣言传播。
（2）市发改局：负责城市供水设施、管网工程的项目立项，加强供水保障。
（3）市经信局、市商务局：负责协调做好供水突发事故期间，桶装水的生产和市场（超市）供应工作。
（4）市公安局：做好事故现场安全保卫工作，维护应急处置现场秩序和社会公共秩序；组织指挥排爆、案件侦破等工作；加强网络舆情监控，防止谣言传播；负责事故现场市域内的道路交通管制和疏导工作，保障抢险救援人员、车辆的通行。
（5）市民政局：负责指导市内各级避灾场所建设和管理，协同做好事故影响人员疏散安置，死亡人员的善后处理工作及遗体火化工作。
（6）市财政局：为供水突发事故应急处置工作提供财政资金保障。
（7）市自然资源和规划局：负责敷设应急管道的规划设计审批，参与滑坡等地质灾害引发的事故处置，负责地质灾害应急救援技术支撑。
（8）生态环境分局：负责各供水水库的环境保护和水质安全工作，做好预防、预警工作，及时上报影响水库水质安全的相关信息。负责事故发生地及周边区域环境监测和实时报告；负责事故产生的废弃物等有害物的处置。
（9）市建设局：负责组织和协调城市的物业管理企业做好供水设施的维护、保养、清洗和善后工作，保证自来水能够正常入户；必要时，督促物业管理企业协同做好供水中断市域紧急运水供水工作，配合支持应急抢修时市政道路、园林绿化的开挖与占用。
（10）市水务局：加强城市供水应急管理工作，指导、协调各单位制定、完善和实施城市供水事故防控技术方案；加强水情、雨情监测和水文资料分析，及时消除水源水质安全隐患；负责渠道泄洪、控制闸、电厂负荷的调度工作，保障水库供水；做好管辖水库、水源的应急管理工作，加强水质监控，及时处置蓝藻等危害水质安全的危害因素；负责事故发生时水源水供给保障和调度工作。
（11）市卫健局：负责组织协调事故中医疗救治、卫生监督、疾病控制和放射卫生防护工作；负责监测入户自来水或紧急情况下其他临时生活用水水源水质是否达到卫生标准。
（12）市应急管理局：负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处置和抢险救援工作提出意见或建议，指导、协调现场救援工作，组织重大事故调查评估和处理等。
（13）市市场监督管理局：加强桶装水质量检测，维护正常市场秩序，参与事故中特种设备的应急处置、检测检验，预防次生事故发生。
（14）市行政执法局：负责配合应急管道建设的开挖、绿化占用、泥土外运等现场执法。
（15）消防救援支队：负责事故中的抢险救援和火灾扑救工作；必要时，协同做好供水中断地区的运水保障工作。
（16）市供电公司：负责事发区域电力供应和损坏的电力设施抢修，保障事故应急用电。
（17）市气象局：加强事故时期的气象预测预报工作，根据工作需要和实际气象条件，开展人工影响天气作业。
（18）市环境集团：协同做好供水中断地区的运水保障工作。
（19）市水务集团：负责自来水生产和供应，加强出厂水水质监测，保障水质安全；根据供水管网布局，合理调配供水管网压力；制定自来水供应应急具体方案并组织实施，必要时限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水；在生活饮用水源地无法取水的情况下，及时报请指挥部批准，启用备用水源，启动应急方案。落实自来水安全监测和事故预防预警工作，及时通报相关信息；组织自来水事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；
（20）各镇（街道）：落实属地管理原则，配合做好辖区内供水突发事件的调查处置；在自来水长时间无法正常供应的情况下，及时查勘、保护和利用辖区内的其他水源，保障群众生活用水需求，维护当地社会秩序稳定。
（21）其他有关部门按照各自职责分工做好相关应急抢修及救援工作。
3.2办事机构
市指挥部下设办公室，办公室设在市水务局，市水务局局长任办公室主任，市水务集团总经理和市水务局分管副局长任办公室副主任。
市指挥部办公室作为市指挥部办事机构，履行全市城市供水突发事故应急管理的综合协调职能，承担市指挥部日常工作。其主要职责：
（1）统筹城市供水应急管理，做好供水事故预防工作；
（2）编制和修订市级城市供水突发事故应急预案及其操作手册，组织协调预案演练、业务培训和应急物资储备，检查督促有关部门（单位）落实责任与措施；
（3）督促指导供水企业单位制定相关预案，并做好预案备案工作；
（4）动态掌握供水行业存在风险、隐患和事故信息，做好预测和预警，根据事故动态及时向市指挥部提出启动本预案的建议；
（5）组织协调各相关单位开展供水突发事故应急救援，负责相关信息的接受、核实、处理和上报，传达落实指挥部各项工作指令；
（6）组织或参与城市供水突发事故灾情统计、核查、上报、新闻发布和事故评估、调查处理工作；
（7）承办市指挥部交办的其他工作。
3.3现场指挥部
事故发生后，市指挥部根据应急处置工作需要设立现场指挥部。现场指挥部作为现场应急指挥机构，在市指挥部领导下，具体负责指挥协调事故现场应急处置工作。
3.3.1现场指挥部组成
现场指挥部指挥长由市指挥部总指挥指定。现场指挥部成员由市指挥部各成员单位有关人员组成。
3.3.2现场指挥部主要职责
（1）划定事故现场警戒范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施；
（2）研判事故性质及危害程度，制定抢险应急处置方案，组织实施现场抢修，组织控制和消除事故危害源；
（3）向市指挥部报告现场应急处置进展情况；
（4）向市指挥部提出现场应急结束建议，经市指挥部同意后宣布现场应急结束。
3.4咨询机构
