会计制度论文(通用15篇)
会计制度论文(通用15篇)
在社会发展不断提速的今天，制度的使用频率呈上升趋势，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。我们该怎么拟定制度呢？下面是小编为大家收集的会计制度论文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
会计制度论文1
［摘要］当前，单位不仅要提高会计制度的执行效率，而且还必须对相应的内部控制工作进行有效管理，以确保单位内部控制制度适应新时期会计制度，从而推动单位会计工作顺利运转。
［关键词］单位;会计制度;内部控制
1新单位会计制度的优势
(1)资产方面突出了计价与入账管理。通过创新性的方式引入固定资产折旧、无形资产摊销等科目，有助于系统揭露单位资产整体变动，确保单位会计信息的真实高效性，实施全方位把控，从而使国有资产始终处于安全状态。(2)负债方面突出了分类管理需求。严格按相关标准分别设置应缴国库款、应缴财政专户等科目，对于职工的薪酬，通过工资、地方津贴补贴等科目来明细，这样不仅能够维护职工的个体利益，而且还促进了单位补贴核算措施的规范化。(3)收支得到细化，专项资金核算得到规范。单位的各项收入如财政补助收入等过程中如果存在专项资金，那么就要开展明细核算工作。如果单位存在事业支出及其他支出时，那么就要在“支出经济分类”科目下开展明细核算工作，从而实现专款专用。优化调整财务报表结构及其体系，在进行报表编制过程中，应细致解说财务报表中各项目及填列方法，以揭露单位一段时间内的财务情况，为各方提供有利的信息依据。
2新单位会计制度下内部控制问题
(1)内部控制意识薄弱。当前，仍有一些单位忽视了内部控制的重要性，错误地认为内部控制对单位的发展作用不大，可有可无。正是由于对内部控制的作用认识不足，致使单位人员的内部控制意识薄弱，工作过程中，单位负责人认为财会部门就是管钱的，而会计人员的职责是付钱、记账，无权干涉单位的重要决策以及业务管理工作，无法及时掌握决策过程及决策结果，仅仅开展日常账务处理工作，严重阻碍了其监督管理作用的发挥，内部控制如同摆设。(2)缺乏完善的内部控制体系。单位的会计工作要比企业的简单，但单位对内部控制的要求和企业基本一致，如此一来，单位内部控制就和会计核算工作难以有机匹配。由于单位会计核算水平不高，无法第一时间找出存在的财务风险，核算实践操作随意性大，多数核算缺乏应有的审计与监督权。虽然有的单位构建并实施了内部控制体系，但该体系不够科学、全面，运行内部控制体系的目的只是为了应付上级检查，由于缺乏系统性，最终影响了内部控制作用的全面发挥，当出现违纪违法的不良行为时，才清楚意识到内部控制有多么重要，忽略了事前预防、事中控制，大大降低了内部控制的有效性。(3)内部控制人员缺乏职业技能及正确的职业态度。多数单位内部控制人员均不够了解单位现行的财务管理核算工作新理念、新知识、新技术及新方法，并且自身也不具备较高的专业素质水平与业务能力，更有甚者非专业出身，最基本的专业能力都谈不上。这些不良现象的存在，极大地降低了其对内部控制重要性的认识，执行积极性不高，实践工作中也没有发挥分析、预测及控制作用，完全按领导的意愿行事，工作态度较差。
3新单位会计制度下内部控制策略
(1)增强全员的内部控制意识。要想充分发挥内部控制制度的功能作用，就必须增强单位全员的内部控制意识。严格按照国家颁布实施的《会计法》《内部会计控制基本规范》规定，单位负责人作为财会工作的第一责任主体，必须保证财务会计报告的真实完整性、内部控制制度的完善高效性，加快推动内部控制有序运转。增强全员的内部控制意识，确保其充分认识内部控制制度对单位发展具有的促进作用，首先突出单位负责人在内部控制体系中的主导地位，各级财政部门应和其他有关部门共同协作，定期开展由一级预算单位、二级预算单位负责人及相关领导组成的研讨会，主要研究讨论提高全员对内部控制制度的重要作用、必要性的认知度，从而使其全面掌握内部控制基本知识，为内部控制制度的建设建言献策，树立正确的内部控制意识，切实提高单位发展水平。
(2)构建完善的内部控制体系。以新单位会计制度的要求为切入点，结合单位实际情况，构建完善的内部控制体系。遵循不相容原则，明确各科室的职责权限，相互制约，将财产保管和会计核算进行分离，将经营责权和会计责权相分离，并做好相应的考核工作。落实预算管理目标，对预算间存在的差异予以有效控制，制定风险管理系统，促使全员在相关法律法规范围内开展业务处理工作，加快会计基础工作，提高会计信息的真实完整性，采用先进的计算机技术操作内部控制制度。此外，对内部人员实施岗位轮换制度，对资金保管员及做账人员的日常工作进行细致全面的检查，严防一切不良行为的发生。
(3)提高内部控制人员的业务素质水平及职业道德。内部控制要想成功运行，就必须提高相关人员的业务素质及职业道德水平，具体应做好以下几点:①企业全员必须有上岗证书、相应的专业知识和深厚的基本功，能够及时有效地完成工作要求;②开展专业的职业培训，强化内部控制人员掌握先进的.财务内部控制中的新知识、新业务及新方法，与时俱进;③落实岗位轮换制，以增添有关人员的新鲜感，避免他们长期从事一份工作感到厌烦，并且还有助于培养其竞争意识，调动其内部潜能和工作积极性。落实相关制度，促使内部控制人员自主学习新知识，以胜任新岗位工作，提高业务水平;④强化内部控制人员的政治学习，培养其良好的职业道德。作为内部控制人员，在进行不断的政治学习后，清楚了解自身具有多高的职业道德，并不断增强自身的职业荣誉感，树立主观能动意识，保持积极的工作态度。
(4)加强内部审计监督。内部审计在内部控制体系中占据重要地位，随着新会计制度的落实，单位必须突出内部审计监督的功能优势，培养员工树立正确的工作态度，强化自律性。单位应提高对内部审计工作重要性的认识，安排专业的工作人员，开展经常性的审计单位的整体经济项目，制定详细的审计方法、审计领域，明确审计员的工作任务。通过内部审计将单位各部门有机结合起来，严格遵循并落实内部审计制度及内部监督原则，促使各部门工作中互相配合、互相监督。除了各部门间要互相监督做好内部审计外，各部门岗位间也必须做到有效的互相监督。通过内部审计，定期对内部控制制度的执行过程进行合理评价，及时找出内部控制制度的不足之处，并采取相应措施加以解决。
(5)构建完善的流程监控机制，强化建设项目管理。单位应构建一套完善的项目内部管理制度以及相配套的议事决策机制、审核机制，严格按国家相关法律法规开展项目招标，结合审批单位制订的投资计划与预算落实各项目资金的专款专用，强化档案管理工作，将所有不相容岗位进行分离，促进建设项目内部控制的有效运行。
(6)促进程序管理的规范化，强化预算控制。根据实际情况，科学设置管理岗位，清晰划分各岗位的职责任务，将预算编制工作、预算审批工作、预算执行工作等不相容职务进行分离。构建预算内部管理制度时，应充分考虑预算编制、审批、执行、决算等工作内容，规范预算编制程序，制定科学的预算编制方法，预算编制要及时、内容要完整、数据要精确。
4结论
综上所述可知，内部控制的有效运行对单位的长期稳定发展具有重要意义。随着新会计制度的颁布实施，单位应想尽一切办法，通过多样化的渠道及手段，尽快构建一套适应于新会计制度的内部控制体系，并贯彻落实到实处，发挥单位在社会经济发展中的推动作用。
参考文献:
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会计制度论文2
与企业单位不同，事业单位的财务核算具有较强的非营利性与社会性。事业单位财务核算的主要内容是记录、监督事业单位实际发生的各项经济业务，并且通过一系列的记录、监督活动实现对事业单位财务活动的有效把握，充分发挥出财务资金的使用效率，促进事业单位现代化发展。20xx年1 月1 日颁布并实施的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》对于我国事业单位的会计核算产生了重大影响，如何去更好地适应新会计制度成为事业单位会计核算的重点工作。
1 当前事业单位财务核算存在的问题
1. 1 内部审计缺乏独立性和权威性
首先，在事业单位财务工作审计监督中面临的一个首要问题就是内部审计缺乏独立性和权威性。内部审计缺乏独立性主要是指，审计监督人员在进行监督的时候并不能本着一个公平、公开、公正的原则去进行监督工作。因为往往监督人员与审计人员之间有着某种利益关系，这就导致了监督工作的独立性不能得到很好的保证; 因为没有得到事业单位核心部门的重视，这样就会造成在开展具体监督工作的时候，不会得到审计人员的重视，往往只会使这些审计人员应付了事。总体而言，事业单位内部审计监督工作的独立性问题，主要是来自监督人员不能够很好地把握工作和自身利益的关系而造成的。
1. 2 事业单位财务核算缺乏全面性
多数事业单位开展财务工作财务核算是以寻求现有财务工作中存在的问题为主要目的，因此财务核算工作中往往是事后财务核算多，事前、事中少，对促进事业单位整个营运状况、资金运作水平的提高关注度不够，多数时候是为了财务核算而财务核算，较难发现客观性、针对性和苗头性的问题。同时，我国的财务核算往往没有做计划和预算的习惯，只对已发生的事情进行财务核算，涉及范围面狭窄。虽然我国一直在对财务核算进行改革，但目前的状况并不乐观。加之大部分事业单位财务核算人手少，任务重，财务核算人员多数仅仅是针对眼前的任务而开展工作，且多数事业单位财务核算队伍知识结构“老龄化”现象严重，养成了一种微观思维和惯性思维，难以将最新的财务核算方法、财务核算理念运用到财务核算工作中来。
2 新会计制度对事业单位会计核算的.影响
2. 1 扩大适用范围
我国在1997 年颁布的《会计制度》在公共财政管理上过分强调行业类型以及经济类别，这就导致了在实施过程中很多行业以及企事业单位之间在财务会计信息收集与统计方面存在很大的问题，导致了行业壁垒的出现。而20xx 年1月1 日颁布的新《会计制度》则打破了各行业以及企事业单位之间存在的会计信息壁垒，在全国范围内建立统一各行各业的财务会计审核制度。这样使得不同行业类型以及经济类别的会计在会计信息上不会有太大的出入，有利于不同行业以及不同经济成分的企事业单位在会计信息上的交流，提高了财政管理效率。
2. 2 进一步对会计要素进行划分
新会计制度将会计要素分为负债、收入、支出、资产和净资产五大方面，并且对于这五大要素进行细分。通过这样的划分方式使得事业单位不同多个财务内容之间的区分更为准确、合理，同时也间接地提升了事业单位会计核算的效率与质量。旧会计制度过于强调预算资金，缺乏对于财务核算管理的规定，难以真实反映出事业单位真实财务状况，而新会计制度则加大了对财务核算的范围及内容，有效保证了会计信息的真实性。
2. 3 固定资产核算的改变
旧会计制度将固定基金和固定资产作为资产初始价值的计量方式，新会计制度改变了这一计量方式，采用了“累计折旧法”进行计量。“累计折旧法”综合考虑固定资产原有价值和固定资产折旧率等方面要素，提升了固定资产核算的精准度。新会计制度同时进行固定资产和原值计入的计量，并且根据实际进行相应冲减。同时，不将计入原有的流动资产冲减，这一方式使得固定资产核算效率大大提升。
3 新会计制度对事业单位财务核算的对策分析
3. 1 完善事业单位内部审计制度
审计制度的建立是为了保证事业单位财务会计活动能够在有序的环境下进行，因此从保证事业单位长期良好发展的角度出发，应当不断完善事业单位现有的内部审计制度，结合事业单位自身财务管理的实际情况，强化内部控制与内部审计制度建设。加强事业单位内部审计制度建设不仅仅是新会计制度对于事业单位财务管理的要求，同时也是切实提升事业单位财务管理能力的重要举措。因此事业单位应该从实际情况出发，从战略角度出发制定并完善符合事业单位发展要求的内部审计制度。同时积极推动人资信评价体系建设，强化能力建设与职业素养培育双重建设，从而培养出大批优秀的事业单位财务核算人才。
3. 2 做好收入的确认、计量和成本核算的解决
新会计准则更加强调经济利益会带来事业单位权益的增加，这一概念与资产资产负债观基本保持一致，也是符合新会计准则要求的内容。在传统的事业单位收入确认、计量方式中，将各项收入均纳入到收入范畴内，但是这些收入的很大一部分并不能够使得事业单位的净利润增加，只是增加账面上的数字。因此这种收入以及计量方式不够科学，需要采用差额计入收入法。差额计入收入法计入的是企业的净收入，能够真正带来企业所有者权益的增加，因此该方法符合新会计准则的要求; 事业单位涉及的工作范围较广阔，单纯地采用单一的成本核算方法是不能够满足实际要求的，应该充分发挥出“网络结算”“差额结算” “相互结算”等计算方式的优势，根据实际情况灵活选择。同时事业单位在实施会计制度时，做好会计实务工作在新旧制度下的衔接，并且重视本单位的资产清查工作及会计实务的处理工作，对固定资产要计提折旧，对无形资产要进行摊销，以促进新会计制度下事业单位财务核算工作发展。
