铁路安全论文(15篇)
铁路安全论文(15篇)
在日常学习和工作生活中,大家都尝试过写论文吧,借助论文可以达到探讨问题进行学术研究的目的。如何写一篇有思想、有文采的论文呢?下面是小编收集整理的铁路安全论文,希望能够帮助到大家。
铁路安全论文1
1铁路信息安全管理面临的挑战
铁路行业信息安全检查工作一直都作为一个常态化的管理机制运行,在一定时间间隔内定期或不定期开展,但大部分单位对检查工作认识不足,需要动用技术力量对系统进行扫描、渗透并部署采集设备时,各单位普遍有畏难情绪,运行维护部门又担心会影响正常的业务使用。总体来看,检查工作本身所能提供的信息有限,从而无法真实并准确反应单位信息系统及信息安全现状,也就无法对系统进行有针对性的信息安全加固及整改。.
2应对措施
建立良好的信息安全管理模式是铁路信息系统安全稳定运行的根本保障,有利于铁路行业信息系统的发展。针对上述铁路信息安全管理面临的挑战,建立铁路行业信息安全管理新模式,结合铁路行业现有组织管理架构,借鉴已有的信息安全管理制度,明确信息安全工作的地位、目标、原则以及策略,从组织管理、制度及应急管理、运行维护管理和等级保护管理几个方面来深入考虑和分析,采用体系化管理方式保障信息系统的安全稳定运行。
2.1健全组织管理机构
信息安全组织管理方面,建立并逐步健全一套自上而下的安全组织机构,成立铁路信息系统安全管理领导机构,作为系统安全管理的常设组织。同时,采用分层结构,以适应铁路行业铁路总公司、铁路局、站段3级管理机制。铁路总公司领导机构作为全路信息系统安全管理的常设领导机构,负责制定全路信息系统安全管理制度及办法,发布铁路信息系统安全防护技术的标准,制定安全管理制度。区域安全管理机构主要职责有:负责各铁路局的信息安全管理中心的日常管理工作,及时与安全专家协商讨论安全执行方案,执行安全响应中心制定的具体安全策略,定期向上级汇报信息安全管理相关工作,下设多个安全管理决策小组和管理执行小组,管理执行小组主要负责监督和协调铁路局下设各车站的信息安全管理执行工作。车站级信息安全执行分组包括安全监督员、安全检查员、安全执行员3类安全工作人员。
2.2强化制度建设及工作流程管理
2.2.1管理制度
铁路信息系统安全不仅要强化系统建设,更要做好内部安全管理建设,具体要做好以下工作:
(1)建立专门的安全防御组织:针对铁路信息系统整体安全,铁路总公司应成立专门的机构,负责网络的安全管理和应急响应。铁路局、基层站段相应的部门,对铁路基础网实施自顶向下的实时监控与管理。
(2)建立健全安全保密制度:各部门应制定严格的安全保密条例,杜绝不必要的人员接触和了解铁路核心网络设备与技术,防止敏感信息泄露。对有权了解、处理关键信息的内部人员制定更严格、更详细的安全责任制度,明确个人在信息安全方面应该承担的职责以及发生责任事故后的处罚。
(3)建立健全数据安全保护措施:针对铁路核心业务系统的关键数据,需要建立完备的本地和异地备份制度,同时,采用双机备份、物理隔离的技术方案,定时增量备份。
(4)定期实施漏洞扫描和系统补丁升级:系统管理人员需定期对网络进行扫描,以检测和评估网络漏洞。检测范围包括所有的网络设备和终端设备,同时扫描网络内所有主机系统的配置及安全漏洞。
(5)定期实施计算机安全检查:针对处理关键数据的计算机,应建立完善的日志,记录所有与安全有关的事件。安全日志不仅要完整的记录安全事件,而且需要具备防篡改、抗抵赖功能。
2.2.2标准制度
以信息安全相关管理和技术规范及不同层次的信息安全制度为重点,构建科学严谨、有效适用、系统规范的信息安全管理标准制度体系。制定相应的技术标准、作业办法等,明确工作标准,流程,落实管理责任,规范作业行为。按照信息安全风险管理的要求,对各项管理规章制度进行全面的清理和完善,不断加强铁路信息安全标准制度体系建设,使铁路信息安全风险管理工作制度化、规范化和标准化。
2.2.3工作流程管理
信息安全管理流程包括信息安全培训工作流程、信息安全运行维护工作流程、信息安全风险控制流程、信息安全应急处置流程、信息安全监督检查与改进流程等各项管理工作流程。应根据工作实际情况,建立健全、持续改进、推广应用先进的信息安全管理工作流程,使铁路信息安全管理和运行维护工作专业化、标准化、规范化。
2.3建立信息安全运行维护管理体系
2.3.1安全风险管理
铁路信息系统安全管理中心采用风险评估的方法,分析和评估系统的风险源和安全威胁源,并根据各类信息资产的重要程度和价值,选择适当的控制措施减缓风险。铁路局要组织建立安全风险管理体系,进行信息资产风险评估和风险处理。从理论上,风险只能降低或减少而不能完全消除。选择控制措施的原则是既能使铁路信息系统受到与其价值和保密等级相符的保护,将其所受的风险降低到可接受的水准,又能使所需要的费用在预算范围之内,使铁路行业能够保持良好的竞争力和成功运作的状态。另外,系统的风险是动态的,风险评估活动应定期进行,特别是在系统的核心功能及技术发生重大变化和内外环境发生重大变化时,风险评估应重新进行。
2.3.2安全运行维护
铁路信息系统安全运行维护管理依托安全管理中心实现系统的安全运行维护。铁路总公司信息系统安全管理中心运行维护平台可实现对系统中的网络、主机、安全系统、数据库、中间件、存储备份设备和应用系统的可视、可控、可管理,协助运行维护人员监控系统和及时发现问题。各铁路局安全管理部门运行维护人员应通过使用运行维护平台,积极开展运行维护管理工作,实现铁路局安全监管监察部门与铁路总公司安全运行维护工作的有效连接。对各地区安全管理部门能够处理的事件,按照路局区域内管理流程执行,并定时向铁路总公司安全管理中心上报故障情况并提交运行维护处理单。
2.3.3安全应急响应
铁路信息系统安全应急响应体系的建立应做好以下5个阶段工作。
(1)保护阶段:制定应急反应工作流程计划、确定预警和报警的方法、建立备份的体系和流程、建立安全的系统、进行应急反应事件处理的预演。
(2)预警与报警:识别和发现各种安全的紧急事件。在紧急情况发生前,产生安全的预警报告,在紧急情况发生时,产生安全警报给应急反应中心。应急反应中心将根据事件的级别,采取相应措施。
(3)牵制与反馈:在确认紧急事件发生的情况下,应急反应中心将根据预先制定的反应计划,进入应急反应流程。同时,应急反应系统本身将根据预先制定的规则,采取相应的措施,把紧急事件的影响降到最小。