建立义乌市城市供水突发事故应急管理专家组（以下简称“专家组”），作为市指挥部的决策咨询机构。
3.4.1 专家组组成
由供水行业的设计、施工、运营和建筑、消防救援、市场监管、应急管理、生态环境、卫生健康等方面的专家组成。
3.4.2 专家组职责
对应急准备中的重大问题进行分析会商，开展专题研究；为应急处置提供决策建议和技术支持；参与事故调查。
4、预警机制
4.1预防监测
有关责任部门做好自然灾害的监测、预警工作。供水企业负责城市供水系统运行的监测、预警工作，对城市供水系统运行状况进行评估并向市政府及供水行业主管部门报告。
4.2预警分级
按照突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，预警级别分为一级、二级、三级、四级4个等级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
一级预警（红色）：预计将要发生特别重大事故。事故随时可能发生，事态正在趋于严重。
二级预警（橙色）：预计将要发生重大以上事故。事故即将发生，事态正在逐步扩大。
三级预警（黄色）：预计将要发生较大以上事故。事故已经临近，事态有扩大的趋势。
四级预警（蓝色）：预计将要发生一般以上事故。事故即将来临，事态可能会扩大。
4.3预警发布
市指挥部负责预警信息发布工作，依托现有预警信息发布平台，通过广播、电视、互联网、政务微博、微信、手机短信、智能终端、电子显示屏等，在一定范围内及时滚动发布预警信息，预警级别可根据需要作出调整。重要的'预警信息发布后，及时报上级政府备案，同时通报有关单位。
4.4预警响应
进入预警期后，相关部门和单位视情采取以下预防性措施：
1.准备或直接启动相应的应急处置预案，降低突发事故发生的可能性；
2.加强城市供水管道实时监测，及时发布最新动态，加强舆情监测，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作；
3.及时组织对城市供水管道情况的分析评估，预测事故发生的可能性、影响范围、强度和可能发生的事故级别；
4.调集、筹措应急处置和救援所需物资和设备，组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态；
5.根据需要，对城市供水管道及附属设施采取临时性工程措施；
6.法律、法规规定的其他预防性措施。
4.5预警解除
预警信息发布后，根据研判不可能发生突发事故或者危险已经解除的，市指挥部应当及时宣布解除预警，终止预警期。
5、应急响应
5.1事故报告
5.1.1报告程序
（1）供水突发事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任、有义务立即报告。有关应急组织接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于供水突发事故。
（2）市水务局接到事故报告后，按照“迅速、准确”的原则，立即核实并报告市指挥部和上级部门。各应急组织之间必须保证24小时通信畅通。
（3）若系安全生产、水源、水质、传染性疾病引起的城市供水突发事件，应同时报应急、生态环境、卫健等部门。
5.1.2报告内容
报告应尽可能包括以下内容：
（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；
（2）事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地处数；
（3）发生事故的时间、地点、类别；
（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（5）事故的简要经过；
（6）事故原因的初步分析判断；
（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；
（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜；
（9）事故报告单位、签发人和报告时间；
（10）其他需要上报的有关事项。
5.2先期处置
5.2.1接到突发事故报告后，市指挥部根据事故等级按规定上报。
（1）市指挥部召开会议，研究制定应急处置方案，视情成立各工作组，迅速开展处置工作；
（2）市指挥部指挥长（或副指挥长）及成员赶赴现场，统一指挥现场应急救援工作；
（3）研究决定现场指挥部和有关部门提出的请求事项；
（4）协调全市专业应急队伍及物资装备参与抢险救援；
（5）统一组织信息发布，协调新闻媒体开展突发事故报道，做好舆论引导工作；
（6）组织开展损害评估；
（7）根据需要，向毗邻县市或者上级请求支援。
5.2.2突发事故发生后，市水务局、市建设局、市应急管理局、市水务集团等部门和消防救援机构应当立即赶赴现场成立现场指挥部。现场指挥部在判定突发事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，立即报告市指挥部，同时组织有关应急力量实施即时处置，开展自救互救，防止事态扩大。相关部门根据各自职责分工和处置要求，快速、高效开展联动处置。事故发生所在地镇政府（街道办事处）、社区居委会或村委会要服从现场指挥部调度，第一时间实施人员疏散、现场事故救援等工作。
5.3应急处置
（1）迅速采取有效措施，组织抢险救援，防止事态扩大；
（2）严格保护事故现场；
（3）迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作；