3. 3 完善财务报告制度
与旧会计制度相比，新会计制度将财务报告分为附注和会计报表两部分，并且在原会计制度的基础上，对于会计报表的内容进行完善与增添。为了适应新会计制度的这一要求，事业单位应该从以下几方面完善财务报告制度: 预算管理方面。在目前预算编制中，做好固定资产的清算以及无形资产损耗的估量工作，强化对于资产运行过程中价值损失的核算预计量，进而提升资产运行与使用效率。按照资金的来源进行区分，做好财务资金分离预算，从而将财政补助资金与非财政补助资金准确区分开来; 资金收入与支出方面。收入方面，准确界定不同来源的财政资金的类型以及数量。支出方面，逐步完善财务集中收支体制，适当增加支出会计科目; 资产管理方面。在资产的入账核算上，应该对捐赠、盘盈等非经营方式获得的资金进行规范会计入账。对于存在凭证的固定资产，应当由凭证资料以及税费确定会计入账数目。对于不存在凭证的固定资产，如接受的捐赠或收到的实物投资，应使用协议价格或公允价值进行会计计量，并且在财务报表中予以单独注明。资产损耗的会计核算上，增设“累计折旧”“累计摊销”等科目。根据不同类型的资产选择合适的折旧办法，并确定合理的折旧年限。
3. 4 推行财务人员离任审计公示制度
为了明确财务人员离职后资产、资金和资源的清算与问责，正确评价财务人员任职期间的经济责任，就需要引入财务人员离任审计制度。从审计本身出发，将经济责任审计、预算审计、工作绩效审计、个人财务审计等多方面内容有效地结合起来，真正做到立体化审计，保证审计结果的真实性与可靠性。审计公示是将审计结果通过专栏、报纸、广播、电视等公共方式进行公开，使得广大职工对于审计依据、程序、内容、时限、规章制度、审计结果等内容有着清楚的认识，通过社会范围内的监督，以保证审计结果的真实性，提升审计质量。财务人员离任审计公示制度包括两部分，一是审计目的公示。在相关审计人员对被审计的离任财务人员进行审计之前，要提前将审计依据、审计人员名单、审计内容等内容进行公示; 二是审计结果的公示。在不违反相关保密法规的前提下，将审计流程、审计报告、决定书等内容报给相关部门，并且尽可能将可公示的内容予以公示。
3. 5 稳步推进财务核算绩效指标体系建设
稳步推进财务核算绩效指标体系建设，是一项系统、长期性工作，需要从以下几方面着手。一是充分利用历史数据资料，总结归纳绩效考核规律，积极寻求联系点。采取统计分析的方法逐步探索事业单位绩效与部门整体绩效的关系，探索同类事业单位的效益产出比; 二是酌情选择绩效考核指标。本着先易后难，由简入繁的原则，从事业单位预算入手，制定出与预算相对应的各个分事业单位的绩效指标; 三是合理利用先期评价试点事业单位已建立起来的指标体系，将其应用于同类事业单位继续检验; 四是以综合价值的最优作为评价标准，结合事业单位成本控制的特点，明确重点考评指标体系，兼顾各部门协同发展要求。有效地处理“当年预算评价”与“战略规划评价”之间的关系，实现评价的短期性与长期性有效结合，从而保证评价激励体系的有效性与准确性。
4 结论
新会计制度的颁布实施对于当前的事业单位财务核算提出了较多的要求。面对这些限制和束缚，事业单位应该勇敢面对，及时获取最新最权威的会计政策，并且据此调整自己的财务管理活动，充分运用新管理方法、新管理技术，进而实现事业单位财务核算的有序进行。
会计制度论文3
医院在人们的日常生活中发挥着不可或缺的重要作用，同时也是国家公共卫生事业的重要组成部分。医院的工作能否顺利进行直接影响着人们的生命和健康安全，在医院的工作中，财务管理是一个非常重要的环节，医院要改善自身的财务管理方式，促进医药行业的稳步发展。本篇文章主要站在新会计制度的角度上对当前医院财务管理中存在的问题进行了剖析，并针对存在的问题，提出了解决问题的看法，希望能够对当前的医院财务管理工作有所启发。
我国政府在20xx年制定并实施了新的会计制度，并在各行各业逐步推行，在新的会计制度实施之后，医院首先要做的就是在新旧会计制度之间做好衔接工作。医院要逐步改變以前的手工记账的方式，摒弃传统的以记账和算账为基础的会计核算制度，实行完善的成本核算、内部控制，建立完善的会计核算制度。医院的'管理者要及时摒弃落后的财务管理观念，注重从成本效益角度提升医院的管理方式，促进医药行业健康发展，在履行看病救人的职责的同时，提高医院的竞争能力。
当前医院财务管理中存在的问题
（1）缺乏完善的预算管理制度
当前我国大部分医院在预算管理方面都较为落后，长期以来我国都实行计划经济体制，导致医院的一部分员工的工资和福利都由政府的财政部门支出来负担，这就使得医院的管理者没有经营观念，缺乏危机意识，对于预算管理的重视程度不高。很多医院的预算都是由财务部门直接制定，但是在执行过程中，由于实际情况千变万化，上层管理人员对于执行的情况很难及时进行监督。财务部门编制的预算报表较为单一，在执行过程中很容易受到其他因素的干扰，导致执行难以继续。这样预算的编制方法就出现了问题，预算的实际效果大大减弱，执行过程中也缺乏监督和管理，虽然制定了预算，但是超支的现象仍然屡见不鲜，导致预算失去了应有的作用。
（2）财务人员的专业素质不高
很多医院在招聘从业人员时将招聘要求放的很低，导致医院的财务人员的整体素质不高。但是医院的财务核算具有行业特点，其中涉及到的财务核算较为专业，每天的工作量也很大，需要有专业素质过硬的人才来进行处理。然而很多医院将财务人员划归到后勤人员，将财务人员和后勤人员一起进行培训，这样不分主次的做法导致财务人员没有得到相应的重视。很多医院的观念较为落后，认为财务就是记账和算账，对于财务新规定和新文件也没有给予相应的关注，医院的财务管理中存在很多不足支出，这对医院的发展来说是极为不利的。这些原因都导致医院财务人员理论知识不扎实、管理结构陈旧、学习新知识的意愿不强烈，导致财务管理与医院的实际脱节。
（3）缺乏财务风险意识
很多医院在财务管理上缺乏风险意识，很多医院的管理者认为，只要将钱看好、用好，就不会出现财务风险，这种看法是十分错误的。在我国，公立医院属于差额拨款的单位，相当一部分医院是自主经营，对于大型医院来说，由于有政府拨款，所以经营压力较小。然而即使这样还是存在一部分医院的经营状况不善，导致亏损，而一些小型医院甚至全面亏损。所以对于医院的财务人员来说，要加强风险意识，改变传统的财务管理方式，注重风险控制，才能稳固医院的市场地位。
针对医院财务管理存在问题的解决对策
（1）建立完善的预算管理体系
财务预算在医院的管理当中占有十分重要的地位，医院要加强财务预算管理，只有这样才能促进资源合理流动，才能提高医院管理的效率。医院要通过财务预算实现收入和支出的平衡，同时提高各个部门的工作热情，降低经营成本，提高经营效益。对于预算执行过程中的随意性问题要进行改善，坚决按照制定好的预算执行，改善预算制定的方式，根据不同项目的不同特点，灵活确定采用何种预算方式，将市场因素、社会环境等也纳入到预算管理中来，增强预算的弹性。在预算体系中上级部门和下级部门的预算支出要统一起来，对总体预算额度进行分解，确定各个部门和科室的预算目标，提高员工工作的热情。对于各级部门发生的支出要进行严格管理，监督资金流向，大额度的资金主要用于医院的主要项目建设。
（2）加强财务人员综合素质的培养
很多医院的财务主管人员对财务的具体操作并不是十分了解，他们的主要职责是确保财务运转正常，所以财务人员需要加强培训，配合领导的工作，因为财务人员主要负责具体的财务事项处理，所以更应该注重专业技能的提高。要按照政府有关文件的要求对财务人员进行培训，提高他们的业务处理能力，同时将财务处理技能与医院这一特殊行业结合起来，提高实践操作能力。财务人员要定期进行知识更新，学习新的财务法规和制度，提高自身的计算机、外语、实践操作等各个方面的能力。
（3）加强财务风险管理的意识
医院的决策质量好坏关系到经营的成败，所以管理者要从长远利益考虑，意识到财务体系中存在的风险，并采取有效的措施进行预防。财务部门要时时刻刻警惕可能发生的风险，对医院的报表项目进行仔细分析。即使是在医院盈利的情况下，也不能放松对风险的防范，财务风险意识要时刻记在脑中。
国家出台新的会计制度，这对于医院来说既是一个机遇也是一个挑战。当前我国的很多医院在财务管理中还存在这样或那样的问题，这些都给医院发展带来了不小的挑战。本篇文章仔细分析了医院的财务管理中需要改善的问题，并针对这些问题提出了具有针对性的解决建议，能够为推动我国的公共卫生事业的发展提供一个新的思路。
[1]陈勇.新制度下医院财务管理思路的探讨[J].中国卫生经济，20xx（11）
[2]李琳.新医院财务制度实施后医院财务管理存在的问题与对策浅析[J].社区医学杂志，20xx（03）
[3]李晶晶.现代医院财务管理信息化建设存在的问题及对策[J].财经界（学术版），20xx（20）
会计制度论文4
【摘要】随着我国经济体制的深化改革，信息技术的不断发展，财务会计制度迎来了新的发展时期，由于医院的特殊性，医院的成本核算受到各界的重视，这就要求医院在新财务会计制度的背景下，制定出科学、可靠、系统的成本核算体系。本文对医院开展成本核算的重要性和意义、新财务会计制度下，医院成本核算以及新财务会计制度下对医院成本核算的具体应用进行分析与研究，希望为有关医院的成本核算工作，提出一些建议。
【关键词】新财务;会计制度;成本核算
财务部门是企业不可或缺的部门，对企业未来的良性发展有重要意义。由于医院的特殊性，新财务会计制度下对医院成本核算提出了新的要求，为此，医院必须要加大对财务会计制度的管理力度，对财务从业人员进行专业培训，完善成本核算组织体系，保证医院成本核算的工作效率和工作质量。
一、医院开展成本核算的重要性和意义
随着社会不断的发展，我国国民经济的深化改革，医院应紧跟时代发展的脚步，与市场经济的实际需求相结合，转变传统的思想观念，创新成本核算、竞争、效益方面的意识。第一，医院开展成本核算，建立成本核算机制，不仅能够适应市场的环境和医疗卫生体制改革的竞争环境，还能最大限度的获得较小的能耗，实现效益最大化。第二，由于医院的经济收入渠道主要来源于药品收入、财政补助和医疗服务收入，存在一定的局限性，对医院的健康发展有限制作用。而医院开展成本核算，能够为政府扶持和制定医疗服务定价提供真实、可靠的数据支持，进而促进医院的医疗保险费用的改革方式日益完善，有效减少医疗、人力资源和管理成本，提升医护人员的日常工作效率，增加医院的经济效益和公益效益，有利于医院的蓬勃发展。第三，成本核算工作在整个医院管理工作占有重要地位，成本核算能够准确剖析某一时期医院各科室的盈亏项目的具体情况，为医院调整不合理的收入结构和制定财务预算，提供真实准确的信息依据，充分了解医院当前的成本管理现状，及时发现存在的成本管理管理缺陷，进而实现严格控制医院成本、降低能耗和患者看诊的经济压力。
二、新财务会计制度下医院成本核算
（一）成本核算的流程
成本核算是指医院严格按照分摊方法和遵循规范化、细致化、精确化的原则将医院的各项医疗环节、管理活动所产生的费用进行整合和分析，计算得出的医院运营成本，最终成为医院科学决策的依据。在新财务会计制度下，医院成本核算工作可分为总成本、科室成本、医疗服务成本以及病种成本，整个成本核算过程需要经过各科室的协助并进行分摊，最终由临床科室接收各科室转移的成本，其分摊步骤如下：首先：一级分摊，行政科室分摊管理费用至辅助、临床、技术科室中，然后将计入各科室的费用纳入整个核算体系，无法直接计入的费用再进行分摊。其次，二级分摊。根据对照参数和各种价格将辅助科室的内部成本分摊至临床、技术科室。最后，三级分摊，临床科室接收技术科室分摊的内部成本。这种核算流程便于获取医院的成本信息和各科室的具体的成本情况，在一定程度上提高了医院财务工作的效率。
（二）收入类别和成本类别
1.收入类别。新财务会计制度下，将传统的药品收入和医疗收入结合为医疗收入，以医疗收入为基础，二次划分为二级明细科目，即药事服务费和材料收入，由于材料收入所占比重较大，可将其作为独立的二级明细科目，便于财物人员对材料和整个医院收入的管控。医疗收入中药事服务重点在服务，与纯粹的药品收入有所区别，单独管控也具有一定意义。总之，对医院的收入进行精细的分类，保证了数据进行的完整和准确，为医院的整个成本核算提供系统的、完善的数据研究。2.成本类别。财政专项支出、药品支出、医疗支出以及其他支出是医院在新财务会计制度下划分的四类成本。医院精细的划分主要是为了将医疗服务的收入补偿给药品支出，但现实情况难以将以和药品消耗的成本进行明确的划分。
三、新财务会计制度下医院成本核算的'具体应用