(4)消除阶段:对于系统内部病毒,应该采用最新的病毒专杀工具清除。对于系统的外部入侵和非法授权访问等,应该通过专用的漏洞扫描工具发现系统存在哪些漏洞,然后采用相应的手段消除漏洞安全隐患。对于入侵攻击或超量访问要采用有效的拦截和限量访问措施,使系统资源处于可控范围。
(5)恢复阶段:在数据或者系统被破坏,无法修复的情况下,应进行系统的恢复,且恢复要依据预先制定的恢复流程严格进行。
2.3.4安全策略优化
制定有效的安全策略,当原有安全策略无法满足现有系统的安全需求时,要结合实际情况对系统安全管理策略进行调整优化,以适应新的安全管理制度。制定出符合铁路信息系统的安全管理策略,以确保系统的信息安全保密性为主,采用多层次保护、最小授权、综合保护和严格管理等措施。
2.3.5安全检查审计
安全检查审计依托安全管理平台,通过对铁路信息系统中相关信息的收集、分析和报告,判定现有系统安全控制手段的有效性,检查系统的误用和滥用行为,统计系统的安全事件,并按照安全事件的影响和危害程度进行等级划分,从而验证当前安全策略的合规性,为以后的归纳总结,安全系统的进一步改善提供依据。安全管理平台根据从专项的日志审计产品、终端审计产品、数据库审计产品和应用审计产品中收集上来的信息进行关联分析,进行审计规则匹配,发现违规行为并进行告警和响应。通过安全审计与安全管理平台的融合,使得安全审计体系的建设与安全管理平台的建设目标达成了一致,有助于铁路信息系统整体安全体系的形成和完善,并通过对安全事件的分析,把握系统安全威胁的发展趋势,形成日报告或周报告进行定期安全信息通报,为系统的安全策略优化提供决策性指导。
2.4建立等级保护管理制度
为切实做好信息安全管理工作,铁路行业需要借助等级保护这一安全抓手,将等级保护与信息安全日常管理紧密结合,将信息安全管理全面纳入铁路运输安全生产管理体系,按照“谁主管谁负责、谁运行谁维护”和属地化管理原则,逐级落实信息安全责任,建立地方与总公司信息化发展相适应的信息安全监督管理机制。同时,为了在纵向上实现对等级保护的控制,铁路行业主管部门在国家文件政策指导下,应制定符合本行业安全需求的等级保护行业标准、行业等级保护实施方法等文件,用以指导本行业的等级保护工作,保障铁路运输及生产安全管理。
2.5建设铁路信息安全综合管理平台
为保证铁路信息安全等级保护工作的有序展开,需要建设信息安全综合管理平台,旨为铁路总公司及下属单位开展与信息安全管理相关工作的综合工作平台,功能将覆盖铁路总公司及其下属单位的信息安全管理工作的主要内容,并支持公安部等级保护管理工作。平台主要提供以下3类功能:
(1)以信息系统定级、备案、整改、测评和检查等规定步骤为主线,实现等级保护工作任务的下发、执行、进度监控和督办;
(2)风险管理、应急管理、安全检查和事故通报等专项管理功能;(3)日常办公的综合管理、培训教育、标准管理等。
3结束语
铁路行业信息安全问题更多来源于内部,这就不仅要在安全性技术上下功夫,而且更应该从信息安全管理模式和方法上入手。本文从组织管理、制度及应急管理、运行维护管理和等级保护管理几个方面详细探讨了如何健全和强化管理制度,并通过建立信息安全综合管理平台,实现信息安全工作的规范化管理,促进信息安全管理工作的常态化发展,最终实现铁路信息系统统一、规范、监管和完善的信息安全运用。铁路行业各单位、各部门要进一步提高对铁路信息安全重要性和开展信息安全管理工作必要性的认识,切实增强做好信息安全工作的自觉性和主动性,努力掌握先进的管理方法,准确把握信息安全风险管理的重点和关键,科学推进铁路信息安全管理工作的有序开展。
作者:史天运 单位:中国铁道科学研究院1铁路信息安全管理面临的挑战
铁路安全论文2
摘要:通过考究安全管理在工矿企业铁路运输中的重要作用以及目前尚存在的问题,浅谈“工矿企业铁路运输安全管理系统”,希望能够用以加强和推动工矿企业铁路安全运输,实现铁路运输高效率地适应企业整体发展的需要。
关键词:工矿;铁路;安全
1、安全在工矿企业铁路交通运输生产中的重要性
工矿企业铁路运输生产必须把安全摆在各项工作的首要位置,原因是铁路运输生产归根结底是要把货物安全及时地从出发地运送到目的地,铁路运输安全是工矿企业生产系统运行秩序正常、货物、运输设备完好无损和取得运输高效益的前提保障条件。
1.1安全贯穿了工矿企业铁路运输生产系统的全过程。工矿企业铁路运输生产系统同样也是由机务、车务、工务、电务及车辆等部门组成,一年365天昼夜不停地运转着,涉及到每个作业环节和人员,只要各环节中的某一个关键零部件出现问题、某一个关键岗位人员的瞬间疏忽、操作失误或违章行为,就很有可能造成无法挽回的重大行车事故。
1.2安全是工矿铁路运输企业树立社会形象“资本”。工矿铁路运输企业为区域的经济发展带来了生机与活力,可一旦发生事故,特别是造成车毁人亡的严重后果,毫无疑问会给人民带来不幸,给企业和家庭造成巨大损失,所以铁路运输安全的可靠程度直接影响着社会生产、百姓生活和整个社会的安定。
1.3安全是工矿铁路运输企业提高运输效率和经济效益的基本保证。安全不仅本身是效益,同时也是实现铁路运输整体效益的重要保证。安全状况不好,运输生产效率就失去了本来的意义,生产效率不高,运输安全的根本目的也就不可能达到,只有在安全的基础上提高效率,才能使经济效益稳步增长成为现实。
2、工矿企业铁路运输安全管理存在的基础问题
工矿企业铁路运输安全状况最突出的特点就是“安全基础不稳固”,主要表现为人员素质普遍较低、设备设施陈旧、环境条件恶劣及安全管理方式方法不对路子,造成了不能适应企业快速发展需要的局面,其中人、设备及环境比较直观,易于理解,下面就安全管理存在的问题进行重点剖析。
2.1管理者不称职。有些干部责任心淡薄,缺乏自控能力,作风不正、工作弄虚作假,作业中违章指挥、简化作业程序,甚至对本职工作的基本规章制度都不能够做到完全熟悉,对职工安全技术培训走形式、走过场等现象普遍存在。
2.2制度管理缺乏“与时俱进”。根据本站运输任务及特点制定的各项规章制度不完善、有漏洞,不能做到及时修订,有的甚至与《技规》要求矛盾冲突,一些主要行车设备的修、管、用制度不落实。
2.3管理思想落后。受传统经验管理影响,安全管理普遍表现为局部性和静态性,总是以事故指标来判断安全工作的好坏,遇事故查事故,“不出事故就是安全”的片面认识依然存在,忽略了预防为主、消除隐患的宗旨,不能从更高的角度去考虑和解决问题,造成了安全管理工作上的被动。