（4）服从市指挥部统一部署和指挥，了解掌握事故情况，组织、协调抢险救援和调查处置等事宜，并及时报告事态状况及趋势；
（5）因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标记，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
5.4应急结束
特别重大事故、重大事故、较大事故处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定突发事件已经得到控制的，报上级应急指挥部通过后宣布应急响应结束；一般事故的应急响应终止由市指挥部负责。
5.5信息发布
（1）特别重大、重大突发事故的信息发布由省指挥部统一管理，或授权事发地政府按照突发事故新闻发布要求向社会公布。
（2）较大事故的信息发布由金华市政府负责。
（3）一般事故的信息发布由市指挥部办公室协调发布，并根据国家有关法律法规规定，确保及时、准确、公开、适度向社会公布。所有对外发布的信息均须经市指挥部审核，并报新闻主管部门，统一口径对外发布。所有与突发事件处置有关的部门和个人，不得通过非正常渠道外泄相关事故信息。重大情况发布报市政府决定。
6、后期处置
6.1善后处理
市指挥部及其办公室，督促、协调有关单位依法积极稳妥地做好善后工作，对紧急调集、征用的物资按规定给予补偿；妥善做好事故伤亡人员的善后工作，按规定给予赔偿、抚恤或补助；做好后续的修复重建工作，消除供水安全隐患。加强社会面稳控，确保社会稳定。
6.2调查评估
（1）市指挥部办公室负责牵头，对有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。在事故调查过程中，要认真分析城市供水事故原因，从城市供水的规划、设计、运行、管理各方面提出改进建议。
（2）城市供水应急终止后的1个月内，市水务局应向市政府提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。
7、应急保障
7.1指挥技术系统保障
市指挥部办公室要建立应急指挥技术系统，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：
（1）接受、显示和传递城市供水事故信息，为专家咨询和应急决策提供依据；
（2）传递应急响应的有关信息；
（3）为城市供水突发事故应急指挥和与有关部门的信息传输提供条件。
7.2通信保障
市指挥部办公室要逐步建立和完善全市城市供水突发事故应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间指挥部同市政府、市应急响应部门、有关单位和应急专家工作组专家通信联络的需要。
7.3队伍保障
（1）工程设施抢险力量：市水务集团应根据市供水突发事故应急预案，成立应急管理机构和抢险队伍，完善抢险应急预案，配备必要的仪器设备，并定期组织演练，开展城市供水设施抢险排险、应急加固、恢复重建工作。
（2）专家咨询和技术力量：市水务局邀请从事科研、勘察、设计、施工、质检、安检等工作的技术专家组成专家组，平时加强对供水安全工程的工作指导，遇有突发事故时，负责事发现场的工程设施、运行安全性鉴定，研究应急方案，提出抢险对策和恢复重建意见等。
（3）应急管理力量：由各部门有关工作人员组成，对各类城市供水企业安全事故进行应急处置和抢险救援。由市水务局牵头不定期召开供水安全联席会议，及时沟通协调供水安全工作中存在的问题，消除安全隐患。
7.4装备保障
市水务局制定紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配方案，报市指挥部备案。供水企业储备的常规抢险机械、设备、物资应满足抢险急需。
8、监督管理
8.1宣传
有计划、有目的、有针对性地开展预防城市供水突发事故及事故应急处理知识的宣传，提高防范意识和应急反应能力。宣传的主要内容包括城市供水安全饮用及应急的基本常识等。
8.2培训
加强预案培训工作，结合实际情况，采取定期与不定期多种组织方式，合理设置课程，分类指导，严格考核，保证培训工作的质量。
8.3演练
定期组织演练，原则上每三年至少开展一次演练，以检验预案的实用性和可操作性，提高应急响应能力。
9、责任追究
对在城市供水突发事故应急工作中有下列行为的，予以追究行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报供水突发事故重要情况的；
（2）未按照职责规定，完成供水突发事故应急处置所需设施、设备的储备、维护的；
（3）在事故处置中玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守的；
（4）在对供水突发事件的调查中不配合，或采取其他方式阻碍、干涉调查的；
（5）有其他失职、渎职行为的。
10、附则
10.1制定与管理
本预案由市水务局负责管理与更新，定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报市政府批准后实施。
10.2实施时间
本预案自印发之日起实施。
供水调度应急预案 7
为加强对学校水电的管理，有效防止水电等安全事故的发生，切实保障师生及校产安全。
制定预案：
一、水电安全
（1）值班人员发现险情后，迅速关闭水电总阀，第一时间打救援电话，然后报告领导。
（2）维修人员迅速集结，了解水电事故基本情况，迅速进入相应位置开展救援行动。救援处置工作，最大限度的`减少损失
（3）救援结束后，具体了解水电事故的基本情况，并形成书面报告上报领导。