（一）扎实的做好各项相关的准备工作
在正式进行核算工作前，利用新财务会计制度，做好各项相关的准备工作，为后续的成本核算活动提供良好的基础条件，第一，明确划分执行成本核算过程的单位，对各科室的职工采取编码策略，并细致划分各个核算单元，按照医院的规定明确核算工作的具体内容。第二，不断创新成本核算理念，定期组织财务部门的工作人员参与专业培训活动，提高财务从业人员核算的专业能力，加强工作人员的成本意识，并对现有工作流程的弊端进行改进，充分发挥财务从业人员的价值。第三，强化管理、清查核算资产，医院的所有资产（固定资产和流动资产）需要有专门的资产管理部门进行资产管理，在具体的管理工作中，将成本核算按照单元进行分类，严格按照相关规定执行。第四，由于医院具有特殊性质，再加上不断发展的信息技术和成本核算方法，医院人资部门将员工考勤制度落实到位，制定科学的考勤报表，构建完善的人力资源信息库，为后期的人员绩效考核提供真实可靠的依据，并对财务人员和医务人员开展培训工作，利用各种形式的活动，提升专业技能和综合素质。
（二）构建完善的成本核算组织体系
只有构建完善的成本核算组织体系，才能确保医院财务管理工作朝着精细化、科学化和规范化的方向发展，成本核算组织体系的构建是现代医院发展的必要趋势，完善的成本核算具体措施如下：第一，建立成本核算领导组，领导小组属于医院成本核算组织的领导核心，组长：院长；副组长分管副院长；小组成员：各科室具体负责人员组成；成本核算领导组具体工作内容包括按照规定的核算制度，制定成本核算的具体实行方法。第二，建立成本核算工作组，组长：财务部门领导；副组长；财务部门负责人员；小组成员；各工作项目的会计从业人员组成，主要工作职责是对医院管理、卫生医疗、人力资源的成本进行具体核算工作，准确编制各类成本报表，为成本核算领导组进行正确决策提供真实可靠的依据。第三，建立信息技术小组，由医院信息部门的人员构成，主要负责医院的技术工作，通过建立财务管理信息化系统，保证医院核算的精确、高效和有序。对成本核算系统进行检修和维护，及时找出并解决系统内部存在的问题和潜在隐患。
（三）明确成本核算项目、费用要素以及核算原则
根据的相关规章制度，将成本核算项目划分为：卫生材料费用、人员经费以及其他费用，费用要素包括折旧费、工资津贴、各项福利待遇、社保费、绩效津贴、日常检修费等，在进行成本核算期间，成本核算人员严格遵循分期核算原则、合法原则、可靠性原则、谨慎性原则等，全方位的把握核算内容，确保无任何遗漏，提升医院核算工作的高质高效。此外，成本核算是一项较为复杂的工作，涉及领域广泛，医院领导应加大成本核算的管理制度，促进医院的健康发展。
四、总结
成本核算工作质量的高低，对促进医院资源配置的合理化及医院内部结构的优化具有重要作用，能够提升医院医疗设备使用率和资金的利用率以及医院的市场竞争力。
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会计制度论文5
摘要：随着社会的发展，我国的会计制度不断得到完善，新会计制度的出台给企业、政府以及高校的财务工作带来机遇的同时也带来了巨大的挑战。我国的经济体制正处在变革的关键时期，传统的财务管理工作已经不能适应当前经济工作的需求，因此，为了提高事业单位财务工作的质量，财务部门必须采取措施进行财务管理模式探索，不断提高会计部门的信息交流质量，保证会计工作能够符合新会计制度的相关规定，提高会计工作质量。
关键词：新会计制度；财务管理模式；模式
财务决策是财务管理的核心工作，财务决策工作的质量和会计信息的准确性、科学性有密切联系。我国自20xx年颁布新会计制度以来，明确了会计行为相关规范，对财务管理工作的更新和变化产生重要影响。本文主要探讨了新会计制度下财务管理模式的探索工作。
一、新会计制度对财务管理模式的影响
（一）新会计制度对财务理念的影响
财务管理工作在新会计制度下的最终目标就是实现财务工作价值的最大化，而且财务管理工作具有很强的实践性，这也是我国财务管理理念的体现。我国出台的新会计制度对财务报表列表、中期财务报告以及财务分期报告都进行了详细的规定，而且还从多个角度进行了会计信息的分析工作，通过新会计制度的落实能够协调职工薪金福利、政府补贴等多种财务信息，为企业、政府等主体的正当利益提供保障。新会计制度促使企业、政府进行财务管理工作理念改革，在提高企业自身价值的同时为企业的成长和发展提供保证。
（二）新会计制度对财务管理目标的影响
从理论角度来讲，进行财务管理的主要目的就是保证企业利润最大化、财务工作价值最大化。随着我国经济社会的发展，我国的企业数量日益增加，贯彻、落实新会计制度能够提高财务管理工作价值，对研发费用资本等多种财务信息进行管理，提高财务管理的质量。
（三）新会计制度对财务风险管理的影响
新会计制度对资产减值、计提及可转换债券等进行了规定，保证了事业单位财务管理工作的稳定性和准确性，提高了新会计制度下的.风险防范质量。实施新会计制度的主要内容还包含了债务重组、房地产投资以及衍生工具等具体财务工作的公允价值的使用，这在一定程度上体现我国会计制度正在向着国际化的趋势发展。当在事业单位财务管理工作中使用公允价值时，就需要确认企业、政府的实际收益和损失，明确不产生实际收益和损失的哪部分没有现金流作为支持，继而会增加事业单位财务部门的账面利润增加，超分配的情况发生频率会较高，会在一定程度上加大事业单位的财务风险。
二、新会计制度下的财务管理方法
（一）确定新会计制度下的财务管理目标
财务管理目标和社会形态、社会经济发展水平有直接的影响。近几年我国的社会经济取得了较大的发展，企事业的财务管理工作得到了进一步的完善，在这样的社会背景下，知识资产在社会总资产中的比例不断上升，对事业财务管理工作产生了较大的影响。
（二）提高财务信息系统的管理质量
在新会计制度下，会计账务和财务报表结构的调整能够对财务信息系统功能的发挥产生影响，同时，需要有大规模的财务数据、财务信息支持公允价值计量、减值准备，也可以通过自主完善的方式进行财务功能的转换和升级。随着社会的发展，我国的科技水平取得了较大的提高，在财务管理工作中应用计算机软件技术提高了财务管理的统一性、真实性和可靠性，提高了企业、政府的资金公开化程度，提高了财务管理工作的质量。因此，财务工作人员应该采取措施建立、健全信息化财务管理系统，并且在实际工作当中不断完善和更新企业、政府的财务信息系统。
三、新会计制度下事业单位财务管理工作的改变
（一）会计主体发生了改变
从前的会计制度并没有明确区分会计主体，而是将会计主体作为简单的资金预算行为，这就导致了事业单位不够重视财务制度管理工作，其内部的财务管理人员的工作意识淡薄。但是新会计制度下会计主体被明确划分，明确规定了会计核算工作应该从事业单位自身的各项经济业务入手，准确记录和反映事业单位所进行的多项经济活动，将事业单位看做一个会计主体。确定了事业单位的主体地位后，就会促使事业单位重视财务管理工作，在事业单位内部的经济活动当中树立起自己的财务管理意识和财务管理观念，提高事业单位的财务管理工作质量。
（二）记账方式发生了变化
在传统的会计制度当中，事业单位的记账有纪录账目、计算账目、上报账目等多个环节，但是记账内容仅仅是在事后进行账目管理，并不是事前就进行资金使用安排，没有真正将财务管理的事前控制作用发挥出来。但是在新会计制度实施之后，事业单位的记账功能不仅仅在传统的记账内容上有所体现，而且在事业单位资金的调用方面也有所体现。事业单位是国家上级拨款单位，通常情况下事业单位的流动资金数量较大，其财务会计需要在账户上登记规划使用资金，明确单位资金的使用情况。
四、改善事业单位财务管理工作的方法
（一）对事业单位财务管理方式进行改革
随着时代的发展，我国的财务管理体制正在不断发生变化，事业单位的财务管理工作模式已经不能适应当今时代的要求。事业单位要想取得更好的发展就要加快企业内部各个机构的财务管理模式变革，将资金配置使用管理转变为资金费用和使用效果共同管理，将事业单位的财务管理模式和自己企业的收入联系起来，并且实现与宏观经济的连接。事业单位要想取得更好的发展就应该采取措施协调内部各个单位之间的关系，在内部建立完整的财务管理机制，并且采取措施将该机制落实到工作当中，实现规范、科学地管理事业单位内部的跨级工作，强化财会人员的法制观念和财务管理意识，保证事业单位财务管理工作的质量。
（二）促使事业单位改变财务管理观念
事业单位要想做好财务管理工作就应该从财务管理人员入手，提高财务管理人员的财务管理意识，定期对其进行培训，提高他们的财务管理观念和法律意识，让他们从内心深处认识到事业单位财务管理工作的重要性。我国的事业单位是我国经济的重要支柱。事业单位往往包含多个工作部门，因此事业单位的财务管理工作会涉及到多个工作部门的收支状况管理，在事业单位内部进行财务管理工作需要全体工作人员共同参与，才能够实现高质量的财务管理工作。事业单位应该定期对财务管理人员进行培训和再教育，不断提高这些财务管理人员的专业水平和财务管理工作水平，实现资源的配置最优化，指导单位的发展。不仅事业单位的财务管理人员需要有管理意识，其他员工也要具备一定的财务管理意识。管理单位员工应该不断学习专业知识，更新自己的财务管理观念，保证自己的财务管理意识能够适合时代的发展。随着时代的发展和进步，我国的科学技术取得了较大的发展。而且当今时代是一个高速发展的信息时代，在当今时代中事业单位要想取得发展就必须改进自己的财务管理观念和财务管理意识，不能用以往落后的财务管理观念来进行财务管理工作，应该积极进行创新，做到与时俱进，不断吸收国内外先进的管理观念，并且在实际工作当中应用学习到的知识和观念，促进自身的发展。
（三）加快事业单位财会职能的转变
要想提高事业单位财务管理工作质量，就需要将事业单位的财务会计工作从报账型转变为经营管理型，在实际工作中不仅要做好记账、算账和保障工作，还应该采取措施在单位内部建立完善的资金预算和资金配置计划，在事业单位中做好财务管理的事前控制工作，将事业单位财务管理工作的工作重点放在参与事业单位经济管理活动上来，从而实现控制事业单位经济活动的作用和效果。
（四）会计等式和记账方法发生了改变
会计等式是由会计要素构成的，施行新会计制度后会计要素发生了变化，导致会计等式也发生了相应的变化。会计要素规定了会计对象构成部分，是将会计核算对象更加具体化。会计要素能够将产权关系和其他经济关系清晰反映出来。新会计制度下的记账方法从单式记账方法演变为复式记账方法。在旧会计制度当中事业单位的资金占用和资金来源是相同的，换句话说，就是资金寄存的总额就是资金来源的总额减去运用的资金。此种会计等式记账方法具有多样性，有借贷记账法、增减记账法等多个种类。在过去事业单位当中资金来源通道单一，但是随着社会经济的不断发展，这种单一的资金来源大大限制了事业单位财务管理工作。施行了新会计制度之后，形成了新型负债、资产构成的会计等式，随着会计制度的更新，旧会计制度也进行了更新，改变为借贷记账法。借贷记账方法和会计记账等式能够适应当今时代下的事业单位采购的需求，不断提高事业单位财务管理人员的工作技能和专业水平，进一步提高事业单位的经济效益。
结语
综上所述，我国市场经济的高速发展在一定程度上推动了事业单位财务管理工作的完善，新会计制度为我国的事业单位进行财务管理工作模式的转变提供了工作依据，并且新会计制度能够影响我国事业单位的财务管理工作理念、工作目标以及工作风险管理，能够促进会计质量信息的提升，从而实现财务管理工作的目标。我国的经济体制正处在变革的关键时期，为了提高事业单位财务工作的质量，财务部门必须采取措施进行财务管理模式探索，保证会计工作能够符合新会计制度的相关规定，提高财务管理的工作质量。
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会计制度论文6
事实表明，现阶段，在我国的基层卫生院中，财务管理工作中的管理制度以及运行机制都做出了相应的调整，原因便是对新会计制度的大力推行。此举非常有利于我国的基层卫生院借此机会来弥补一些制度上的漏洞，具体来说，这些漏洞主要表现为：相关从业者对过去的会计制度、管理制度等有疏忽，并且其财务报表无法清晰、明确地表明其所属基层卫生院关于固定资产的实际状况等等。由此可知，为更好地实现我国基层卫生院的财务管理，大力推行、实施新会计制度是非常必要的。此外，考虑到经济基础决定上层建筑，财务管理工作是基层卫生院稳健、良好的发展的基础，所以充分全面地落实新会计制度是关键。
一、对基层卫生院执行新会计制度下的财务管理的意义