2.4不能高效利用“事故”。事故在造成无法挽回的后果的同时,也给我们留下了宝贵的信息价值,特别是可以用于分析导致事故发生的原因,来杜绝和预防类似事故的重复发生。但是,往往有的时候,对事故原因的分析只停留在表面,急于事故发生后对责任者的定责和处罚,缺乏对事故的深入分析,使运输安全隐患没有通过事故信息而被彻底排除。
2.5安全管理方式单一。相关主管部门成立调查组对基层进行抽查的陈旧管理方式过于单一,难以从根本上解决问题,有的甚至起了相反的作用,把安全管理看成是行政管理,只注重表面,应付检查,只抓措施,不抓落实。
3、工矿企业铁路运输安全管理系统概况
工矿企业铁路运输安全管理系统包括对人、设备和环境的安全管理,主要就是从管理的对象及要素出发,把直接影响铁路运输安全的三因素,即人员、设备和环境作为管理的对象,但它并不是指单纯的对人、设备、或者环境的管理,而是把“人-机-环境”作为一个系统的、统一的整体来进行安全管理,该系统主要包括安全组织机构建设、安全制度建立、安全技术培训、安全资金投入、安全质量控制和安全心理要素等几个部分。
3.1安全组织机构建设。安全组织机构是全部安全措施的制定、修改和督察落实情况的重要组织机构,处于工矿企业铁路运输安全管理系统的顶端位置,主要负责制定车站各项安全管理方针政策及保证各法律法规的落实。
3.2安全制度建立。抓好规章制度的落实,是工矿企业铁路运输安全管理系统的实质,建立健全的运输安全管理制度,对运输安全管理系统具有非常重要的意义。它能够真正使人、机、环境的安全管理活动做到有章可循,有法可依,即起到规范人、机、环境安全管理的作用,主要包括:
3.3安全技术培训。对于工矿企业铁路运输来说,职工技术的熟练程度直接与安全系数挂钩,因此二者密不可分。在铁路运输人-机-环境系统中,为了防止事故发生,必须对广大干部和职工进行经常性的安全技术教育培训,从而促进安全相关行为或改掉不良的行为状态。
3.4安全资金投入。为确保工矿企业铁路运输安全管理系统的正常运转,加强对人员、技术、设施等的投入、安全教育及培训、劳动防护及保健费用、事故援救及预防、事故伤亡人员的救治花费等安全资金投入成为搞好铁路运输安全管理的重要物质基础。
3.5安全质量控制。建立工矿企业铁路运输质量标准化车站,并严格按照标准化车站要求进行考核,不断提升员工队伍整体素质,努力确保铁路运输设备设施完好率,加强站场及周边环境的综合整治,真正实现人-机-环境系统安全质量全面控制。
3.6安全心理要素。在人-机-环境系统中,人的心理变化与运输安全紧密相关,在工矿企业铁路运输安全管理系统中,心理要素处在极其重要的位置。人的感觉、知觉、注意力、情绪、疲劳程度、需要、动机、意识等心理要素或直接或间接地影响铁路运输安全。积极的心理现象是保证运输安全的内在依据,消极的心理现象及由此产生的侥幸、麻痹、烦闷等心理倾向,是引发事故的深层次原因。要想从心理因素出发保障铁路运输安全,必须做到以下几点:3.6.1提高安全责任意识。牢固的安全责任意识是一种强烈的自我暗示,是铁路运输安全的重要前提保证,是形成安全动机和行为的先决条件。3.6.2提高技术业务水平。能力是个人身心发展的基本品质,是个性心理重要特征之一,技能是实际的操作技术,是训练的结果,技能熟练,使人反应灵敏、判断准确,从而使铁路运输事故发生的可能性大大降低。3.6.3适应工作环境。一定的工作环境会使人产生一定的心理状态,而心里状态决定人的工作竞技状态。环境包括“人与自然的环境”及“人与人的环境”,在铁路运输生产过程中,除了要适应人与自然的环境关系外,还要培养良好的人际关系,融洽的人际关系也是保证铁路运输安全的重要条件。“工矿企业铁路运输安全管理系统”需要随着工矿企业的不断发展壮大而发生变化,以达到与时俱进的客观要求,但归根结底,“安全第一,预防为主”的铁路运输安全管理方针政策永恒不变。
参考文献
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铁路安全论文3
摘要:我国铁路行业正处在改革之际,铁路货运作为创造收入的主力军、铁路盈利项目的“领头羊”,铁路货运企业的责任重大,面临的风险也是错综复杂。因此,为了提高风险应对能力,提高市场占有率,加强铁路货运企业的风险管理势在必行。论述了铁路安全风险管理的内涵和重要意义,并提出了行之有效的管理路径,以期提高管理质量,规避安全风险,从而保障铁路企业的经济效益。
关键词:铁路企业;安全风险;流程管理;职业素养
新时期,社会对铁路运输安全与运输速度提出了更高的要求。与此同时,公路运输、航空运输的快速发展给铁路运输带来了巨大的压力。铁路运输要想在激烈的市场竞争中占得先机,必须要加强安全建设,强化安全风险管理。为了达到这一目的,铁路企业应制订科学、完善的安全风险管理制度,并督促安全风险管理相关工作的贯彻落实,尽可能地调动职工的主观能动性,确保安全的理念深入到每一个铁路职工的心中,以实现安全管理的标准化、系统化、全员化,为自身的发展奠定坚实的基础。
1铁路安全风险管理概述
铁路安全风险管理就是针对铁路企业生产和经营管理过程中存在的危险源进行识别、分析和控制,降低风险因素对铁路企业造成的不良影响,最大限度地避免安全事故的发生,保证铁路生产和运输的持续性和稳定性。众所周知,铁路运输的经济发展与风险是并存的,庞大的收益背后必然存在着巨大的风险。铁路企业要想获得更好的经济效益,必须要积极应对生产和经营中出现的各类安全风险,采取行之有效的管控措施。虽然科技的快速发展给铁路运输安全管理提供了先进的技术支撑,然而由于铁路运输的线路长,外界环境较为复杂,尚不能实现技术的全面覆盖,仍然需要依靠人力管理。因此,铁路企业要积极采用现代化的管理理念,创新安全管理方法,充分发挥人力资源效用,促进管理水平的不断提升,保证铁路运输的长治久安。
2铁路安全风险管理的实施路径
2.1重视领导干部的作风建设