（4）如遇到复杂情况，不能解决，应马上请专业人员或公司帮助解决。
（5）善后工作：保护事故现场，查明事故原因，调查事故损失，追究事故责任，及时整改存在问题。
二、停水停电
一种是计划停水停电，一种是突然停水停电（其中包括电力公司供水公司和学校原因）：
1、如果是计划停水停电，我们第一时间通知，并了解停水停电原因及停水停电时间，这种情况都有人事前告知，我们要做的就是接到通知后，第一时间做好通告，贴出通知。
2、临时突然停水停电
（1）维修人员第一时间对停水停电原因进行检查，并对原因进行分析，找到解决方案，尽快解决。
（2）及时做好通告，贴出通知
（3）西区和综合办公楼不是同一线路，已完成电源对接，能暂时完成对重要必要电路供电。
（4）伙房供电采用两个电路，同时供电，其中一路停电，另一路可供使用。
供水调度应急预案 8
为了确保我乡人民群众度过欢乐、祥和、平安的'节日，确保20xx年春节期间农村供水安全保障，根据省、市、县文件精神，结合我乡实际，制定本农村供水保障应急预案。
一、高度重视，加强工程运行管理。
各乡镇、街道要加强春节期间农村供水保障工作重要性认识，加强各供水工程人员值班值守。安排供水管理人员对各供水工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节日正常供水。
二、成立供水保障应急小组。
乡水利工作站成立供水保障应急领导小组，由乡长罗富松任组长，分管领导邹仙华任副组长，水利站负责人、各村书记（主任）为组员负责小组日常工作及联络。领导小组下设办公室，由沙芜乡水利站站长李霖任办公室主任，负责领导小组日常工作。
各村应在各供水站及村委会公布应急值班电话。（乡水利工作站及各村春节期间农村供水保障值班人员及电话详见附表）
三、处置机制
（一）预警机制
1、建立千吨万人水厂、重点千人以上村级水厂、供水矛盾历来较为突出水厂、存在重大旱情隐患水厂的联络人制度，春节期间每天通过微信、短信实行“零报告”制度。
2、春节期间乡水利站、供水单位要摸清供水工程水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。
3、春节期间乡水利工作站于每天15:00前上报当天当地供水保障情况并预测第二天供水预期情况，同时根据预测情况开展相应预防工作。
（二）报告机制
1、对水厂供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的原则。报告必须客观真实。乡水利站及各村委会对饮水突发事件时间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的发展趋势及可采取措施等做好记录上报工作。
2、乡水利工作站将在乡内主要媒体网站上公布春节期间值班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮箱等投诉信访案件。一旦接到投诉信访，各地要立即问询核实，启动应对措施。
（三）处理机制
遇到水厂突发事件，根据“属地为主”原则，当地要指派专人第一时间前往核实处理。
1、各地应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。
2、各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到现场核实险情，采取有效措施防止险情扩大；同时在24小时内向乡水利工作站和乡应急管理站上报险情。
3、乡水利工作站接到缺水报警电话后，第一时间派技术负责人到现场进行技术指导，并提出处理方案。
4、遇到建制村连篇缺水或缺水人口达到1000人以上应向乡应急管理站上报险情，乡应急管理站接警后，根据险情决定是否启动应急抢险预案，报县政府值班室备案。
供水调度应急预案 9
水电服务中心是代表学校进行水电暖服务与管理管理的职能部门，担负着全校水电暖的供应任务，由于学校占地面积大，师生众多，水电暖供应点多、线长、面广，存在诸多可能产生突发事件的因素。为了预防和减少水电暖事故的发生，提高对突发事故的应急反应能力，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，确保水电暖设施、设备及水电暖的正常供应，及时地开展安全事故应急救援工作，最大限度地减少损失，结合学校水电暖供应的实际情况，特制定本预案。
一、组织机构
组长：
副组长：
水电服务中心紧急事件应急处置领导小组设在水电服务中心办公室。
二、主要职责
1.统一协调中心各部门、各班组应急救援工作。
2.组织制定并实施生产安全事故的应急救援工作。
3.统一调配救援设备、人员、物资、器材。
4.适时批准启动救援预案和终止紧急状态。
5.组织落实学校安全委员会交办的其它工作。
6.必要时协调其它单位参与应急救援工作。
三、应急准备
1、办公室负责制定安全事故应急救援预案，并监督安全运行措施的落实，对安全隐患登记造册，实行日常监督和动态监督，督促有关部门对隐患进行整改。
2、对可能发生的火灾安全事故，平时应急工作由部门责任人员具体负。中心经常对各站进行消防安全检查，消灭火灾隐患。
3、加强对全体员工安全知识教育和特殊岗位操作技能培训，实行新上岗职工岗前安全培训制度，建立并完善安全责任制，严格执行国家有关安全生产的法律、法规。
四、工作目标
1、普及各类突发事件的应急常识，提高员工的配合意识。
2、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发事件及时控制，保障水电暖供应和安全。
五、工作原则