意义一：对基层卫生院执行新会计制度下的财务管理，可以使医务工作者能够更加积极地投入到自己的工作之中。具体来说即为：为了使基层卫生院对所有工作人员以及单位工作的整个流程，更加有效、深入地实施相应的目标责任管理制度，那么对基层卫生院的各个运营环节做出科学的、全方位的规划与管理便是十分必要的。于此，还要基于基层卫生院的经营与发展目标，来使其对财务的预算、整体绩效的考核以及成本的规划形成正规、完备的体系，进而使目标得以实现。举例来说，例如在基础的医疗药物完成差价为零的经营任务中，怎样对不同部门和科室做出对应的年度工作目标的考核，以及如何对各个部门、科室的业绩做出科学、合理的评定，如何对各个部门和科室完成任务的具体情况做出切实监督等等，便可经由新会计制度的相关举措探究到原因，明确责任，使单位整体工作得以顺利进行，使全体员工得到正能量，激发其工作积极性，进而使基层卫生院的公益服务水准与管理能力得到大幅度的提高。意义二：可以使基层卫生院的管理更具高效性、决策更具科学性，具体来说即为：基层卫生院在中国的医疗卫生服务中处于基础地位，通过公益性的医疗服务相关活动的进行情况可知，若要使基层卫生院取得成功的经营成果、实现未来的良好发展，便需要基于新会计制度来使基层卫生院的管理工作得到提升与完善。在对新会计制度的执行中，规定基层卫生院的经营与管理是属于公益服务领域内的，例如基层卫生院在购买新仪器与新装备之时，应该怎样做出引进前的预算估测以及引进后的资产评估，从而使基层卫生院的财务管理部门得到切实、合理的财务信息，并以此作为根据，进而令基层卫生院的公益医疗服务得到尽可能的实现。意义三：基层卫生院在新会计制度的执行下，其自身管理水平得到了相应提升，特别是经过财务形式可以对相关的管理工作做出有效、科学的测试与评估，并且使其社会收益与经济所得都有所提高。举例来说，像是核算基层卫生院关于固定资产的收益率时，可以经由代入资产的折旧率、病床的周转率、医疗服务的效益率等等核算，从而完成整体基层卫生院在运营过程中成本与效益的计量与分析，使其更具动态性与全面性，进而使成本的核算与管理目标得以实现。关于其意义，由上文总结可知。
二、基层卫生院的财务管理工作对新会计制度的具体实施
内容一：在新会计制度中，基层卫生院关于预算的管理工作需要满足一些规范化的要求。具体可以分为两个层次来进行分析：第一个层次即为核算、确定基层卫生院的相应收入与支出，对于不足、缺失的方面，可以得到相应的、高时效性的补充。第二个层次即为从地方实际上的管理着眼，以基层卫生院做出收支核定为基准，再以收入定支出、差额补助。若要使基层卫生院在实施财务制度方面的管理可以与各个部门和科室的真实工作任务相融合，并且能够执行对应的关于预算的管理过程，例如预算制度中的收入与支出管理、使工作项目避免偏废，确定、保证达到突显重点、收支平衡的效果，就必须要使预算管理得到彻底的落实。内容二：目前，日常的管理工作于基层卫生院中，已经变得越来越繁复，故而强化医院自身管理对于风险的提防与把控便变得十分必要。笔者通过自身的真实工作经验，提出以下建议：在基层卫生院中需对自身的控制体系加以完善，使财务分析工作中的综合指标体系得以建设、健全，将基层卫生院管理工作中的财务、非财务、偿还债务能力、规划发展、资产与收益等指标加以专业划分，从而使指标的体系得以完备。内容三：新会计制度明确规定了要实行财务权责制度。要在资产的后期计算测量中结合权责，以使资产核算方面的工作更加规范化，举例来说：在计算财政的返还额度时，若要收取财政返还，便必须以得到资金、资产权利一方的认可同意为前提。此外，若固定资产由基层卫生院自身资金与财政资金组成，那么在新会计制度下，便将其归为折旧核算，再经由科目———“管理费用”来核算无形资产。除此之外，在基层卫生院的相关收治结构中，还要求以详细的归类为依据，来做出更为明确、细致的分类，详细来说即为：可经由分账形式来对药物的收支做出计算等。
三、新会计制度下基层卫生院的财务管理对策
对策一：使财务管理实现信息化、创新化。现如今计算机技术已经被应用于各行各业，为跟上时代步伐与发展需要，基层卫生院也应在自身的管理中实现信息化管理，此举可使基层卫生院的常规管理和财务管理相融合，从而使基层卫生院财务管理工作的'涉及面得以拓展、财务管理的工作效率得以提升。对策二：使相关的规章制度得以健全，进而使基层卫生院的财务管理工作更为规范化。对财务造成风险，主要是由于自身的财务管理制度不够健全，举例来说，比如财务收入与支出失去控制，以及账额不符等等。故而，基层卫生院应该建立健全自身的财务管理体制，使其深入到相关从业者的日常工作之中，培养相关从业者的职业道德，在财务工作中严格遵守相关的规章制度，以及法律、法规等等，并建立适用于自身的，关于资本、预算、成本、收入、支出等方面的管理制度，使财务工作的执行更为标准化，相关的财务信息更为精确化。对策三：使组织得到统一，加强财务管理工作的战略地位。医院应切实完成新会计制度下的管理规定，加强对基层卫生院中财务管理于整体管理中的重视，对于相关的财务工作者也要施以专业化的管理，例如使基层卫生院的财务管理实现集中和统一，以及实施总会计师责任制。对策四：强化宣传，使全员工作者形成高度的风险预防意识。对于医疗服务工作中的风险，不仅是财务工作者，院内的每一个医务工作者都应该予以防范。故而应该根据院内员工工作的制度以及财务工作的管理制度，来加强宣传。
综上所述，通过总结可知，当今我国基层卫生院的财务管理存在着一些不足之处，亟待修正，而新会计制度中的相关要求与规定，对于完善、改善这些缺陷是十分有利、有效的。笔者结合自身的实际工作经验、行业现状以及相关的规章制度提出了以上关于在新会计制度下基层卫生院财务管理的对策，以供相关从业者参考。
会计制度论文7
一、高校财务管理的影响因素
财政拨款及支付方式是影响高校财务管理的宏观因素，国内高校70%以上的收入依靠政府拨款。专项拨款成为高校政府拨款的主要拨款方式，专项项目的经费收入远远高于普通日常经费的收入，由于专项拨款“专款专用”的特点，导致高校无法进行自由调配，所以现行政府拨款制度下，对高校财务管理体系产生了深远的影响。随着高效规模扩张及改革，收入来源中出现营业收入及捐赠收入等，使得收入来源更加多元化。高等教育体制改革也是影响高校财务管理模式选择的另一因素，改革的推行让高校自主权越来越大，为高校的分级管理以及提高学院的积极主动性创造了一定条件。
二、高校财务管理中的问题
1.内部控制制度不健全
在基建工程、物资采购等方面常发生经济违规事件，都跟内控不健全有着很大关系。首先，内部控制的内容不健全，缺乏财务内部监督机制，使得高校在投资上容易迷失方向。其次，内控机制的形式大于实质。很多高校虽然在形式上已经建立了内控制度，但实际运作中却没有严格执行。最后，内控涉及的范围和领域过于片面。某些高校虽然在财政资金上监控较为严密，但是忽略资金预算外的控制。
2.人员结构不合理
在政府拨款为主的`高校，财务管理部门的工作内容相对简单，对会计人员的核算水平要求也较低。因此，高校经常会为解决教职工家属就业问题而将其选择为财务人员，造成财务部门整体素质较低的现状。非财会专业人员无法运用财务知识及新的技术对高校财务风险加以预测及判断，更无法成为高校领导决策的好参谋。这种现象的普遍存在，严重阻碍了高校财务管理水平的提高，随着新会计制度的颁布，必须造就一批高技能的高校财务人员。
3.运行机制不健全
无论何种财务管理模式，都无法完全避免财务权力集中及分散的矛盾。这一矛盾也是财务管理上的漏洞。过于强调权力集中，影响决策民主化，而且缺乏完整可控的经济责任追究机制，导致积极性不高，相互推诿现象频发。
4.高校财务管理所有者考核缺位
国家是高校所有资产的所有者及控制人，国家将高校资金委托给高校领导进行管理和经营，但是在资产的投入与产出方面并没有相关考核指标或流程，于是出现了责权利不统一的现象，引发财务问题甚至是财务危机。
三、构建“三维一体”的高校财务管理新模式
1.以“绩效预算”为桥梁
在分级管理管理中，以绩效预算为纽带，坚持以结果为导向。对二级学院及负责人在完成绩效目标时给予相应奖励，不能完成绩效目标时惩罚。能够鼓励各院在追求自身绩效利益的同时实现学校整体目标。绩效预算的关键在于对成本和收益的确认，有效的将目标管理及分级管理箱结合，能优化财务管理体系。
2.以“分级管理”为中心
为了进一步挖掘二级学院及部门的积极主动性，财务管理应在统一领导的基础上，根据本学院和部门具体情况实行分级管理，既包含集权也包含分权，保证高效在财务权利的完整与统一，解决两者之间的矛盾，使得各二级学院和部门能根据自身情况制定发展规划，合理使用资源调动积极性。分级管理是高校资源配置发展的主流，也是可持续发展的可行之道。
3.以“目标管理”为手段
在分级管理实践中，由于层次委托的关系，学校战略需要层层分解，推进一套完整的战略方案，很难避免出现真空运行。此时，高校此时应该根据学校的战略规划进行执行安排，以目标管理为手段，将资金使用、资源配置与战略目标紧紧联系在一起，避免目标分散；逐步加强目标管理系统的责任体制建设，有利于保证责权利的有效结合，充分展示分级管理的优势。
四、结论
高校可以根据其办学规模及层次的不同，进行财务管理模式的选择，对办学规模、现金流较小的高校选择集中管理模式，统一财务核算；对中等办学规模、现金流稍大的高校选择“分级管理、一级核算”的模式；对办学规模、现金流较大的高校，需制定出一整套财务管理系统，采取“分级管理、分级核算”的模式。高校构建“三维一体”的财务管理模式，将促进高校财务管理模式的改革与发展。
作者:杜海燕 单位:惠州工程技术学校
会计制度论文8
摘要：中小学作为国家重要的教育机构，担负着培养国家人才与提升全民素质的重要责任。具有事业单位性质的中小学校，一直以来以社会公益性质为基准展开工作，但随着市场经济的逐步深入，大量私立学校加入到市场竞争中来，中小学也不可避免的受到市场冲击，很多学校管理的弊端与不足被暴露出来，同样的，会计制度作为学校管理的重要内容也有很多需要改进之处。本文对此进行探讨。
关键词：中小学校；事业单位；会计制度
一、引言
基于中小学校外部环境与内部管理的推进，为了进一步规范中小学会计制度，财政部于20xx年施行了根据《中华人民共和国会计法》与《事业单位会计准则》全面修订的《中小学校会计制度》。中小学校在会计制度使用中存在一定的问题：会计制度不规范，会计核算不明晰；缺乏完善的预算管理体系；成本控制太过笼统，效果不明显；学校会计从业人员的专业素质有待提升。这些问题的存在都对学校的可持续发展带来了消极影响。
二、中小学会计制度实施中存在的问题与不足
（一）会计制度不规范，会计核算不明晰
作为事业单位的中小学校，其主要目的并非营利，财政收支主要依靠国家财政补贴，这就造成了学校不重视财务管理的现象，尤其在国家大力引导事业单位改制和事业单位企业化后，学校会计核算就显得不合理或者过时了：中小学校的会计计量基础依然采用的事业单位普遍使用的收付实现制，这种计量方法已然对每个会计周期都开支较大且繁杂的学校不适用，很难准确计量学校某周期的具体成本和开销；固定资产计量方面，对固定资产的折旧计量不规范，平均年限法、双倍余额递减法、加速折旧法等并用，没有一个统一的计量方法，部分学校直接没有设置折旧科目；资产管理方面，中小学校普遍存在随意拨款、管理不善的现象，资产没有得到准确计量而被大量浪费或闲置，甚至有不法分子利用管理漏洞实施犯罪。20xx年，泉州安溪县某学校校长通过虚添学校工程基建开支、校务日常开支和收入不入账等方式，套取公款69万余元，被移送司法机关处理。
（二）缺乏完善的预算管理与执行力
预算管理作为学校财务管理的事前控制与质量保证，在会计制度使用中起着纲领性的指导和总结作用。但在中小学的预算管理中，预算的职能并没有得到很好的发挥，预算编制太过笼统，没有深刻总结上一年度预算的执行情况和深入各部门各环节调研预算开支，使得编制的学校预算缺乏实际可行性。在预算的执行方面，下属的部门或项目也没有按照既定的预算执行，导致实际开支与预算存在较大偏颇，超支现象频发。预算管理的不完善与预算执行的随意性导致中小学校的开支失控与会计核算混乱。
（三）成本控制太过笼统，缺乏效果
中小学校是个活动人口十分密集的机构，每天都需要耗费大量的人力、物资以维持学校系统的正常运转，这无疑对学校的财政造成了巨大的压力，虽然，目前广大中小学校依然能够得到国家财政的支持，不过随着大范围的事业单位改制，事业单位企业化必然是个大趋势，国家财政对学校的财政支持减少，学校的财政困境无疑会雪上加霜，很多中小学校没有系统的成本控制体系，成本控制比较粗放，效果甚微。以学校购买的体育器材为例，不少学校的成本控制局限于议价上，对于购买的数量、质量、运输、保管、维修等一系列后续没有更深入的持续成本控制，导致购买过多闲置浪费，购买过少再次购买消耗运输费用，没有妥善的保管维修导致器材遗失或损坏，加快了器材的淘汰。在各中小学校中，由于活动人口的众多，很多地方的资源消耗很大，还有可以进行成本控制的方面没有重视。
（四）学校会计从业人员的专业素质有待提高