领导干部是铁路安全风险管理的关键环节,对管理工作的落实效果起着决定性的作用。纵观以往安全事故的发生原因不难发现,领导的不作为往往是根源所在,部分领导缺乏竞争意识和进取精神,在其位而不谋其政,很多工作都敷衍塞责,推卸责任,不能认识到自身的重要职责,无法深入研究安全管理中存在的问题,致使安全管理制度存在严重漏洞,上行下效,基层职工的工作态度松散,安全隐患得不到根本的解决,安全事故因而屡屡发生。要想确保安全风险管理落到实处,组织领导干部的素质和技能培训,提高其综合素质是非常必要的。具体可从以下3方面入手:①加强作风建设,肃清不良风气,营造廉政、勤政之风,使领导干部自觉履行自身的职责,不怕吃苦,勇于奉献,用心发掘铁路生产和经营中存在的安全隐患,制订与之相应的安全风险控制措施。全体干部都要行动起来,严格按照管理流程行事,将风险隐患扼杀在萌芽之中。②领导干部要认真学习管理知识,运用科学的管理方法来解决工作中遇到的实际问题,提高风险和事故的分析能力,避免类似事故的重复发生。③制订绩效考核机制,将领导干部的业绩与管理工作挂钩,对干部下现场检查和指导工作的次数、发现问题、解决问题数量等进行量化,通过绩效考核平台直观地体现出来,作为考核和追责的重要参考依据。
2.2强化流程管理
所谓“流程管理”,就是将铁路生产运营当作一个完整的系统,每项工作都属于系统的一个环节,通过对各个环节的管理,使之按照标准化、规范化的形式作业,从而避免违规操作的发生,保证各个环节的顺利进行。要想实现流程管理,必须要做好以下2方面的工作:①实行岗位责任制,制订科学、简洁的作业标准,每个岗位都有专门的负责人、该负责人要对岗位职责做到心中有数,能够完全按照标准来执行。一旦该环节出现疏漏,直接追究相关责任人的责任。②加强各个环节之间的关联性,前后两个环节之间互相监督,共同合作,确保作业达到规定要求。
2.3提高职工的职业素养
提高职工职业素养是提高安全风险管理水平的有效举措。为此,需要做好以下2方面的工作:①提高业务技能,按照“干什么,学什么;缺什么,补什么;弱什么,强什么”的要求,以职工个体技能的提高来促进基层安全水平的提高。②组织职工学标、贯标、对标。“学标”就是把规章制度、技术标准、设备标准、作业标准进行细化、具体化,组织职工学习并熟知标准,使各项标准成为日常工作的行为准则,时时处处有效落实,在标准范围行动;“对标”就是按标作业,对标作业,保证对标不走样,作业不违规。要大力开展达标竞赛活动,营造“一章不违、精检细修”的浓厚氛围,增强职工学标、贯标、对标的自觉性。
2.4提高思想政治工作水平
目前,铁路思想政治工作已经不能满足客观情况的变化需求,保证安全需要思想工作与时俱进,发挥比以往更加强大的作用。鉴于此,需要从以下几方面入手:①运用心理辅导的方法,排解职工心理压力,调节职工情绪波动,本着“一把钥匙开一把锁”的原则,对存在心理问题的职工进行有针对性的辅导,从职工最关心、最期盼、最迫切、最急需的问题入手,解决职工面临的困难,把职工的心理、情绪导向有利于安全生产的方面。②通过有效的教育和引导,使职工养成良好的心态,增强职工自我控制能力,使职工以平和、冷静、认真、负责的态度做好每一项工作。③尊重职工,建立良好的干群关系,营造严格管理的良好氛围。这是实施安全风险管理的必要前提。④建设良好的安全文化,通过打动人心、触动灵魂的文化熏陶与感化,唤起干部和职工的文化自觉、使命自觉,真正把安全作为全体职工的共同使命和共同追求,每个人都立足岗位,为实现安全生产目标不懈努力。
3结束语
安全生产是铁路运输的永恒主题。这一理念的落实不是一蹴而就的,需要铁路全体干部职工共同努力,以优良的作风、认真负责的态度、饱满的热情来对待岗位工作。除了制订科学的风险管理控制体系之外,还要加强职工队伍建设,提高领导干部和基层职工的素质和能力,使其能够灵活应对铁路运输中出现的各类风险,彻底消除安全隐患,以营造安全的铁路运输生产环境,促进我国铁路事业的蓬勃发展。
参考文献:
[1]关宁宁,张长青.国外高速铁路安全立法及其启示[J].铁道经济研究,20xx(2).
[2]韩忞.浅谈项目部本质安全管理体系建设[J].经营管理者,20xx(5).
铁路安全论文4
摘要:论文首先阐述了调度生产安全工作开展的重要性,其次分析了我国普速铁路运输特点及要求。再次研究了影响铁路运输调度安全管理工作质量的相关因素,最后进行了强化铁路运输调度安全管理工作的探讨,旨在提升铁路运输管理质量,提升铁路运输经济效益及安全保障。
关键词:铁路运输;安全管理;行车调度
1引言
我国的国土十分辽阔,各个地区之间的货物以及人员的运输目标实现主要依赖的就是铁路运输这一形式。在这一基础上,随着我国整体社会经济的不断增长,社会的发展对于运输的需求量越来越高,使得现今的铁路运输能力逐渐捉襟见肘。与此同时,客流量的激增,车辆晚点等问题的出现,在极大程度上为列车的调度工作开展安全带来威胁。基于此,想要充分满足现有的运输需求量,对于强化铁路运输调度安全管理工作这一课题进行深入研究具有重要现实意义。
2调度生产安全工作开展的重要性
在铁路运输过程中,为了更好地适应铁路运输特点,运输调度工作充当着整个运输流程的统一指挥者的角色,该项工作的开展不仅能够确保行车安全,同时也是运输组织工作开展的关键内容[1]。在具体的运输调度工作中,要求进行分级管理,指挥工作的原则也比较集中统一。另一方面,铁路运输调度系统作为保障国家运输、客货服务质量的重要安全管理内容,有效奠定了铁路运输经营任务完成的基础,最终提升了铁路运输企业的经营发展效益,为我国整体的运输业经济水平升级起到促进作用。
3我国普速铁路运输特点及要求
3.1我国普速铁路运输特点
自21世纪以来,我国经济发展的过程中各类新兴产业开始出现,为我国综合国力的提升注入了新鲜的血液[2]。随着各项产业的蓬勃发展,对于国家交通运输行业的需求标准也越来越高,使得铁路运输业的发展更为快速,不仅能够充分满足长距离运输,在运输流量以及运输速度层面也具有比较快的提高。
3.2我国普速铁路运输事业发展对于行车调度提出的要求
①安全要求。随着我国列车多次提速过后,普速铁路列车的运行速度大幅提高,一旦在实际的运行中出现意外,将会造成巨大的生命财产损失,严重者甚至形成灾难。在这一基础上,保障列车运行的安全就成为铁路运输业发展的重点,唯有做好该项工作,才能高度降低交通事故的出现概率。②服务要求。在铁路运输调度安全管理工作开展的过程中,要求调度的工作的开展能够同时满足不同的列车行车服务需求,唯有如此,才能在现有的基础上与列车运行市场的变化之间保持同步前进的状态,最终为列车调度服务水平的提升起到促进作用。③管理要求。现阶段,铁路列车为了更好地满足运输业的发展要求,不仅需要对现有的安全管理系统进行有效改善,同时还应该围绕管理内容展开相应的补充和优化,借此提升每一位管理人员自身的综合素质,继而为我国整体铁路运输效率提升贡献力量。