1、预防为主，常备不懈。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解决。做好宣传普及突发事件的防控措施，提高水电中心员工应对突发事件的水平，及时采取预防与控制措施，防止事态的扩大。
2、统一指挥，快速反应。严格执行国家有关法律法规，对水电中心突发事件的预防、报告、控制和处理依法实行管理，对于违法行为，依法追究责任。水电服务中心突发事件领导小组，全面负责水电服务中心突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的'紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。
3、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，提高工作效率。
4、条块结合，以块为主。发生突发事件后，在中心的统一领导下，启动应急预案，中心突发事件的预防和控制工作实行条块结合，以块为主。
5、快速反应，运转高效。建立预警控制和处理快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，即早发现、早报告、早控制、早处理，及时快速对突发事件做出反应。
6、系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。
六、总结报告
1、发生突发事件后，应针对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善，强化管理，杜绝类似事件再次发生，同时向上级有关部门做出书面报告。
2、对在应急工作中有积极表现，予以表彰奖励，并作为考核评先的重要依据。
3、任何违背本应急预案的行为：属领导责任的，追究其所负责任；属不服从领导小组紧急调配，不积极配合工作的集体或个人，也按事件性质后果予以责任追究，并作为今后考核的重要依据。
4、要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好突发性事件处置工作的新途径。
七、本预案自发布之日开始实施。
供水调度应急预案 10
为了预防、控制学校大面积停水、停电、停暖突发事故的发生，提高快速反应和应急处理突发事故的能力，确保学校水、电、暖设施及供水、供电、供暖的安全运行，保障学校正常的教学科研、办公及生活秩序，特制定本预案。
一、工作目标
1、普及各类突发事件的应急常识，提高师生员工的配合意识。
2、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发事件达到及时控制，保障水电暖供应和安全。
二、工作原则
1、预防为主，常备不懈。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解决。做好宣传普及突发事件的防控措施，提高水电暖员工和师生应对突发事件的水平，及时采取预防与控制措施，防止事态的扩大。
2、统一指挥，快速反应。严格执行国家有关法律法规，对水电暖突发事件的预防、报告、控制和处理依法实行管理，对于违法行为，依法追究责任。
3、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，提高工作效率。
4、条块结合，以块为主。
5、快速反应，运转高效。建立预警控制和处理快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，即早发现、早报告、早控制、早处理，及时快速突发事件做出反应。
三、突发事件的应急反应
（一）突发停水
1、校内大面积停水或全部停水时，立即查找停水原因，并向后勤集团及学校分管领导报告情况及事由。
2、由于供水管网破裂引起的突发停水事件，领导组成员马上组织维修人员抢修，采购人员备料，尽一切所能，争取在最短时间内完成抢修工作。
3、供水泵组发生故障时，部门领导及有关人员要立即赶到现场，组织人员调整供水管线，并组织相关人员或联系设备厂家尽快来人修复。
4、局部区域出现管道溃漏时，供水负责人要立即赶到现场，关闭该区域控制阀门，组织维修人员尽快修复。
5、如遇大范围长时间停水时，要及时通知学生处、保卫处、饮食服务中心等部门做好应对准备，必要时可联系水车运水或购置大量桶装饮用水应急，确保校区稳定。
3、由于水质污染造成突发停水事件，领导组应立即报告处领导及学校领导，与环保部门、防疫站等联系化验，查找污染源，如属人为投毒，还应及时与公安部门联系，及时处理污染，并请防疫部门检验，合格后，方能向用户供水，中毒人员由校医院负责处理。
（二）突发停电
1、校内大面积停电或全部停电时，立即查找停电原因，并向后勤管理处及校分管领导报告
2、由于学校产权的供电线路或设备故障引起的突发停电事件，如属低压部分，动力服务中心马上组织维修人员抢修；如属高压部分出现故障，领导组成员应马上联系供电局来维修。尽一切所能，争取在最短时间内完成抢修工作。
3、由于产权属供电局的线路或供电设备出现故障，造成突发停电事件，领导组成员马上与供电局联系，咨询可能停电的时间，并督促其抢修，如较长时间停电，领导组应及时与发电机租赁单位联系，租用发电机向学校重点部门供电。
（三）突发火灾事故
1、由于供电线路短路引起配电室或供水站火灾或爆炸等事故，应在第一时间切断所有电源，组织人员使用灭火器灭火，并报保卫部，若火势较大，应及时向“119”报警求援，争取把损失降到最低。
2、由于使用电、气焊引起火灾事故，应在第一时间组织人员使用灭火器灭火，向保卫部报告，若火势较大，应及时向“119”报警求援，争取把损失降到最低。