和大多数事业单位一样，中小学校的会计从业人员也存在综合素质较高但专业素质欠佳的情况，由于工作内容的单一性和工作模式的重复性，很多会计从业人员也客观存在工作思维僵化、工作方法落后的现象，在新的《事业单位会计准则》全面提高各事业单位会计信息质量的要求下，中小学校的会计从业人员的专业素质还远远不够。20xx年，对广西省南宁市中小学校会计从业人员的一份调查报告显示，能真正按照《中小学校会计制度》展开工作的仅有55。9%，超过90%的会计人员无法对单位工作提出建议和问题，充分说明了中小学校会计人员参与单位管理的程度太低。
三、中小学校会计制度实施的建议
（一）全面规范会计制度，核算与监督并行
修订版的《中小学校会计制度》与《事业单位会计准则》都要求更高的会计信息质量，会计核算计量向企业单位靠拢：在会计计量基础上，建议采用权责发生制计算入账，这样就能更清晰的了解学校某个具体期间的运营成本、费用；对学校的固定资产采用科学固定的折旧方式计提，保证在折旧计提上横纵向的可对比性；全面加强对学校国有资产的管理，建立专职部门对学校国有资产进行监督，明确国有资产的使用权责与使用范围，对于上报申请的学校物资进行审核，并定期对学校的财务展开审计工作。
（二）建立完善的预算管理体系与提高预算执行力
学校管理是一个庞大复杂的系统，管理的下属人员与分支众多，财务管理与资金使用上很容易出现混乱失控的情况。为了避免这种情况的出现，中小学校财务部门十分有必要建立一套完善全面的预算管理体系，通过对过去年度财政收支的经验，总结不足与问题，并将这些经验反映到预算编制中，预算编制前还应该深入到具体岗位科学的调研，保证预算编制的可实施性。此外，在完善的预算编制下，全面提高整个学校对预算的执行力，保证各工作人员、部门对预算的积极支持与参与，对于异常超支及时查明原因，并追究相关人员责任。
（三）深入细节的展开成本控制
每年国家都会拿出一大笔财政资金用于对教育事业的建设，其中，用于中小学校的开支占据了很大的比例。在大面积事业单位改制的'情况下，中小学校也有财政自主化的趋势，所以，无论站在国家利益角度还是学校可持续发展的角度，中小学校都应该进行深入的成本控制。学校经常购入的体育器材、办公物品、座椅等，应选择长期合作的供应商，在购买前，对数量、保管等细节做出初步的规划，购入后妥善使用并及时维护，延长物资的使用寿命。中小学校在运营过程中涉及的业务多、业务量大，学校更应该深入多个细节展开成本控制，为单位节省大笔的财政资金。
（四）全面提高会计人员的专业素质，促进职能转变
在财政部颁布的最新法规中，对事业单位和中小学校的会计制度都提出了更高要求，为了更好的配合财政部的要求，中小学校会计从业人员的专业素质必须得到提高。首先，会计人员需要树立不断学习、努力提高的意识，积极了解并掌握最新的会计法律法规与工作技巧并参与学校的管理工作。学校方面，要注意对会计人员的再教育培训，可以组织到企业单位学习更系统的会计技能技巧，充分让会计人员参与到学校管理中来，使学校的会计信息质量得到全面提升。
四、结语
在国家政策与市场变化的新形势下，中小学校的会计制度发生了很多改变，也对中小学校的会计管理有了更高的要求：中小学校应该全面规范单位会计制度，精确核算与严格监督相结合；建立完善的预算管理体系，并加强整个学校的预算执行力；成本控制能够保证学校的资金开支健康合理，要深入细节的开展成本控制工作；新形势下学校会计人员的专业素质与专业技能需要全面提升，鼓励向企业单位学习，引导财务会计向管理会计的职能转变。
作者：宋立琴 单位：青岛幼儿师范学校
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会计制度论文9
摘要：我国的会计制度发展历史悠久，在很早的时候就建立自己的会计制度，随着国家经济的迅速发展，事业单位的会计制度也逐渐逐渐完善，并且正式的实施落实。会计学是工商管理的重要组成部分，在会计演变的过程中扮演着重要角色，目前，我国是走可持续发展道路，按照社会主义特色化方向发展，社会经济体制相对比较复杂，事业单位的会计核算虽然整体有了一定的提升和改进，但现行的事业单位会计制度存在的问题越来越明显，为此，会计制度的规范性、严谨性，是我国经济快速发展的关键和保证。本文对于事业单位会计制度进行了深入的研究分析，并且提出了一定的策略办法。
关键词：事业单位；会计制度；问题；策略
我国的财务管理制度一直在不断的改进和完善，并且代代相传，已经形成了一个自有的体系。如今的市场经济竞争如此激烈，企业之间不在只是拼资金的时代，还要重视会计管理，我国的会计制度发展要更加的规范化、，这样才能保证健康的市场竞争环境。回顾以前，许多的国际上市大公司，曾经是叱咤商场，最后因为会计制度的疏忽严重影响企业的发展。人们越来越觉得会计制度的改革创新迫在眉睫，事业单位作为国家的直接执行单位，也要紧跟社会发展步伐，对会计制度不断的开拓创新。
一、目前我国事业单位会计制度的现状
１．会计制度不够规范
所谓没有规矩不成方圆，无论企业多大还是机构多强都要有一套合理的管理方案，来约束单位内部工作人员的行为，会计制度也是如此，会计人员在进行财务管理工作时，要按照一定的环节和步骤进行，这就需要完善的会计制度，来约束和明确财务管理中的一些细节规范。使快人人员在进行会计工作时能够有条不紊，按部就班，减少错误的出现。目前我国的经济出现了信息的断层比较严重，事业单位的会计人员处理的会计信息不够真实，很多都是经过修饰的会计数据，国营企业是我国经济的主要支柱，有些公司为了能够上市，对于财务报表进行财务改造，严重影响了我国的证券交易和市场竞争的健康发展。
２．会计制度不够严谨
作为一名会计人员。其责任很大，掌握着整个单位的经济命脉和经营状况，是企业负责人的左膀右臂，所以对于财务人员来说，每天跟金钱账务打交道，所面对的诱惑力是相当大的，目前的事业单位会计制度还是不够完善，有的会计人员为了个人利益，钻会计制度不完善的空缺，和许多的发达国家相比较，我国的经济发展起步比较晚，在会计制度制定上还不够合理，总是存在着星星点点的漏洞，事业单位的财务报表设计也不够严谨，财务报表总是有所修饰，会计信息不真实，没有完善又严谨的审核手续，严重阻碍事业单位的长期发展。
３．事业单位的财务人员不够专业
就目前我国对于财务的教育情况来看，事业单位的内部控制制度并没有得到很高的重视，可操作性并不高，现阶段，我国事业单位的会计财务人员大多数都不是会计出身，都是从别的岗位调过来的，虽然考取了会计从业资格证书，但是后期培训没有跟上，事业单位的工作比较繁重，没有时间学习交流，业务能力也不够强，造成记账随意、手续不清、错误频频出现，会计资料严重缺失，还有事业单位在会计人员的编排上比较混乱，一人多个岗位，记账、保管、经济业务没有很好的分离开，没有相互制约和相互监督，这样就会导致现金收入公款被挪用，直接影响了事业单位的会计工作质量。
４．核算原则的问题
现行事业单位的会计制度核算原则是收付实现制度，这样核算制度是以核算期内实际发生的收入和支出为计量基础，不考虑收入和支出的权责，最为直接的后果是造成核算期内收入和支出的不配比问题，不管是什么期间内应该发生的收入和支出只要在当期实现都要确认为当期的收入和支出，而在实务中一般情况下当期收入均包含以前年度应该实现而因为种种原因未能实现的收入，同样支出也存在这样的问题，从而导致会计核算信息不能真实客观的反映该期的经济信息，也使会计信息缺乏真实性和一致性，横纵双向都不具备可比性，进而当年的`实际收入和支出计算出来的事业结余就存在问题，导致事业单位收支结余的核算虚假性出现。
二、会计制度的改革办法和措施
１．规范事业单位的会计制度
目前，我国的事业单位采取的会计制度是收付实现制制度，由于国家的经济体制限制，以权责制为基础的会计改革还不能够大力推行，因为财政公共管理体制的配套改革还没有出台政策，我们不能过于着急，要一步一步稳稳前行，第一，事业单位的收入和支出要能够准确的体现出来，要结合权责发生制核算制度，对于应该收入的还没有入账的，应该支出的还没有支付出去的费用，都要计入当天的损益里面，全部要登记入账，这样形成的结余才比较准确，第二，事业单位的会计核算要追寻会计制度的客观性和谨慎性，要能够真实的反映每一笔收入和支出的来龙去脉，在收付实现制度下，核算依据是资金实际的收入情况，反映出的会计信息也只是资金的流动情况，并不能够反映整个财务的资金状况，而采用权责发生制度呢，对于资金去向看起来就更加直观了，最后，要对要对整个的工作进行评价，真实的反映事业单位的财政情况和结果。
２．明确财务监督的控制范围，充分发挥会计的监督职能
事业单位的财务制度中监督的主要内容如下，（１）事业单位要定期编制财务预算，根据单位近期的财务计划和方针目标，再进行编制预算报表的时候要进行财务监督。（２）对于事业单位的全部收入和全部支出情况进行监督，对于每一笔款项的去向来龙去脉都要清楚明白。看单位的每一笔支出是否符合要求，是否讲究经济实惠，各项款项的支出是否符合国家的财务标准。（３）对于事业单位内部资产的监督，包括是否按照国家规定的现金使用范围正确使用现金。（４）往来账项的监督，往来账项的内容是否合理，要做到及时清理。
３．定期对于事业单位会计人员进行财务培训，提高专业素质
事业单位的领导人员要定期对会计人员进行专业知识的培训，要结合内部的业务，全面的加强财务人员的专业知识水平，增强事业单位的会计人员对工作的热情和责任感，对待工作要保持一份责任心，这是一种对待工作的态度。从各个方面提高会计人员整体的综合素质，建议从以下几个方面培养，首先，深入研究培养会计人员的政治素养，每一名会计人员要以身作则，树立良好的财务人员的法律意识，不做违反法律的事情，要做好自我监督和自我管理，其次，是要不断的学习法律知识和法规，做到知法守法，必须坚持正确的原则，最后是不断的提高自身对财务知识的了解，不断了解会计法，必须具备专业的财务知识功底，对于事业单位的工作流程要相当清楚。、
４．建立健全的事业单位财务管理监督体系
事业单位的财务人员，要从财务管理的根本工作抓起，做好细节工作。对于财务的基本工作要加以重视，并且不断的改进和完善，不断的加强会计监督职能，发挥会计监督的作用，从根本上提高事业单位的财务管理水平，把财务管理的层面提高一大截，事业单位一般是会计集中核算的方式，主要是以资金控制为方向，对于财务收支严格监督，建立以会计核算为中心，一高效理财为方向，将所有的账户及会计业务处理，全部的集中起来，同意到会计核算中心，进行全面的核算和管理，努力做到核算、管理、监督成本最小、效率最高。
三、结束语
综上所述，随着我国经济体系的不断发展，财政管理体制也在改革创新，事业单位的会计制度改革也一定是势在必行。我国目前事业单位大多数以收付实现制为主要方式，这种方式已经不足以反映现阶段的会计核算和财务信息了，所以要完善我国现行的事业单位的会计制度，就应该充分借鉴企业会计制度的规范要求，通过完善的制度建立科学的事业单位财务体系。
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会计制度论文10
［摘要］日本作为东南亚国家，在文化上与我国具有许多相似之处，其会计制度的独特体系和内容，对于我国会计制度建设具有非常重要的借鉴意义。
日本是一个善于吸收外来文化、善于创新的国家。明治维新以后日本开始了建设现代国家的道路，放弃了闭关锁国政策，1890年制定的商法受到了德国的深刻影响，第二次世界大战以后又要向美国学习，1948年参照美国1933年的证券法和1934年的证券交易法为模式，制定了证券交易法，1949年参照美国的会计原则制定了《企业会计原则》，加上1947年修订的法人税法，构成了以商法为中心，辅之以证券企业交易法和法人税法的“三法体制”的会计制度，但商法采用德国模式、证券交易法采用美国模式，从而其会计目标使具备了既保护债权人利益又保护投资人利益的双重特性，形成了基于法律规范的、由商法会计、证券交易会计和税法会计构成的会计制度体系，包括会计原则方面的会计制度、商法方面的会计制度、证券交易法方面的会计制度、税法方面的'会计制度和会计职业方面的会计制度五个方面，其中会计职业方面的规范不属于本文探讨的范围，下面仅就其他四个方面所涉及的会计目标、会计原则、会计确认与计量、会计记录与保管、会计信息披露等有关内容作一简要介绍与评价。
（一）会计目标
日本的会计目标大致有三：一是反映企业受托责任的履行情况，二是计算企业的可分配利润，三是为投资者提供有助于决策的信息。其中第一、二项为商法所关注并予以规范，第一、三项为证券交易法所关注并予以规范，第二项则为税法所特别关注。无论是日本的企业界（包括股东、经营者等）还是政府、地方公关团体，都更加重视第二个目标，认为可分配利润的多少既是企业发展壮大的标志，也是国家税收确定的基础。而对于第三个目标，由于个人股东的比例较低，人们对证券市场的重要性认识不足，还没有得到应有的关注。这与日本资本结构中银行债权的比例较高有着必然的联系，在这一点上与德国十分相似，在会计目标上也偏向于德国也就不足为奇了。