4影响铁路运输调度安全管理工作质量的相关因素
4.1人为因素
在铁路运输调度指挥过程中,人是整个调度工作开展的核心,调度员自身调度水平的高低,直接决定了调度工作的开展效果。其次是行车过程中的相关人员,在与调度人员进行相互之间的配合时,唯有更具协调性才能准确理解调度员调度指令的内涵,最终完成调度任务,保证行车安全。
4.2行车因素
就行车本身而言,其并不是单纯地指代列车车体,同时其还包括车载乘客、货物、运行条件以及运行时间等内容,只有对“车”本身进行深入的内涵解读,才能在最短时间内了解行车的运行需求。例如,开行区段列车或是直通列车额外加挂了一节摘挂车流,行车调度员在下达调度指令时,极易忽略该节加挂车流,导致其被拉过站,进入到下一站点的段站。
4.3气候因素
在一年四季中,各类风雨雷电等气候因素的出现,在很大程度上影响着铁路行车运输调度的安全管理工作。在这一基础上,作为列车调度人员,必须充分了解各类气候因素对于列车运输可能会产生的影响,绝不能抱有侥幸心理,一旦接收到威胁行车安全的调度指令,必须立即采取有效措施拦停列车,保障行车安全。
5强化铁路运输调度安全管理工作的探讨
5.1注重信息安全管理工作开展
在开展铁路运输调度安全管理工作时,首先需要做好的就是对于调度信息安全的管理,具体而言,应该做到以下几点内容:首先是信息的采集工作,在进行内部信息采集时,需要对日常调度所产生的新车概况与班组、机控反馈信息加以控制。其次是在信息的加工方面,需要将采集到的信息进行分类输入计算,划分出明确的安全管理等级,每月将安全信息进行汇总并召开月度安全分析会。最后针对信息进行有效的安全处理,严格秉承“三不放过”的信息安全管理原则,即责任划分不明不放过、管理原因不清不放过、整个措施不出不放过。
5.2有效满足行车调度要求
随着现代科学技术的逐渐发展进步,自动化以及智能化已经逐渐发展成为各个领域的主流发展方向,此种发展在铁路事业进步过程中的应用范围也比较广泛。在这一时代背景下,想要高度确保新型设备的使用能够与时代发展相接轨,那么必然需要围绕新型设备的各项使用要点进行研究。以行车调度监控器为例,在铁路运输事业的发展历史中,已经由最开始的93型号升级为现今的20xx型,此时,为了确保更新完成的设备能够更好地应用于运输调度安全管理工作,作为操作设备的调度员,必须充分在现代远程指挥工作中融入卫星定位系统,通过远程监控的方式,及时满足行车期间的实际调度需求,最终提升行车调度的安全管理工作开展质量。
5.3提升对于行车安全管理基础工作的重视
在铁路运输事业发展的过程中,调度工作的开展基础是整项工作顺利推进的前提条件,在这一基础上,无论是在调度人员的选拔上,还是现代化信息智慧系统的构建上,都需要从科学的角度出发。据此,为了更加适应现代化的发展需求,充分结合现代化信息技术及控制技术替代传统的铁路网指挥系统,为新时代的路网系统奠定了全新的运行基础。另一方面,还应该尽快完善铁路运输系统的现代化调度运输信息管理系统,进而最大程度将科学技术在铁路运输调度安全管理工作的促进作用发挥出来。
5.4按时完成上级下达的临时任务
在铁路运输调度安全管理工作开展过程中,调度命令的下达在一定程度上能够对运输的安全起到重要的保障作用。但是,命令的下达也在一定程度上增加了部分不可靠因素,作为运输组织管理人员,一定要及时将该类问题加以解决。在具体的临时任务命令下达过程中,由于受到设备本身功能的限制,部分命令需要经过两次传递才能交接于最终的任务执行人手中,而两次的信息传递后信息内容经常会出现可靠性降低的问题,尤其是在列车乘务员传递环节中。目前,所采用的信息传递方式大多是无线调度通信设备传递的方式,此种方法的采用为乘务员预留的信息处理时间十分少,容易造成临时任务完成效果不理想的结果。因此应该采用车站停车助理值班员交付书面调度命令的信息传递方式,提升信息传递的可靠性,最终保障铁路运输调度安全管理工作质量。
6结论
综上所述,伴随着我国交通运输事业的逐渐发展进步,现有的经济发展已经越来越依赖于运输产业的发展,其已经成为决定国家发展命脉的行业之一。由此可见,作为铁路部门,其不仅需要对铁路的运输质量负责,同时还承担着国家经济增长促进的重任。在这一基础上,身为铁道部中枢的调度部门,必须竭尽全力将运输工作中可能存在的问题加以处理和解决,最终为铁路运输调度安全管理工作质量提升起到关键性的促进作用。
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铁路安全论文5
摘要:本文通过分析高速铁路工程施工现场起重设备的选择与安装, 以及高速铁路施工现场起重设备使用中的常见问题, 对加强高速铁路工程施工现场起重设备的安全技术管理措施进行了相关探讨。
关键词:高速铁路; 起重设备; 安全管理; 施工现场;
高速铁路工程施工中, 起重设备的管理与使用方式不恰当所导致的一些安全事故时有发生。因此, 必须对起重设备的使用采取规范的管理方式, 对操作人员的技术要求提出严格的考核, 减少由于起重设备操作与管理不当引起的安全事故, 促进高速铁路工程的施工能够顺利进行。
1 高速铁路工程施工现场起重设备的选择与安装
高速铁路施工前, 选择起重设备应保持谨慎, 首先, 要考虑施工现场的实际需要, 比如起重设备所使用的具体范围以及起重量, 尽量选择现场使用率最高且便于操作的起重设备。其次, 需要根据施工要求进行市场参数调查, 从众多的起重设备品牌中选择信誉好、质量保证、技术新进、安全性高的设备。此外, 考虑到施工成本, 还应对比选择起重设备的价格和装置、性能等。最后, 对所选择的将要用于施工的起重设备进行相关的验收, 并做好记录。
对于起重机械的安装, 应尽量要求具有安装技术资格的厂家, 且施工现场操作人员应协助厂家安装设备, 安装完成后做好检查工作, 保证设备的安装正确且能够立即投入使用。此外, 还需要对已经安装好的起重设备进行自检与运行, 对其实际的载荷重量进行检验, 在确定其具有安全性, 满足施工的起重要求后, 取得安全使用许可证, 然后投入使用。将起重设备相关的技术资料进行存档, 在日后的使用中, 应做好使用记录并存档。
2 施工现场起重设备使用中的常见问题
2.1 变化的管理形式阻碍了设备的管理