（四）重点部位不得擅自进入
1、未经中心领导同意，非工作人员不得进入水电运行场所。
2、工作人员不得将任何朋友、亲属带入水电运行场所。
3、发生问题由各部负责人承担责任。
四、总结报告
1、发生突发事件后，应针对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善，强化管理，杜绝类似事件再次发生，同时向上级有关部门做出书面报告。
2、对在应急工作中有积极表现，予以表彰奖励，并作为考核评先的重要依据。
3、任何违背本应急预案的行为：属领导责任的，追究其所负责任；属不服从领导紧急调配，不积极配合工作的'集体或个人，也按事件性质后果予以责任追究，并作为今后考核的重要依据。
4、要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好突发性事件处置工作的新途径。
五、保障措施
（一）人力资源保障。本预案要求配齐相关人员。相关人员应具备高度的工作责任感，定期接受学校或中心组织的突发事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发事件的预防和控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。
（二）财力和物资保障。中心安排必要的经费预算，为突发事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
（三）技术业务保障。要根据实际和预案要求，制定具体工作预案和演练计划并付诸实施，要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发事件的应急处置能力。
供水调度应急预案 11
1、遇校内大面积停水或全部停水时，由中心突发事件领导小组组长（副组长）立即与水暖维修人员查找原因，提出维修方案；及时向后勤管理处及学校分管领导报告事由及解决方案，并以多种方式通知用户。
2、由于学校产权的供水设施、设备故障引发的.突发停水事件，领导组成员制定维修方案后，马上组织人员备料、抢修。尽一切所能，争取在最短时间内完成抢修工作。
3、由于自来水公司管网或供水设施出现故障，造成突发停水事件，领导组成员马上与自来水公司联系，咨询可能停水的时间，并派专人督促其抢修，如属较长时间停水，领导组应及时向消防部门或自来水公司求援，请求用水车向学校重点部门及居民定时供水。或与水务部门协商启动学校自备井供水。
4、由于水质污染造成突发停水事件，领导组应立即报告处领导及学校领导，与环保部门、防疫站等联系化验，查找污染源；如属人为投毒，还应与公安部门联系，及时处理污染，并请防疫部门检验合格后，方能向用户供水。中毒人员由校医院负责应急处理。
5、供水出现异常时（自来水公司及学校内部供水管线出现溃漏、自来水厂因故障停供水、水质异常等），发现问题或接到通知的相关人员（供水站或办公室人员）应于第一时间上报副主任，并由其上报主任。如果影响时间较长或问题较严重的，主任必须立即报告处领导。
6、因自来水公司供水系统原因造成临时停水的，副主任应随时与自来水公司相关部门联系，督催对方尽快修复，或要求其采取其他应急供水方案，问题较严重的可赶赴现场了解情况，并随时向主任报告。
7、供水机组发生故障时，副主任及有关人员要立即赶到现场，组织人员调整供水管线，并联系设备厂家尽快来人修复。
8、校内供水主管线出现溃漏时，副主任及有关人员要立即赶到现场，制定抢修方案，组织人员抢修，并将现场情况随时向主任和办公室报告。
9、局部区域出现管道溃漏时，供水负责人要立即赶到现场，关闭该区域控制阀门，组织维修人员尽快修复。
10、办公室接到停水通知后，应起草停水通知张贴并上传网页。
11、如遇大范围长时间停水时，办公室要及时通知学生处、保卫处、饮食服务中心等部门做好应对准备，必要时可联系水车运水或购置大量桶装饮用水应急，确保校区稳定。
12、水质出现异常时，副主任及有关人员要立即赶到现场查找原因，问题较为严重的，应立即停止供水，并取样送小店区疾病防控中心进行水质检测。恢复供水时，应组织人员进行管道冲洗，直到水质正常。
供水调度应急预案 12
为应对农村饮水突发事件，建立健全农村饮水安全应急管理机制，提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损失，保障人民群众饮水安全，维护人民生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。根据相关法律、法规和规章文件要求，结合我镇实际，制定本预案。
一、工作原则
（1）以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。
（2）统一领导，分级负责。建立农村饮水安全应急指挥机构，制订应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。
（3）统筹安排，分工合作。以乡政府为主体，整合资源，统筹安排应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。
（4）快速反应，有效控制。突发事件发生后，应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。
3、适用范围
本预案适用于本村范围内，饮水安全突发性事件的预防和应急处置，突发性事件包括：
（1）发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；