（二）会计原则
日本的会计原则由大藏省所属的“企业会计审议会”制定、由大藏省以整套集中发布的方式颁布，这与英美的会计原则由民间机构制定、发布大不相同。1948年日本经济安定本部设置了“企业会计制度对策调查会”，作为咨询机构，该机构的成员来自注册职业会计师、企业家、证券交易所代表、学者以及政府官员，主要从事财务会计原则、成本会计准则、审计准则和会计教育的研究，1953年经济安定本部解散后，该机构移交给大藏省，改称“企业会计基准审议会”后更名为企业会计审议会。可见，该机构实际上是会计准则的制定机构，在会计规范上的影响日益增强。1997年亚洲“金融风暴”后，为了加强与国际会计标准的协调，日本将大藏省分解为财务省和金融厅等单位后，将原来大藏省下属的证券局和银行局合并成金融厅，会计准则的制定权便由这一金融厅行使，经过金融厅的批准，20xx年7月又设立了日本财务会计准则基金会和日本财务会计准则理事会两个民间机构，具体负责会计准则和会计实务指南的制定工作，但最后决定权仍在金融厅，由此实现了会计准则的制定由政府部门向民间机构的转移，进而转向美国模式。所制定的企业会计原则包括一般原则、损益表原则、资产负债表原则和会计原则注释四个部分，具有鲜明的特色。
1、一般原则。一般原则是其他原则的基础，包括以下七项：
（1）真实性原则。要求企业提供的有关财务状况和经营成果的信息必须真实，只要符合各项会计原则提供的信息，就认为是真实的。
（2）正规簿记原则。企业必须按照正现的记账方法将所有交易正确的在会计账簿中登记。这里包含了全局性和重要性原则。会计原则注释1中指出，对于不重要的会计业务不必要按照严格的会计处理方法处理，可以采用简便的方法按照正规的记账原则处理，如对于不重要的低值易耗品可以在购入或支付时作为费用处理，对于不重要的有关存货的交易费用、关税、采购费用、运输保管费用等可以不计入存货成本，对于重要的并变动的会计政策应该在会计报表附注中予以披露，包括有价证券计价标准和计价方法、存货计价标准和计价方法、折旧方法、递延资产处理方法、重要的资产负债表日后事项等。
（3）明确区分资本交易与损益性交易原则。要求区分资本性交易和收益性交易，尤其要分清责本公积金与盈余公积金，不得相互混淆。
（4）明了性原则。要求企业会计必须通过财务报表向利害关系人提供必要的会计事实，使他们对企业状况作出准确的判断。在贯彻这一原则时，也必须考虑重要性。
（5）连续性原则。要求企业应当将所采用的会计处理原则和手续在各个会计期间连续使用，不得随意更改。这一原则是基于对同一会计事项可以有多种处理方法的选择而设立的，目的在于保证会计信息的可比性。
（6）谨慎性原则。要求企业财务状况可能受到不利影响时，应采用适当的会计处理加以预防，但不得进行过分的会计处理，以免破坏财务状况和经营成果的真实性。
（7）单一性原则。要求为了满足不同目的（向股东大会报告或为了满足信贷、纳税）的需要，必须编制不同形式的财务报表时，必须以单一、可靠的会计资料为依据，不得出于企业政策性考虑而歪曲事实。可见，这一原则是对真实性原则的补充。
上述各项原则是围绕真实性原则而从不同角度作出的规范，包含实质上的原则和形式上的原则两个方面（图略）。
2、损益表原则。
（1）发生主义原则。要求按照权责发生制核算收入与费用。
（2）总额主义原则。对于收入和费用必须分别按照总额反映，不得将收入项目与费用项目直接报销。
（3）实现主义原则。销售收入必须在实现时才能确认入账，如委托代销以受托者销售商品日作为销售收入实现日，分期收款销售原则上以商品交付日作为销售收入实现日等。
会计制度论文11
【摘要】近年来，伴随着经济的快速发展，我国社会处于多重转型的时期，使得我国的高等教育步入了大众化的时代。旧高校会计制度已经不能适应高校的发展，并且在实施中出现了很多问题，新高校会计制度的出台与实施，进一步规范了高校的资金使用情况，提升了高校内部财务管理的水平，更有利高校的健康发展。
【关键词】高等学校；内部管理；新会计制度；财务管理
一、引言
近年来，伴随着经济的快速发展，人民的生活水平有所提高，使得人们对能够多接受高等教育的愿望更加强烈，正如培根所说，知识就是力量，在21世纪，拥有高科技创新人才，就是一个国家繁荣发展源源不熄的动力。如今，我国已经跨入高等教育大众化的阶段，高校的规模也急剧扩张，与此同时也产生了很多的问题，高校的内部管理制度的改革显得尤为重要。我国20世纪90年代初实行的《高等学校会计制度（试行）》为旧制度，财务部于20xx年8月颁布了《高等学校会计制度》（征求意见稿）标志着新会计制度的初步形成，并于20xx年吸收各方意见后又发布了《高等学校会计制度》（征求意见稿）的修改版，并经过多次征询意见和反复修改，财政部于20xx年12月30日修订印发了《高等学校会计制度》（以下简称“新制度”），20xx年1月开始正式施行财务部发布的新修订的《高等学校会计制度》，新会计制度较旧会计制度更加适合高校发展的要求。
二、解析新旧会计制度的差异
（一）会计科目的设置。
新会计制度的会计科目设置较旧会计制度更为细化，更加合理，更加符合高校的实际情况。譬如在资产科目方面，增设了“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”两个一级科目，以适应国库集中支付制度核算要求，保障对高校预算资金的付款控制。参考了《企业会计准则》的资产负债观，引入了“累计折旧”和“累计摊销”科目，使得资产的价值可以更好体现，还将一级科目“应收及暂付款”拆分为“应收账款”、“预付账款”和“其他应收款”三个一级科目，区分了应收款项和预付款项，便于会计核算和分析。在负债类科目方面，将一级科目“借入款项”拆分为“短期借款”和“长期借款”两个一级科目，使得高校对支出和还款可以作出合理的安排，也利于相关机构对学校作出有效的风险评估。为了更加符合高校人员收入的实际构成情况，增设了“应付职工薪酬”一级科目，其中包含了“住房公积金”、“社会保险费”和“地方（部门）津贴补助”等二级科目。在净资产科目方面，“固定基金”被“非流动资产基金”所取代，其下也设置了相应的二级科目，更加清晰地反映了净资产的结构。增设了用于核算滚存的财政补助项目支出结转结余资金“财政补助结转”和“财政补助结余”两个科目。在收入与支出科目类，新制度设置的科目几乎包含了所有高校收入的类型，支出类科目也按支出的类别进行了具体的划分，为数据的核算做好了准备。
（二）会计核算基础。
旧会计制度采用的会计核算基础是收付实现制（即以现金收到或付出为标准，来记录收入的实现和费用的发生），这就意味着高校只涉及了对收入和支出的管理，而未能进行收支分配管理和成本核算，这种会计核算方法对资金来源多样化的高校来说，并不能真实反映出当期的收支和结余情况。新会计制度的核算基础是权责发生制（是指以取得收到现金的权利或支付现金的责任权责的发生为标志来确认本期收入和费用及债权和债务）强调了实质重于形式，能够及时更新会计信息，提高了会计信息的全面覆盖性，新会计制度下的会计处理更适合我国高校发展的现状和趋势。
（三）会计报表。
旧会计制度下的财务报表相对简单，仅包括资产负债表，收入支出表和支出明细表，新制度则包括资产负债表，收入费用表，现金流量表，财政拨款收支表，基建投资表，会计报表附注，可以看出新制度下的会计报表反映了更多的会计信息，对报表使用者更具有使用价值。（四）会计核算主体。会计报表的比较中可以看出，新会计制度将基建核算并入了高校核算之内，将过去财务会计和基建会计两类财务报表进行了统一，让整个高校的经济活动作为一个整体在同一层面上进行了全面的会计核算。
三、解读新会计制度对高校内部管理的影响
乔春华的《高校内部控制研究》一书中认为与企业内控建设相比，我国行政单位的内部控制制度建设明显相对滞后，从我国审计署的审计报告中，我们可以发现行政事业单位的内部控制中存在一些突出的问题，譬如，内部治理结构不完善，对决策权缺乏有效的制约和监督，有的主要负责人利用权力，干预重大决策或直接违规决策，为自己和相关方面牟取利益；还有的是内部监督协调机制不够健全和完善，内部监督信息不共享，渠道不畅通，监督不到位，甚至存在缺失。新会计制度的施行在一定程度上加强了高校的内部管理。一是新会计制度整合了过去一些类似的科目，新增了一些符合实际情况的核算项目，将所有筹集资金的内容都纳入了管理范围，有效地反映了高效财务的真实情况。二是预算方面也得到了有效控制管理，和以往可以随时追加预算不同，新会计制度下需要进行全面的统计和调研，结合以往的支出和学校的'发展建设各个方面的情况，制定出最恰当的财务预算方案。与此同时，财务部门需要对自身内部风险进行有效控制，不能出现影响预算的情况。这反映了财务部门的改革，做到财务风险管理和财务核算两手抓。三是由于新会计制度采用了权责发生制为核算基础，高校对于收支情况和债权债务的确认和核算上有了较大改变，这就使得财务部门重视收入与支出的配比，从而加强了对收入和支出的管理。四是将基建纳入财务报表，这样有关基建的贷款，还贷情况都有了清楚的反映，给报表使用人提供了完整清晰的财务状况。五是“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”科目的设置和国家的财政制度相关，提高了学校有关政府拨款资金的透明度，直接反映了资金的使用和结余情况，有利于国家制度的施行，在一定的程度上，限制了学校内部某些与国家规定用处不符，滥用资金的行为。
四、提升自身能力配合新制度实施，加强高校内部管理
知识人才是当今世界经济发展的核心力量，社会的发展对高校改革提出了更高的要求，新制度的实施，需要基层财会人员有良好的学习能力，理解能力和操作能力。想要完成好新会计制度的实施，加强高校的内部控制，需要完善财务内部岗位的设定，明确岗位的职责划分，界定岗位权限，形成权力的互相制约，同时还需要明确内部审批流程，严格控制货币资金，建立健全的风险防范机制，财务内部控制体系并加强对财务内部控制的监督。在世界快速发展融合的今天，我们也应该学习借鉴发达国家高校的内部管理模式。取其精髓，去其糟粕。以澳大利亚高校为例，澳大利亚高校有明晰的责权管理体制，健全的管理架构，在财务管理方面通过严格系统的财务预算来保证学校目标的实现。我国也应该学习这些学校成功的经验，让高校的内部管理更为可靠，更加适应社会的发展。
五、结语
新会计制度下的实施，对高校的内部管理产生了积极的影响，使得会计科目编制更加符合高校的发展情况，收支反映了高校实际业务的发生情况，高校的主体财务发展状况也得以统一的体现。还提高了高校对于自身风险的控制，预算的制定和对收支的管理。但新制度的实施还伴随着一些问题，随着我国经济不断发展，高校的格局变化，新制度将会不断完善，也需要财会人员的共同努力。
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会计制度论文12
一、新会计制度对高校财务管理的积极影响
20xx年1月1日起执行的《高等学校会计制度》，是高校经济业务发展的客观需要，也是国家财政预算改革在高等学校财务管理和监督上的体现。新的高校会计制度明确了以合理编制学校预算、有效控制预算执行和准确编制学校决算为红线的高等学校财务管理主要任务，加强经济核算、实施绩效评价、提高资金效益，通过学校财务制度的不断科学和完善确保学校财务科学有效地运转。
（一）新的高校会计制度下会计基础发生较大变化。旧制度实行的是收付实现制，新制度报表体系依据权责发生制原则细化会计基础，特别是将基建核算并账等，能够准确地反映高校的财务状况。
（二）新的高校会计制度下资产管理水平大幅提高。新制度要求对除图书档案、文物和陈列品、动植物以外的各类固定资产计提折旧，高校固定资产会计核算更加清晰和准确；资产折旧或摊销计提也利于核算资产实际价值和成本价值，实现对高校各种资产的准确掌控。
（三）高校学生培养成本核算的准确化。新制度细化支出分类后加强支出核算与管理，结合完善而统一的固定资产折旧，高校教育成本核算模式得以规范。这样就可以较准确地反映培养学生的成本，实现校际之间的横向比较，有利于教育资源的优化配置和学校教育教学质量的提高。
二、新会计制度对高校财务管理提出的挑战
（一）新制度下会计核算工作面临巨大压力。相比旧会计制度，会计科目体系和会计核算办法中收入、支出类科目更加细化，在近几年的执行过程中发现，由于缺乏详尽的分类标准，在具体的会计实践中常出现收入和支出科目分类操作困难甚至分类容易混淆的现象。欠缺细化分类标准的情况下，财务人员主要依靠经验判断进行会计处理，这样又造成了校际之间不统一或校内不同时期之间会计录入的标准上的差异。有时在录入凭证时一项业务面临几种选项，也会给财务核算加重工作量。