在过去的工程施工中, 起重设备通常是企业所有, 对于起重设备的管理以及使用也十分重视。但是, 随着经济的不断进步, 当前的起重设备逐渐变成了个人购买, 且采取挂靠的方式进行出租, 这导致购买者不具备保养设备的能力, 挂靠企业又忽略了对设备的保养与维修, 使得起重设备的保养与维修变得十分困难。此外, 如今的企业已经失去了专门管理起重设备的部门, 而是由其他部门代为管理, 其专业性降低, 早前制定的设备管理规定以及保养维修制度已经不具备制约作用。
2.2 缺乏专业的操作和维修人员
从目前起重设备专业人才的具体情况来看, 有的人员均缺乏对起重设备的操作技术进行深入学习的积极性, 导致该项技术的专业人才向老年化转变。但是, 目前对于起重设备操作人才的需求量又明显增加, 从而使得较多的操作人员在不具备操作技术与操作资格的情况下进行起重机的操作。有的采取的审批制度不完善, 只要具备基本的资料且资料合格的便会通过审批。这样便导致部分企业为了通过审批而采取不合规的措施, 临时借用具有操作资格的人员进行审批, 实际却是一些不具操作资格的人在操作起重设备。
2.3 租赁的方式影响了机械的维修
起重设备的租赁在国内外均十分常见, 起重设备持有者十分重视设备的安装、拆卸、保养与维修, 设备持有者也必须保证设备的完好性, 才能促进其在实际的使用中具有较高的安全性, 使得设备能够在施工中正常运行, 提高其使用效率。但是, 租赁市场还存在较多的问题, 例如起重设备的租赁方具有很多种存在形式, 有的是企业, 有的是集体, 有的只是个人, 而且有的起重设备只有一台用于出租, 这表现出租赁市场十分不成熟。此外, 承租方在租赁使用期间, 对起重设备的管理十分不重视, 只是在设备出现故障时才要求出租方进行修理, 缺乏平时的保养维修。
3 加强高速铁路工程施工现场起重设备的安全技术管理措施
3.1 建立健全设备安全技术档案
在现代的生产生活中, 人们越来越重视对设备安全档案的管理, 对于起重设备也一样, 应建立设备安全技术档案管理。其中包括对起重设备的产品合格证、出厂时所包含的技术、电气原理、使用与维护说明书、监督检验证明等相关的文件资料。其次是对设备安装资料建立档案管理, 包括安装所采用的技术, 安装及使用位置、时间。然后是对设备使用过程中的维护、检查、改造、使用记录建档管理。
3.2 完善起重机械安全管理制度
起重设备能够正常地运行, 且具有较高的使用效率, 必须对其管理制度进行完善, 使得操作者在使用过程中可以根据相关制度进行操作, 管理者也可以根据安全管理制度实施管理工作。其中机械安全管理制度应至少包括以下内容:首先是建立起重设备的应急救援措施;然后, 明确智能管理部门及操作者的工作职责, 安全操作技术的基本流程;其次是起重设备进行维护的计划, 报废的标准, 日常的检查及维修方法, 操作人员及管理人员的技术考核, 最后是起重机械安全技术档案的管理。
3.3 制定相应的应急措施和援救预案
《特种设备安全监察条例》中明确指出, 特种设备使用单位应制定特种设备的事故应急措施和救援预案。工程建筑施工单位在使用特种设备时, 需要以领导者为核心建立相关的安全管理部门, 成立紧急事故救援团队, 并分清每个工作人员的职责, 责任需要划分到具体的个人。安全管理部门需要根据特种设备的使用情况, 有针对性地对其中容易出现的故障、险情以及意外事故做出应急措施与救援预案。措施与预案需要具体包括事故发生后应具体采取何种方法应对、实施的流程以及步骤、人员, 并有计划地进行实践演练。
4 结语
综上所述, 随着技术的发展大型建筑施工中常用的起重设备, 逐渐向现代化智能化方向发展。起重机械在现代建筑中扮演着十分重要的作用, 但随着其应用范围的不断扩大, 其存在的一些缺点也逐渐表现出来。在高速铁路工程的施工中, 应加强对起重设备的安全管理与日常检查维修, 确保起重设备能够得到高效的应用。
参考文献
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铁路安全论文6
1 高铁领域内的规制管理应用
规制管理由“规制”与“管理”两个概念组成,是政府通过对市场放任行为的管制来规范各个市场主体的交易行为,影响市场主体对于资源的配置,从而更好地调控市场。现有的研究涉及对铁路等垄断行业的规制,认为铁路是集“自然垄断性与可竞争性”、“公共性与企业性”以及“外在性”于一体的特殊行业,因此在对铁路进行规制管理过程中需要完善铁路行业的“准入规制”、“退出规制”、“价格规制”以及“普遍服务规制”等。但是,现有的研究对高铁行业的规制管理关注不够。一些成果更多地关注包括高铁在内的整个铁路系统自然垄断问题,如铁路投资、建设、运营线路以及运营票价等方面的垄断问题,而对于铁路尤其是高铁在建设及运营过程中可能出现的安全问题的规制管理研究得较为稀少。实际上,高速铁路(含动车)在建设、施工以及运营后陆续暴露出来的安全问题,昭示着我们应该加强研究,提出高铁安全规制管理政策,促进中国高速铁路事业更好地发展。
2 中国高铁安全规制管理现状
高铁是能够为广大民众提供便捷服务的公共产品, 包括动车、高铁和磁悬浮高速列车等。它是一项投资巨大、对安全与环境要求非常高的民生工程,因而成为规制管理的重要方面。对于旅客来说,乘坐交通工具始终希望在保证安全的前提下可以更加快捷、方便,缩短旅行时间,尽快抵达目的地。也就是说,安全成了高铁运营中的重要因素,离开了安全,高铁就失去了存在价值。为此,我们从硬件和软件两个维度来进行分析。从硬件方面看,高铁在桥路轨道、机车车辆、牵引供电、远程调度、通信信号、运输指挥等专业技术方面体现出最新最高水平,使得高铁运行安全有了较为充分的保障,成为最为安全的交通运输工具之一。从软件方面看,首先,高铁注重前期招投标与施工方面的规制管理。中国铁路建设招投标制度始于20 世纪80 年代,并逐步形成了铁路工程质量与招投标挂钩政策法规。2002 年,铁道部建设管理司颁布了《铁路工程质量与招投标挂钩暂行办法》,要求铁路建设项目施工和监理招标时,招标人应将建设行政主管部门公布的工程质量情况作为招标评标时的评审依据,对有关责任单位在评标时按问题性质扣分或取消3 个月至1 年的投标资格。其次,在施工过程中,监理人员对整个施工操作全过程进行实时监督,物资部门、试验部门不定期对供应材料的质量进行试验与抽查, 随时处理并报告可能发生的质量问题,把可能出现的安全问题消化在施工过程中,使工程质量始终处于受控状态。在此基础上建立一套完整的事后安全保障措施,形成事前防范应急预案,建立事故紧急救援制度,最大限度地降低次生安全隐患及安全事故的发生,降低业已发生安全事故的损失。