（2）饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；
（4）爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；
（5）因人为破坏导致饮水安全突发事件；
（6）其它原因导致饮水安全突发事件。
二、应急机构及职责
（1）应急机构
成立菜花坪镇饮水安全应急指挥部（以下简称指挥部），由欧阳中胜（党委书记）担任总指挥，副总指挥由余霆（镇长）、王斯（人大主席）担任，农业办、综治办、党政办、环保站、文化站等有关部门为成员单位，其主要负责同志为指挥部成员，指挥部下设工作办公室，办公室主任由农业办主任徐运川兼任。各村(社区)相应成立应急指挥机构。
（2）部门分工及职责
指挥部职责。贯彻落实国家、省、市有关重大饮水安全事故预防和应急救援的规定；及时了解掌握农村饮水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大饮水安全事件的应急处置工作，根据需要向乡政府和上级水务部门报告事件情况和应急措施；在应急响应时，负责组织协调相关部门开展应急救援工作；负责指导、督促、检查下级相应指挥机构的.工作。
指挥部办公室职责。指挥部办公室负责指挥部的日常工作，其职责是：起草饮水重大安全事件应急工作制度和应急预案；负责农村饮水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上报；协调指导事发地相应指挥机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调部门组织救援工作；负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行乡政府和上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。
其他成员：根据职责分工、加强协调配合，确保农村饮水安全工程管理科学安全。
三、预防与预警
重点预防对象及其责任
供水调度应急预案 13
一、水源水质事故的分级和应急处理措施
1、一般水质事件
由于大量降雨，源水含有大量泥沙和悬浮物质，造成原水浑浊度增高时。可通过合理调整净水剂投放量的方法来达到满意的效果。高藻期原水藻类含量高时处理难度大，沉淀后水和出厂水难以达标时，水厂应立即在原水中投加氯，并适当提高加氯量，提高预氯化效果。
源水水质出现异常，污染物质超过有关标准，但经过水厂正常处理，水厂源水水质可以达标时，水厂化验室要实行24小时值班，加强水质检测的频率。
2、较大水质事件
当发生不明原因的水质恶化，污染物严重超标及水源性疾病爆发时，接到报告或发现源水水质问题的'第一负责人，应立即向公司总经理报告，同时向有关部门报告，中心化验室要加强对水源水质的监测，增加检测频率和检测项目，并协同有关部门尽快查明原因。同时水厂要提高氯投加量，增加杀毒效果。采取必要的特殊处理措施，确保出厂水的水质达标，如果水质不达标，确需停止供水的，应当报经供水主管部门批准，并通知用水单位和个人用户，直到水质达标后恢复供水。
3、重大水质事件
源水水质发生突发性化学污染事故时，接到报告的第一负责人，应立即向公司总经理报告。同时向有关主管部门报告。中心化验室要协同有关部门迅速了解清楚污染物的种类、包装、数量及出事地点等有关情况。加强对出厂水水质的检测，对水源水质的监测应沿着源水上游在接近被污染的断面采集水样检测或在取水口上游断面采水检测，同时可采取生物监测措施，若生物监测出现异常情况，化学检测超标时，应立即停止供水，并通过媒体告知市民停止用水，直至水质达标后恢复供水。
4、应急响应
进入应急状态时，各部门要立即到位，并采取一切有效措施防止事态扩大。发生一般水质事件，水厂化验室要向水厂厂长和中心化验室报告，由水厂厂长现场指挥，保证正常供水。发生较大水质事件，立即报告公司总经理，听从总经理指挥，水厂和化验室全力以赴，并会同有关部门尽快查明原因，研究对策，采取措施，并将事故的发生和处理情况及时向上级领导报告。发生重大水质事件，水厂厂长接报告后立即到达现场，了解情况，迅速向有关部门报告，请求启动更高级别的应急预案，在上级领导的指挥下采取必要的应急措施。应将水体受污染情况向有关部门通报。
二、水厂供水故障应急预案
1、一般突发故障停水
a、供电线路故障：引起突发临时停水，能在短时间内恢复供电的。
b、电气控制或机泵设备故障：引起突发短时停水，能在短时恢复的。
c、加氯加药系统故障：可能导致出厂水水质超过3NEU,能在短时内修复的。
2、信息通知
运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止事故扩大，并立即报告运行班长，运行班长及时判断故障种类，迅速报告水厂厂长并通知机电维修人员。
3、抢修措施
机电维修人员到达现场后，查明故障原因及时处理，工作完成后，撤离安全防护设施，恢复供水。恢复供水后将维修信息反馈至水厂厂长。
抢修责任人：技术部经理
4、严重突发故障停水
a、供电线路故障：引起突发停水，能在12小时内修复的。
b、电气控制或机泵设备故障：引起突发停水，能在12小时内修复的。
5、信息通知
故障发生后，运行人员根据操作规程采取措施，防止事故扩大，并立即报告水厂厂长。厂长接到报告后立即到达现场，判断事故等级，发生故障的情况及时报告公司总经理。
6、抢修措施
水厂厂长现场组织指挥，协调生产技术人员分析故障原因，制定抢修方案，组织抢修，抢修工作完成后，撤消安全防护设施，恢复供水。恢复供水后将维修信息反馈至公司总经理。
供水调度应急预案 14