（二）固定资产的有关规定操作难度较大。新制度的折旧或摊销要求对资产按平均年限计算，这就势必要求高校对校内资产进行重新分类认定工作。这中间缺乏新旧制度的过渡，带来操作困难。在新资产定义给出之后，需要做大量的工作进行新的固定资产认定，同时新旧资产分类的差异不可避免地带来国有资产的流失。在具体执行过程中还发现，由于折旧或摊销缺乏更详细的补充规定，高校之间在计提折旧时没有统一的标准规范，这样也导致在固定资产清理中校际之间统计存在差异，降低了参考性和对比性。
（三）高校财务人员业务素质方面的挑战。新制度对高校财务管理在人员专业素质方面提出了新要求。财务管理人员的成本意识需要极大地提升，新的财务管理、资产管理和收支管理要求财务实践中要节约与控制成本，要求高校财务管理人员熟悉新的制度约束，提高业务素质。另外，高校的资金来源主要依靠国家财政，新制度要求高校建立财务风险控制机制和高校财务核算制度，这些都对财务工作提出了较高要求。严格规范财务管理制度、增强财务透明性，都对高校财务人员业务素质提出了更高的要求。
三、新高校会计制度下完善高校财务管理的对策
新高校会计制度对高校财务管理改革起了巨大的推动作用。新制度执行过程中的新问题，对财务管理提出新要求，研究对策以应对新会计制度给高校带来的机遇和挑战。
（一）加强新制度下高校财务制度体系的科学化建设。随着社会进步，高校财务管理必定要走规范化、专业化、科学化的道路，加强新制度下高校财务管理制度体系的科学化建设。一是高校内部核算工作的科学与规范是一个重要方面。新制度执行几年来，会计科目的经济分类、功能分类和支出分类等得到了较为严格的规范，针对会计实务中出现的问题，高校财务制度可以研究更为详细的规则和分类细则，继续提高财务核算工作效率，并加强高校财务管理统一化和标准化。二是高校会计信息系统更加的完善。通过较少不必要的固定资产流失，实现会计制度的新旧衔接特别重要，涉及学校基建、后勤、会计等多个单位核算，从而推进高校财务会计信息系统的完善化。三是按照新制度要求，加强对财务预算的控制，注重资本使用效益。新高校会计制度下的财务管理、预算管理、资产管理等方面都有很多新突破。预算工作的.科学和准确可以有效避免国家资产浪费，提高资产使用效率，优化教育资源的配置，也为日后的财务工作树立了明确目标，发挥对决算工作的引导作用。预算管理水平直接反映高校财务核算的科学化程度。新会计制度把办学效果等动态指标纳入预算考核，赋予财务预算以更高的责任，也说明高校财务预算科学化、正规化、透明化的重要意义。
（二）新制度视角下加强高校财务管理内部控制。社会经济的发展进步推动着高校的不断发展与完善，近几年的很多高校得益于社会发展和社会经济的强大支援，在办学规模、软硬件设施的改善等方面，都取得了极大成绩。但也发现，在迅速的扩展式发展中，不少高校财务风险意识薄弱，缺乏基本建设投资的控制管理，为了满足规模的扩张需要而筹措数额巨大的资金进行规模扩张，缺少可行性分析甚至缺少投资论证。这是明显的财务管理中内部控制缺失的表现。由于内部控制缺失导致高校财务管理违法违规现象屡见不鲜，发人深思。做好高校内部控制工作首先要做好高校内部控制规章制度建设，要建立和完善系统的内部控制体系，把一切财务行动都关进制度的笼子里，用制度体系来规范和指导高校资金运行，强化包括校领导在内的所有高校职工内部控制观念，在充分发挥会计与财务职能的同时，充分发挥内部审计的监督作用，也只有这样才能保护高校资产安全以及资金使用效率。高校财务管理问题中内部控制意识淡薄常常影响到财务信息的准确性和合理性，加强高校财务管理的动态控制以防范财务风险是提高财务管理水平的前提。加强预算管理以提高预算执行效率，也是学校教育重点突出、保证效率的需要；健全监督约束机制，加强科研经费使用和管理是提高有限的资金使用效益的重要保障；加强基本建设管理可以严格控制新增债务，严格规范和执行既定学校事业发展规划及建设规划，是控制成本、防范风险的需要。所有这一切，都需要高校财务管理工作者运用现代化控制手段和技术加强设计高校财务管理的动态控制措施，确保高校财务科学高效运转。
（三）加强国有资产管理，实现资源优化配置。虽然近年来不少高校得到了长足发展，但是高校之间发展常常是不平衡的。对有的高校来说，政策扶持力度不足等造成办学经费不足的情况时有发生。以中部区域的教育大省河南省来说，其高等教育投入远远没有达到与经济协调发展相匹配的水平；历史原因和该省自身经济发展水平等多方面的原因导致其高等教育发展水平总体上落后于全国平均水平。长期维持这种情况必将导致该地区经济发展后劲不足等严重后果。重要的对策就是区域内部分高校的优质高等教育资源以体制机制的改革为动力，以结构调整为重点，运用高等教育资源配置市场化的规律，推进高等教育区域内的资源优化配置。校际之间优化配置需要高一级政府部门协调和控制，同时也需要高校之间的友好沟通。事实上，各高校校内更容易实现国有资产管理的资源优化配置。制度改革往往是把双刃剑。高校财务管理运用新模式的会计制度，为高校提供了改革的机会，但也存在诸多新问题。要求财务工作者不断思考。（四）提高财务管理人员综合素质。高校财务管理在很长时期内存在着人员素养低下问题，这是由于历史发展因素以及旧的会计制度对人员素质要求不高等多种原因造成的。调研中发现，不少高校的财务管理部门，在20xx年以前的工作人员并无进行大规模的教育培训，人员素质相对较低的现象较为严重。这种情况不可避免地会影响到很多基层最新财经法规的执行力度，财务工作创新能力不强。同时新制度条件下，对会计财务人员职业道德素养也有较高的要求。财务管理中，很多问题出在人员素质问题上，因而，提高高等学校财务人员的整体素质，打造正规的高素质财务管理队伍，对高等学校财务管理的科学化至关重要。高等学校要培育财务人员的创新意识，只有拥有创新意识才能适应新时代社会的新情况和新要求，才能应对社会变革产生的各种财务方法创新。作为国民教育的重要前沿，高等学校的财务管理人员更应具有创新思想，更应具有很强的终身学习理念，以确保获取最新相关知识，适应时代新变化。学校教育以德为范，高等学校理应努力培育和提升财务人员职业道德修养，培养更多的专业知识和职业道德素质双优的高校财务管理人员。
会计制度论文13
摘要：棚户区改造是我国民生工程的重要组成部分，棚户区改造的主要目的是为了解决我国低收入人群的住房环境，棚户区的住房条件较为恶劣，具有人口集中化，治安问题突出的缺陷，严重影响了社会的稳定和城市建设的形象。所以说棚户区改造政策的出台是国家势在必行一项民生工程。同时棚户区在改造的过程中涉及了众多的财务问题，也是我国建设的重点和难点。而基本建设会计制度的革新为棚户区改造的财务管理问题提供了必要的制度保障。本文通过对棚户区改造的概述，探讨基本建设会计制度在棚户区改造中的灵活运用，为我国棚户区改造的顺利开展提供良好的理论依据。
关键词：建设会计制度棚户区改造灵活运用
棚户区改造是国家城市建设的一项大工程。在改造的过程中既存在房地产开发的作用，又具有明显的行政改造作用；既具有市场化运作的趋势，又存在明显的行政干预特质；改造资金一部分来源于银行贷款，一部分又来自国家的财政支持。因此在这种复杂的背景下，棚户区改造必须要有强大的制度支持才能顺利的展开。而基本建设会计制度则为其提供了重要的制度支撑。基本会计制度的运用，将拆迁的成本和新建筑开发生产成本同时纳入到会计核算中，同时还能有效的计算财政补贴费用和银行贷款费用。可以有效解决棚户区改造过程中出现的恶劣的财务问题，避免棚户区改造的财务实践与理论出现脱离。但是当前基本会计制度的实施，存在不完善的缺陷，这就需要我们根据棚户区改造的实际，灵活的运用基本会计制度，扩展棚户区财务的内涵和外延，从根本上保障棚户区改造的顺利实施。
一、棚户区改造概述
1.棚户区改造的基本内涵。
国内棚户区改造与国外的贫民窟建设有所不同，虽然两者都属于居住区域的贫困状态，但我国棚户区通常是指坐落在城市边缘区域或者老城区的一部分具有环境差、历史悠久的特点并与主城区的整体发展呈现不协调状态的建筑群。另外棚户区的另一个重要的特点就是其在政府的行政控制范围之内，受到国家的管理和控制。通常情况下棚户区的建筑面积大且集中，因为年久失修房屋大多较破旧，另外居住区域的环境也呈现脏乱差的特点。所以在城市化建设的推动下，国家对棚户区的改造势在必行。
2.国家对棚户区改造的专项资金管理。
在深入研究棚户区改造中如何灵活运用基本建设会计制度之前，我们必须充分的掌握国家对棚户区改造的专项资金管理办法。具体的内容有：首先强调棚户区改造的资金补助应该遵照公开、透明的原则，专项基金不能用于棚户区改造之外的配套建设或其它商业建设支出等。再者，地区财务管理应该遵照分账核算、专门管理、专款专用的原则，确保资金的合理运用。其次各地区棚户区改造的政策性补助资金应该根据棚户区改造的实际运行采用适当调整的策略。
二、基本建设会计制度在棚户区改造中的灵活运用
1.在“待摊投资”上的运用。
基本建设会计制度中规定，在对建设单位的实际支出费用进行核算时，应该根据规定的要求采用分摊计入的方法对各项建设费用支出的成本进行核算。在整个项目之下应该设立具体的明细账目，称为二级的明细账目，主要包括工程施工单位的管理成本、住户土地征收和占用的有偿使用成本、建设区域地质勘查成本、施工时临时设施搭建的成本、土地有偿使用税等。
基本建设会计制度在棚户区改造中的运用如下所示：
（1）首先因为棚户区改造时需要涉及众多的拆迁问题，例如宅基地核对、产权鉴定、土地有偿支付等要按照地号和面积进行核算。因此在实际的会计核算中应该按照基本建设会计制度的规定，把每个住户的地号看做二级的明细账目，将多种支付成本看做三级的明细账目。
例如我们可以这样表示：土地勘测费用，可以用待摊投资-xx地号-勘测成本表示；土地的有偿使用费用，可以用待摊投资-xx地号-土地占用成本来表示等。
（2）其次对下属的三级明细账目的设置，主要包括一些更加明细的账目。例如可以在建设单位的管理费用下划分更加明细的账目。可以包括：待摊投资-管理费用-人力成本；待摊投资-管理费用-运营成本；待摊投资-管理费用-拆旧成本等。
2.在基本建设收入和支出上的运用。
2.1基本建设收入核算。
基本建设会计制度表明，基本建设收入主要是指建设单位在工程施工过程中产生的和上交的收入费用。但是灵活的运用到棚户区改造中，应该根据棚户区改造的.实际情况合理的核算建设单位的收入。我们可以将其充分运用到住户回迁和房屋建设后的销售收入核算上。通常情况下，根据有关棚户区改造的规定，对住户的回迁采取“拆一还一”或是“等价值交换”的策略和原则，也就是说改造过后的房屋户型和拆迁之前的房屋面积对等。如果回迁户想要增加房屋面积就要按照成本价交纳多出面积的资金，如果再此规定的安置面积之外还要增设房屋面积，就按照商品价格计算。因此为了更好的将成本价格和商品价格区分开来，财务核算人员可以为两部分价格设置二级明细账目，并根据地号的不同辅助会计核算的进行。例如某一地号的住户拆迁之前的面积为53.27平方米，回迁之后想要的户型是65平方米，按照建设单位的设置的最小户型来算最接近55平方米，那么53.27与55平方米的差按照成本价格核算，之后55平方米与65平方米的差则按照商品成本价格核算。
2.2基本建设支出核算。
在基本建设会计制度中阐述支出核算费用主要包括河道清淤费用、项目可行性研究费用、群众补助费用等一些不能形成资产回报的支出费用上。但是在棚户区改造的建设支出，主要是指各个地号在房屋回迁上应该上交的税金。但是因为棚户区改造的实施属于政府建设的惠民工程，因此在支出核算的过程中会给予一定的优惠政策。也就是说建设单位在设置的基本户型内，住户增加的面积可以不用缴纳营业税，因此基本建设支出费用的核算的内容就是在基本安置面积之外的计入商品价格的那部分面积所缴纳的税金。例如某地号房屋的拆迁之前的测量面积为53.49平方米，回迁之后选择的户型为65平方米，这一回迁的住房面积可能最接近建设单位设置的最基本户型55平方米，那么53.49与55平方米的差就要按照成本价格核算，但不需要对其进行支出核算，但是从55平方米到65平米的那10平方米就要按照商品价格进行核算，这一部分的价格所缴纳的税金就包括在建设支出的核算中。
3.专项收入的运用。
从上文中我们了解到棚户区改造的资金主要来自三方面的投入，一是政府资金补助；二是银行贷款；三是净地拍卖资金。因此为了更好的对这些资金进行核算，财务人员可以根据基本会计建设制度灵活的设立专项收入账户。棚户区改造采用政府和市场相结合的手段，也就是说政府将一定的拆迁地块，拿到市场中，采用公开竞标的方式，允许建设公司参与到建设中。通常情况下专项收入账目的二级核算以竞标成功的公司名称命名，并在此基础上设立各个地块收入的三级明细账目，这样就能保障核算的简单化和准确性。例如可以这样设置某房地产开发公司的中标价款，专项收入-某房地产开发公司-xx地号。采用这种方式可以使某房地产公司竞标的地号一目了然的显示在账目上，有利于提升会计核算的效率。