3 中国高铁安全规制管理存在的问题
安全是规制管理理论的重要内容, 也是规制管理理论的重要方面。离开了安全保证,速度再快、乘车环境再舒适也无济于事。由于中国高铁建设及运营历史较短,在发展高铁事业中也会遇到许多难以规制的问题,有的问题甚至引发交通事故。
3.1 高铁工程建设质量存在一定的安全隐患
工程建设质量的好坏关系到高铁运行的安全程度,它是高铁安全运行的前提,高铁安全首先来源于工程建设质量的过关,如果工程建设质量不过关,高铁安全就是一句空话。有的高铁项目在工程建设过程中存在着较为严重的质量问题。例如:哈大高铁线部分路段出现了超标准冻胀变化,引发了铁路路基变形,给高铁路基平顺性和安全性带来严重隐患; 有的高铁建成通车后遭到人为破坏带来了安全风险,例如很多高铁立交桥底部被超高货车擦得伤痕累累;还有的高铁涵洞与高速公路相距很近,缺乏必要的防护。
3.2 高铁运营安全性能理论上不足
高铁安装的信息系统能够让司机看到前方32 公里范围内的路况情况,从容应对异物入侵、地震、暴风雨、雷电等突发性事件。但是,温州动车事故的发生表明, 高铁司机无法看清前方32 公里范围内的各类安全问题, 而且也无法及时通报给调度指挥中心以及后面的车辆。又如,高铁在运营过程中备用的应急设备也无法发挥作用。按照设计,高铁自身应该可以提供120 分钟的电源、通风功能,以方便旅客照明和使用空调。然而,所有的高铁故障中大多数应急电源都处于失灵状态,有时会给高铁运带来很多麻烦。
3.3 高铁安全应急管理体系不健全
3.3.1 法律法规不完善
围绕高铁运行安全与环境保护等方面,中国制定了《铁路法》以及《铁路运输安全保护条例》。然而,这两部法律法规实施的年份较早,当时中国尚未大规模地建设高铁,很难准确预测高铁的发展情况及其在运营过程中遇到的种种安全与环境问题。例如,这两部法规不可能预测到旅客吸烟将会导致列车停车进而引发安全事故问题。
3.3.2 安全技术标准尚未全部建立
安全系统包括机车车辆诊断和实时检测系统、周围环境监测和诊断系统、通信系统、制动系统和机车事故救援体系等六大体系。而高铁事故的发生说明很多安全标准尚未达到高铁的要求。“7.23”温州特大交通事故中车厢内行李横飞现象的存在说明行李架在设计之初就存在安全缺陷,另外,时速普遍超过200 公里的车厢座椅上没有安全带同样会带来安全隐患。
3.3.3 信息机制不充分
迄今为止,关于高铁建设及运营过程中人们对于何种信息应该对外披露以及对外披露的范围、程度怎样还缺乏明确规定,缺乏明确的信息披露制度及机制,这就使得某些铁路局(公司)可以合法地隐藏对自己不利的信息,只披露对自己有利的信息。同时,针对一些高铁违规建设事件,群众举报无门或举报后得不到及时处置。
4 中国高铁安全规制管理的建构
为了让安全与环境规制管理产生实际效用,必须建立完善的安全与环境规制管理体系,减少高铁交通事故和环境污染等危机事件的发生几率,切实保护人民群众的生命财产安全,保护人类赖以生存的自然环境。
4.1 健全高铁安全规制管理法规
一方面,要在《铁路法》中明确规定建立一个独立于铁路建设与运营系统的`高铁安全与环境规制机构, 赋予该机构明确的职责与权力,使之在高铁安全与环境规制管理方面发挥第三方作用。另一方面,《铁路法》中要在总结境外国家或地区高铁的安全案例、结合近年来我国高铁在建设与运营过程中所出现的若干安全问题基础上增加安全规制管理方面的内容,明确高铁建设与运营机构在安全方面的承诺与相关责任。
4.2 健全高铁安全标准体系
将安全规制管理落实到每一个环节, 在高铁机车及车厢研发上,要有完善的系统设计流程和明确的技术设计规范, 对机车、车厢、轨道、信号、接触网、站台乃至标志等各个环节的安全标准进行规范量化,甚至对每一颗螺丝、每一根电线接头都要细化到具体操作员工上,以便可以进行责任追查。
4.3 建立健全高铁安全监督体系
首先,要对高铁设备生产、建设企业及其生产与建设项目实施定期普查和不定期抽查,明确检查内容,细化检查项目,规范检查方式,更新检查手段,努力排除高铁各种安全隐患,建设起较为完备的安全生产与运营监督管理体系,最大限度地防止和杜绝高铁安全事故的发生。其次,要对监管机构及监督者本身加以规制管理,在强调赋予规制者相对独立的监督权限的时候, 不能忽视对规制者本身进行规制管理,应当规范各类监督权力的运作。最后,要完善高铁安全领域内的信息公开制度,使高铁招投标单位、施工单位、监理单位以及高铁运营单位等真正把安全规制管理放在首位, 把人民群众的生命安全放到首位。
总之,由于中国高铁事业发展时间不长,在高铁运营过程中出现了许多安全问题,这就需要我们建立科学合理的安全规章制度,为高铁建设与运营提供安全保护政策依据,更好地规制政府机构、相关企事业单位及其工作人员的行为,使高铁切实成为一种安全、快捷的交通运输工具,为经济社会的发展插上腾飞的翅膀。
铁路安全论文7
抓铁路安全要从管理入手、从制度入手、从思想意识入手,不断强化安全管理基础,堵塞安全管理漏洞,补齐安全管理短板,才能确保铁路企业长治久安。本篇企业安全管理论文,笔者结合自身工作经验,浅谈了个人对铁路安全管理一些常见的问题。
1 铁路企业在安全管理中存在的主要问题
1.1 思想观念方面
1.1.1 安全第一的思想树立的不牢,当安全与效益,安全与进度发生冲突时,往往是安全退居第二位,施工进度、效益、效率优先,安全摆位不正,“安全第一”的思想树立和安全管理的落实上出现了打折现象,在严细实的作风上出现了弱化,在认认真真的工作作风上存在差距。
1.1.2 安全管理上好人主义还是不同程度存在,对在作业现场发现的违章只是停留指正教育,重人情因素多,不能做到处罚到个人,使违章着有切肤之痛,不能做到深究其原因,特别是对一些比较严重问题召开专题分析会少,发专题安全通报少,严格考核的少。施工现场为什么存在大量违章,就是我们看惯了,车间也习以为常,职工干惯了,没有去制止,没有去考核,一方面也纵容违章,伤害遵章守纪的职工,反思自己还是存在好人主义。
1.2 管理能力方面