1.0目的
为了进一步加强卫生管理工作，着力提高处理应急事故能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，保障建工新城饮用水卫生安全。
2.0指导思想
坚持以人为本，坚持预防为主，坚持日常巡查和定期大检查相结合，从小处着眼，处理事故做到迅速、科学。
3.0组织机构
3.1组成
组长：副组长：成员：
3.2职责：
3.2.1负责调度、协调应急处理事故。
3.2.2做好应急救援和善后处理的各项工作。
3.2.3负责上报有关事故调查情况。
4.0应急处理程序
4.1发现轻微污染情况，工程部必须在第一时间弄清事情发生的原因以及修复时间的长短，及时通告客服务中心，由客户中心通知各用水户。
4.2发现水体投毒，导致三人以上出现呕吐、头晕、腹泻、晕倒或死亡，应立即采用应急预案：
4.2.1物业公司任一部门接到报告后，应立即报告二次供水领导小组，通知工程部立即停止运行二次供水设施，会同综合部、医务室核实情况，经核实后，由领导小组第一时间上报集团总公司领导、卫生防疫部门。
4.2.2综合部立即拨打急救电话120，救护、治疗病人，医务室人员负责求助现场的医疗技术协调。
4.2.3工程部保护好现场状况，了解事件经过，开展各项调查，分析原因；若需公安部门配合，经领导同意后，立即拨打报警电话。
4.2.4做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理。
4.2.5配合相关部门做好取证、取样工作。
4.2.6做好清洗、消毒和恢复供水工作。
4.2.7在处理事故的同时，做好应急用水保障工作。并对水池、水塔、水箱、管网进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。
4.3传染病高发季度或传染病暴发，应督导二次供水单位加大对水池、水塔、水箱余氯投放量，确保饮水卫生安全。
4.4如遇洪水，污染了水池、水塔、水箱及管网等，必须立即停水，清理污泥，污沙，反复冲洗水池、水塔、水箱及管网。同时采用紧急供水措施，待管网恢复后，取水样送检合格，方能供水。
5.0总结报告，存档备查
5.1突发二次供水水质污染事件结束后，组织有关人员对水质污染事件的处置情况进行评估，包括事件概况、现场调查处置情况、病人救治情况、处置措施情况、应急处置过程中存在的`问题和总结的经验教训，提出需该进的意见，后期的总结报告由综合部进行存档备查。
5.2对于突发二次供水水质污染事件的预防、报告、调查和处置过程中，有失职、渎职等行为的相关责任人，将根据有关法律法规追究当事人责任。
6.0培训与预演
6.1邀请主管的卫生行政部门根据突发二次供水水质污染事件应急处置情况，定期开展培训和演练，提高应急处理能力。
6.2不定期开展模拟突发二次供水水质污染事件应急演练，并对演练结果进行总结。
6.3对各部门员工广泛开展突发二次供水水质污染事件应急知识的普及和教育，指导员工以正确的行为和方式对待突发二次供水水质污染事件。
供水调度应急预案 15
为了确保我镇人民群众度过欢乐、祥和、平安的春节，确保20xx年春节期间农村供水安全保障，根据省、市、县文件精神，结合我镇实际，制定本农村供水保障应急预案。
一、高度重视，加强工程运行管理
各村要加强春节期间农村供水保障工作重要性认识，加强各供水工程人员值班值守。安排供水管护人员对各供水工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节假日正常供水。
二、成立供水保障应急小组
成立供水保障应急领导小组，由镇长邱生洪任组长，分管领导王晓华任副组长，水利站干部、各村书记（主任）、管水人员为组员负责小组日常工作及联络。各村应在公告栏及村委会公布应急值班电话。
三、处置机制
（一）预警机制
1、建立千人以上村级水厂、供水矛盾历来较为突出水厂、存在重大旱情隐患水厂的'联络人制度。
2、春节期间镇水利站、供水单位要摸清供水工程水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。
3、春节期间镇水利工作站于每天15:00前上报当天当地供水保障情况并预测第二天供水预期情况，同时根据预测情况开展相应预防工作。
（二）报告机制
1、对水厂供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的原则。报告必须客观真实。镇水利站及各村委会对饮水突发事件时间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的发展趋势及可采取措施等做好记录上报工作。
2、镇水利工作站将在镇相关网站上公布春节期间值班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮箱等投诉信访案件。一旦接到投诉信访，各村要立即问询核实，启动应对措施。
（三）处理机制
遇到水厂突发事件，根据“属地为主”原则，当地要指派专人第一时间前往核实处理。
1、各村应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。
2、各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到现场核实险情，采取有效措施防止险情扩大；同时在24小时内向镇水利工作站和镇党政办上报险情。
3、镇值班人员接到缺水报警电话后，第一时间派技术负责人到现场进行技术指导，并提出处理方案。
4、遇到建制村连片缺水或缺水人口达到1000人以上应向镇党政办上报险情。