三、结语
棚户区改造的实施是我国城市化建设必然要经历的一个过程。但棚户区的改造时所面临的拆迁、房屋建设、回迁安置等也是一个涉及面极广的问题。因此棚户区改造的会计核算的工作量和难度也是其它基本建设核算所不能比较的。在此形式下，我们应该灵活的运用基本建设会计制度的有关规定，推动棚户区改造会计核算的准确运行。
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会计制度论文14
摘要：目前我国很多公司在财务会计制度的建设过程中，存在着一些不足之处，为了使企业的财务管理更加顺利，需要采取一些有效的措施，完善企业此案无会计制度。本文主要以房地产企业为典型案例，对房地产企业财务会计制度建设存在的问题做出具体的分析，并以此为基础，提出完善的解决措施。
关键词：财务会计；制度建设；会计制度
企业发展财务管理工作的主要依据就是企业的内部财务会计制度。在我国国民经济发展的过程中，房地产产业占据着非常重要的比例，要不断提高房地产企业的财务会计管理工作的质量，使我国的房地产企业可以更好的发展下去，也可以在另一方面促进我国的国民经济全面的发展下去。
一、房地产公司财务会计制度建设存在的不足之处
（一）财务会计控制制度不够完善
现阶段我国许多的房地产企业已经建立了财务会计管理的先关制度，但是却没有以此为基础建立风险控制管理机制。一些公司针对企业财务方面出现的风险的时候，会进行一些控制管理，但是大多都是一些短时间的控制管理目标，并没有制定长期的发展目标。而公司制定的相关的财务控制制度，对于企业财务管理具有阻碍作用，企业在发展的过程中也无法获得真实的信息。
（二）企业会计要素划分不够合理
我国企业单位按照会计准则进行具体的划分，会计要素可以划分为资产、负债、收入等具体的几个部分。根据规定的要求，在具体的准则中净资产就是将总资产减去负债而得到的部分，这个过程中并没有体现出会计要素的具体性质。而全部资产减去负债之后，所得到的资金也没有被清晰的体现出来，不够直观。除此之外，企业的会计科目表中的结余科目和净资产的要素之间并没有什么必然的联系，这样一来，科目表中的要素名称和科目明名称也就没有什么关联。
（三）公司的财务会计的信息质量有待提高
有关于企业的会计信息一定要保证其真实、可靠，但是又会受到很多因素的影响，财务的相关管理人员的工作水平会造成影响，企业的相关管理制度也会对其造成影响，甚至企业的领导是否重视财务管理工作，对公司财务信息的真实性和可靠性都会产生严重的影响。因此我国很多的房地产公司收到来自各个方面的影响，使财务会计的信息质量不能得到提高，一直才处于低水平的阶段，限制了企业财务管理工作的正常进行。
二、促进公司财务会计制度建设的具体措施
（一）会计核算基础要以责权发生制为核心
责权发生制主要针对的是收入和支出的相关费用，在交易发生的时候，进行及时准确的记录，而会计期间实现的数额，可以由收入进行具体的反映，对会计期间已经消耗的货物，由具体的费用进行反映。责权发生制针对会计主体的具体的运营成绩和受托责任，向使用者综合的、全面的提供资源，对主体的财务状况和变动的具体情况也会给予合理的评价，对公司的业务收支和结余情况、职工工资、所需要承担的借贷款利息、资金运动等情况具体准确的反映出来，使企业的成本核算能力不断得到提高，也具备了更强的抗风险能力。
（二）惬意财务会计制度的建设环境要不断得到优化
房地产企业内部控制工作的关键就是会计控制管理工作，对于企业的管理工作的效率问题起着直接的影响。我国现阶段对于财务会计风险管理的重视不够，造成这种现状的主要原因就是因为我国房地产企业缺乏完善的财务会计控制制度。企业如果想提高财务管理的效果，就要在企业的`财务会计制度建设方面不断加强。而在企业首先要做的就是将企业财务会计制度的建设环境进行优化，使企业财务会计的建设可以拥有一个良好的环境。
（三）设置与此相关的基建报表
在一些企业的会计报表中，对于待摊投资明细表和基建投资表都要适当的进行增设，在事业单位报表中要具体的设立，针对使用者，为其提供系统的、全面的、完整性的会计报表的详细资料，这样一来，企业建设的具体的收支情况就可以比较详细的表现出来。
（四）对于固定资产的会计核算和监督要不断加强
在企业内部要建立固定资产的清查制度，无论是账目与账目之间，还是账目和实物之间，都要相互符合。企业财会的相关工作人员的工作素质要不断进行提高，每个财会人员都要具有很强的责任感，在工作的时候其工作态度要不断进行端正，和企业的资产部门之间的沟通要不断得到加强，出现什么情况要及时和资产部门进行核对。除此之外，针对固定资产，可以建立具体的盘点制度，可以对企业的固定资产进行比较彻底的盘点和清查，及时将其中存在的不易被发现的问题找出来，并及时找到相应的解决措施。
（五）建立完善的财务会计控制管理体系
房地产行业可以这么快速的发展，主要依附其完善的财务会计制度。我国现阶段房地产行业的财务会计制度还是不够完善，企业要想持续的发展下去，就要采取相应的措施，对其进行完善，使财务会计的相关制度可以不断完善，促进企业财务的管理工作顺利的进行下去。以会计法和会计工作的相关准则为基础，结合企业的发展现状，可以更好的对财务会计制度进行完善。
三、结束语
综上所述，主要以房地产企业为典型案例，对其财务会计制度建设目前存在的不足之处进行具体的分析，并以此为基础，结合我国当前的一些政策和发展策略，对公司财务会计制度建设问题做出相关的阐述，促进我国企业可以健康有序的发展。
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[3]洪静。加强内控制度建设规范财务会计行为——浅谈德兴铜矿内部会计控制制度建设成果[J]。今日科苑，20xx，14：38
会计制度论文15
摘要:随着我国公共医疗卫生制度改革的不断推进，内部控制在医院经营管理中的作用越来越重要。如何在新会计制度下优化和完善内部控制制度，逐渐成为整个医疗行业共同关注的话题。因此，本文着重分析了社区医院内部控制的必要性以及内部控制管理中存在的问题，并针对问题提出了相应的建议，对解决问题以及优化完善内部控制制度都有积极的作用。
关键词:新会计制度;内部控制;财务管理
一、引言
市场经济的快速发展，使得传统的管理制度不能满足医院发展的需要。而新会计制度的实行加快了现代化管理的步伐，对医院内控管理和经济效益都有积极的影响。新《医院会计制度》重点对医院的固定资产及相关的会计核算的管理模式进行了一些细微的调整，并出台了一系列相适应的管理模式。同时，随着新会计制度的不断推行，内部控制在医院管理工作中的作用也越来越明显。基于上述原因，本文以新会计制度下社区医院的内部控制为研究重点，重点挖掘社区医院内部控制在重要性认识、财务管理体系、人员素质以及审计工作方面存在的问题，并提出了针对性的解决对策，以期为社区医院内部控制制度的优化和完善提供一定的参考和借鉴。
二、新会计制度下社区医院内部控制管理中存在的问题
作为稀缺资源的医院资产，其配置的合理性将直接影响社区医院的资产安全和平稳发展。加强内部控制不仅能够有效优化社区医院的资源配置，而且能够切实地保证资金财产安全。同时，内部控制管理不仅能规范医院财务预算、核算管理，而且能够有效控制医院的经营成本。通过标准化会计环节的控制，能够有效提高会计核算信息的准确性。一方面能为医院管理者决策提供更加可靠的依据，提高社区医院的管理水平;另一方面也能切实地提高社区医院的风险管理能力。通过现代化的管理手段，医院能够为每位患者提供电子化的病例服务，缩短了就诊时间，提高了患者就诊的效率。另外，建立和完善内部控制制度，有助于医院管理部门随时监控资金、物资的使用情况，有助于促进医院资源使用效率的提高。
(一)对内部控制重要性认识不足
虽然内部控制对社区医院的财务管理和风险管理都有重要的意义，但是目前多数社区医院对内部控制的重要性仍然认识不足。一方面，与内部控制相比，社区医院更加重视医疗专业的研究，对内部控制的不重视也使得投入经费严重不足，这些都不利于内部控制环境、文化以及制度等方面的建设;另一方面，社区医院领导大多是医学专业人士，其对内部控制的理解和相关知识的掌握必然存在一定的欠缺，导致多数社区医院的内部管理出现程序化的倾向。
(二)缺乏科学的财务管理体系
财务预算管理是内部控制的重要组成部分，科学合理的财务预算体系对管理者的财务决策和财务风险管理都有积极的作用。就目前多数社区医院而言，医院的财务预算方法过于陈旧，不仅浪费了大量的人力资源，而且使得财务预算无法满足医院发展的需要。同时，多数社区医院的预算制度逐渐成为摆设，工作人员并没有按照制度的规定开展预算工作，对预算制度的执行力严重不足，财务预算结果的准确性也就难以保证。另外，多数社区医院对财务风险的认识不足，从资金结构来看，多数社区医院资产负债比例过高，使社区医院面临很大的财务风险。
(三)从业人员的素质有待提高
与大型公立医院相比，社区医院从业人员的素质整体较差，影响了内部控制制度的有效实施。从财务人员的素质方面来看，多数社区医院对财务人员的要求比较低，相关要求仅停留在会记账、收钱这一阶段，导致了多数社区医院财务人员缺乏必要的财务知识和法律常识。财务人员专业素质的缺乏，一方面严重制约了财务预算、核算方法以及财务管理制度的更新和创新，另一方面直接影响了财务预算及合算结果的准确性，进而导致相关决策的失误。
(四)审计工作不到位
首先，从审计人员的工作质量方面看，多数社区医院对发票及凭证的审核不够规范，导致了财务数据的失真。多数审计人员没有对这种现象加以重视，有些审计人员即使发现了问题也没有及时上报，还有一些审计人员故意弄虚作假以满足自身的利益，最终导致了审计工作的严重失职。其次，从审计监督方面看，多数社区医院没有对相关的审计工作进行有效的监督，使得内部控制的诸多问题长期存在，严重制约了内部控制制度的建立和完善。最后，从各部门之间信息的沟通方面看，多数社区医院各部门之间相对较为独立，缺乏必要的信息交流平台，相关财务信息的传递受到影响，一定程度上阻碍了审计工作的正常进行。
三、新会计制度下加强社区医院内部控制管理的对策
(一)强化内部控制管理理念
首先，社区医院管理人员要增强内部控制重要性的认识，转变只重视医疗研究的传统观念，根据医院经营的特点以及内外环境的变化，建立良好的管理文化以营造良好的管理氛围;其次，社区医院要积极组织职工定期进行思想教育培训，增强职工对内部控制制度、理念以及文化的认识，提高职工参与内部控制管理工作的自觉性与积极性;再次，社区医院要把内部控制与经营管理结合起来，切实加强对经营管理各个环节的管理和控制，不断完善内部控制管理的环境。
(二)建立科学的财务管理体系
社区医院要充分利用信息化网络平台建立科学的财务管理体系，统筹分析财务预测、财务决策、财务预算以及财务分析等环节的.具体情况，进一步完善医院的财务管理工作。从财务预算环节看，通过电子信息系统储存和分析所有的财务收支数据，从而为科学的财务预算提供更全面、准确的数据来源。同时，还要进一步强化财务预算编制的执行力度，并定期对执行情况进行检查，如果出现问题要及时地予以纠正，确保财务预算的有效执行。另外，社区医院还要积极向大型公立医院学习，加强交流与合作，借鉴优秀的管理经验以优化自身的财务管理体系。
(三)努力提高从业人员的素质
一方面，从人才引进方面看，社区医院要积极引进内部控制专业人才，优化从业人员结构以提高内部控制管理水平。另一方面，社区医院还要加强原有职工的培训力度，定期组织职工进行财务知识、理论以及技能的学习，并定期组织职工到外地进修，提高职工的专业技能。同时，医院要定期对职工的专业技能进行考核，将考核的结果与职工的绩效相结合，提高职工学习专业知识的自觉性。另外，社区医院要进一步优化岗位设置，合理划分各岗位的职责，提高职工的工作效率。
(四)加强内部审计制度建设
内部审计部门对内部控制制度的执行情况能进行有效的监督，因此有条件的社区医院应该设立专门的内部审计部门。同时，医院要通过相关的规章制度规定内部审计部门的职责范围，进一步保证内部审计部门的独立性以促进监督职能的发挥。从内部审计部门角度看，部门应该积极参与医院内部控制制度的评价和修订工作，监督各部门的行为发现经营管理中的漏洞，并及时向医院管理者反馈相关信息，促进经营管理各项制度的完善。另外，内部审计部门的工作范围不能仅仅局限于财务会计领域，医院应该强化内部审计部门对资金、资产的监督作用，促进资金、资产管理工作的有序进行。
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