1.2.1 安全管理常抓不懈的思想不能始终贯彻和坚持,安全的“三如”意识不够强烈。当前,铁路企业的规章制度不可谓不多,安全保障措施不可谓不全,但安全问题还是频繁发生,惯性违章没有根本杜绝,主要就是因为在安全管理工作落实上打了折扣。比如说:在历次安全大检查活动中,对于检查出的大量问题,没有及时对存在的每个问题进行专题研究,对倾向性、关键性问题抓住不放,制定切实可行的整改措施。段上拿事不当事,不拿问题当问题,造成车间也存在同样问题,甚至对存在的问题视而不见,避而远之;也同样说明了干部在抓安全管理时,一般性的布置多,具体抓落实少,充分说明抓落实力度不够,安全履责能力不强。
1.2.2 大局意识不强,在安全管理上不同程度存在“低、懒、松、粗、虚”的问题。总是感到抓安全太苦、太累,一天到晚没完没了,成无功,败有过,一天24小时,一年365天思想和精神都是处于紧张状态,面对突如其来的安全的巨大压力,自己思想和心理准备不足,反映出自己在抓安全工作存在一些问题:一是顾此失彼;二是安全重点关键点不突出,眉毛胡子一起抓;三是安全敏感性不强,以往教训没有能够汲取;四是在一段时间相对安全平稳期间,对安全管理出现松懈麻痹思想,反映出精神状态在抓安全上精力不集中,而且沾沾自喜,安全的“三如意识”即如履薄冰、如做针毡、如临深渊树立的不牢。血的教训教育我们,安全第一思想任何时候都不能放松,在安全管理工作中必须树立“高、勤、严、细、实”的工作作风。
1.3 工作作风方面
1.3.1 抓安全过程控制的不狠、不实,安全管理工作没有做到关口前移,过程控制,安全风险的感知力有待于进一步提高。事后分析、灭火,消防队队员角色太浓,事前不预警、过程不严管,只能是事后反思定措施,轻过程,抓制度落实和严格考核,说明工作作风缺乏“严、细、实”。
1.3.2 抓安全规章制度落实缺乏严肃认真,缺乏一竿子查到底的精神。国家、总公司、路局、业务处的安全方面制度非常多也非常细,目前只是满足制定和细化一些规章制度,具体到制度在施工现场、在车间、在施工队、在班组、在岗位如何落实、落实多少?过问的少,检查的少,致使一些规章制度没有得到落实,形同虚设,只是在墙上,在纸上,施工现场有些施工还是按传统施工方法、传统管理习惯,且有些是违章做法没有得到根本消除,为事故发生埋下隐患,主要是思想上存在“文件发了责任就落实了“的思想。
1.4 执行力方面
1.4.1 部分安全管理人员安全法律法规和规章制度学习的不够,指导安全管理有差距。铁路经过提速调图,高铁运行,新的设备、新的技术运用,路局市场主体地位新的管理模式确立,监督机制完善、外部条件变化及大量规章制度出台,没有认真去结合实际去考虑、去消化、去落实,只是满足下发、下传,没有去细化和督促落实,新的制度落实执行与具体的作业实际往往不适应,新制度落实其实往往要求我们管理模式改变,人员培训,成本增加,制度落实是要下大力气、花大功夫的。
1.4.2 安全管理方法和手段落后,安全主动发挥作用有较大差距。安全的管理就是人的管理,如何杜绝职工两违,如何控制作业人员不安全行为,除了规章制度,还需作许多其它方面工作,安全管理方法和手段必须创新,目前路局出台一系列考核制度,都是正面激励。
1.4.3 安全风险预警针对性、实用性、及时性有差距。预警不充分、不具体,面上的多,实际的少,安全卡控出现空白。对一些边边脚脚的问题预想的少,有措施过于笼统和宏观,可操作性差,自由度大,主要自己在超前思考、细致预想有较大差距。
1.4.4 安全主动作用发挥得不好,提出安全方面的建议较少。即使提出也没有坚持,好人主义严重,爱面子,怕得罪人,老是顾及人情,可是安全事故最不讲人情,失去亲人的痛苦,是终身痛苦,是永远不可弥补的痛苦,每次处理事故自己心灵都深深受到巨大创伤,所以说我们得到处分又有什么,如果能够避免人身伤亡事故,才能算真正履行一个安全监察人员的参谋职责。
1.4.5 组织专业方面安全检查少,没有针对性。虽然每年都组织多次的安全大检查,真正组织专项和针对某一方面的检查少,特别联合专业科室进行专业检查少,只是下文件、提要求、要车间汇报,没有主动组织安全行车、劳动安全、特种设备、施工防护等专项检查,对主管科室人员布置检查上缺乏针对性,没有真正深入下去扑下身子去真正检查得少,致使隐患和问题没有根本消除,一线真正安全情况了解不实不细,没有做到任何事情抓具体抓深入,有些事得过且过、轻描淡写,领导不追不问,自己就放松自己。
1.4.6 对主管部门的人员、对车间管理人员在安全问题没有做到坚持原则。往往是顾及面子、顾及相互关系,要求多、布置多、检查少、较真儿少、考核少,干多干少都一样,所以管理上失至于宽、失至于松,没有做到严是爱、松是害,没有做到宁听骂声、不听哭声。
2 产生问题原因分析
2.1 安全第一思想和安全发展理念树立的不牢。主要原因是受到没有进度就没有效益,就没有收入,成本压力等多种因素的影响,如果真的严格按照规章制度要求施工就受到影响,这种思想影响非常重,这种顾局部利益,忽视全局整体利益现象严重。
2.2 在工作上要求不严。工作主动性差,有些工作是在被动的完成,思想上有懒惰思想,有些事情没有做到事必躬亲、抓深入、抓具体,没有用发展和变化的思维去抓安全,对安全长期性、复杂性、反复性认识不到位,还是处于宏观管理中。
2.3 好人主义在安全管理上和安全考核上不严不狠的问题仍然存在。主要是考虑人情多,在一些制度落实上抓不狠,抓不严,对惯性违章抓的手腕软。
2.4 工作作风不扎实。面对目前安全责任大、要求严、生活快节奏、工作大负荷,特别是在人身安全时常发生问题,思想存在为难情绪,思想压力比较大,总觉得安全压力感和失落感非常大,工作超前性差,创新方法不多。
3 采取的改进措施
3.1 提高全员安全风险意识培育,召开违章分析会,用血的事故来教育他们,让职工、民工亲身受到违章危害。
3.2 强化安全风险研判,实施安全风险预警,针对安全薄弱的地方,采取有针对性措施,严格落实作业标准。
3.3 加强过程控制,深入施工现场,重点盯控,以严格考核、严格管理,用严格考核手段来制止违章。
3.4 加强安全管理干部学习,提高认识,安全第一思想永不偏移,增强危机意识和责任意识,深入贯彻“三点共识”和“三个重中之重”扎实有效推进安全风险管理工作。
3.5 组织安全管理干部深入施工现场加强包保和全过程盯控,按照履责要求和安全管理人员的七勤,即脑勤、手勤、眼勤、鼻勤、腿勤、耳勤、嘴勤,对安全关键项点进行全覆盖检查。
3.6 在安全管理上落实制度,严格要求,安