精准识别，切实找准扶贫对象和致贫原因。下面是由学习资料库网小编整理的“基层扶贫工作发言稿”。仅供参考，欢迎大家前来阅读！

基层扶贫工作发言稿第一篇

同志们:

自精准扶贫工作开展以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府统一部署，有序开展精准识别和干部帮扶等工作，贫困户建档立卡、争取精准扶贫政策和启动“千名干部联万家”活动等取得阶段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在许多问题，今天大范围召开精准扶贫工作推进会，目的很明确，就是动员全县广大党员干部进一步增强紧迫感和责任感，把思想认识统一到全面建成小康的目标上来，把中心工作聚焦到精准扶贫任务上来，把干部心思落实到的帮扶活动上来，竭尽全力让全县贫困人口加速脱贫摘帽，确保与全省全市同步小康。下面，我就抓好精准扶贫工作强调几点意见。

一、统一思想认识，坚定不移地推进精准扶贫工作

(一)准确把握精准扶贫的含义。精准扶贫是国家扶贫开发战略的完善和升级，其核心是“精”和“准”，通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，优化资源配置，切实扶贫到村到户，构建长效机制，提高扶贫开发针对性和实效性，真正让贫困群众过上好日子。

(二)深刻领会精准扶贫的重大意义。一是中央推进新一轮扶贫开发的新举措。精准扶贫是党的以后，中央针对以扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题提出来的，其本质是扶贫方式的转变，把原有“大水漫灌”式扶贫转变为“滴灌式”扶贫，目的在于提高扶持效果、消除绝对贫困，这为我县攻坚扶贫开发指明了方向。二是我县同步建成全面小康的新需要。实施精准扶贫就是要求扶贫必须要有精准度，切实将项目、资金、政策重点投向贫困群众身上，坚决消除绝对贫困，让广大群众共建共享小康。近年来，我们大力实施小凉山综合扶贫开发，大幅改善X区生产生活条件，但全县仍有------万名群众处于贫困状态，这部分人如果不能如期脱贫，X区就谈不上全面小康，更将拖全省全市的后腿。三是干部服务群众增强本领的新平台。实施精准扶贫要求广大干部必须全程参与到建档立卡、规划制定、产业扶持、政策宣讲等各个环节，直到贫困户脱贫为止，这个“硬骨头”很难啃。但从另一角度来讲，这是检验广大党员干部是否具有敢于克难的责任担当和公仆情怀，是践行党的群众路线的具体实践，也是增强干部本领、提升服务群众工作能力的难得机遇，大家一定要增强主动性，全身心投入到此项工作中来。

(三)把握精准扶贫的良好机遇。今年4月上旬至5月上旬，根据省委部署，38位省级领导和50位厅级领导带队集中赴四大片区88个县(市、区)开展精准扶贫工作督查调研，其规格之高、力量之强、力度之大、措施之实、行动之快，足以说明省委、省政府对扶贫开发开始动真格、上硬菜了，也预示着省上必将出台一些列精准扶贫优惠政策，相关职能部门一定要抢抓机遇，做好充分准备，积极沟通汇报，争取更多优惠政策落地峨边。

二、找准工作方法，明确推进精准扶贫的有效路径

(一)在“精准”上下功夫。一抓对象精准。前段时间，我们开展了到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，准确识别出------个村X千余户X万余名贫困群众，并被纳入全省精准扶贫的总盘子，这些已经锁定的贫困户就是我们精准扶贫的对象，请大家一定要坚持这个重心不偏移。二抓原因精准。对识别出来的贫困户，要深入开展调研，从贫困村、贫困户的实际出发，分户分析致贫原因，找准问题症结，建立管理台账，确保做到对症下药。三抓规划精准。每一位干部都要下到贫困户当中去，根据贫困户致贫原因及贫困程度，编制好脱贫总体规划和年度规划，帮助找准路子、找准项目，按照“一户一策”来进行扶贫，确保对象精准、扶持精准。四抓措施精准。要围绕年度脱贫任务，将政策、项目和资金向建卡贫困户倾斜，尤其是要覆盖当年脱贫对象，确保扶贫举措精准到户、精准到人。

(二)在“统筹”上下功夫。一要统筹项目。事实证明，如果实施一个单一的项目，不管是基础设施建设，还是产业培育，都很难达到预期的扶贫开发效果。各部门要认真研究制定相关实施规划，统筹安排重点民生项目、重点产业项目和重点扶贫工程，打捆向贫困村和建卡贫困户集中，统筹使用、集中投入，在这一点上，各部门一定要有大局观念，积极配合，服从县上统筹安排。二要统筹资金。要整合劳务培训资金、慰问资金、助学资金等各类扶贫和民生资金，统筹安排到建卡贫困户。同时，我们在项目捆绑整合中，一定要切实发挥审计、纪检监察、财政监督和社会监督的作用，进一步加强对扶贫资金使用的检查与监督，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金要实行“零容忍”，坚决查处、绝不姑息。三要统筹贫困户。每年都要紧盯当年规定的脱贫户，要将农村饮水、乡村道路、农田水利、农综开发、产业扶持等各类项目资金优先安排到当年规划的贫困村、脱贫户，加快提升贫困村基础设施和公共服务水平，帮助贫困户实现脱贫目标。

(三)在“加减乘除”上下功夫。一要做好加法。要针对贫困村和贫困户制定“一村一策、一户一策”，从政策争取、产业扶持、劳务务工等方面加大扶持引导力度，千方百计帮助贫困户拓宽收入渠道，增加群众收入。二要做好减法，立足少数民族地区、小凉山贫困山区等特殊实际，积极沟通协调上级部门，如实反映特殊困难，加大政策争取力度，从政策层面减轻贫困群众负担，重点消除群众因病、因学等致贫原因。三要做好乘法。围绕精准扶贫工作，不断创新工作体制机制，以最少的投入发挥最大效应，达到事半功倍的效果。四要做好除法。扶贫先扶智，要坚持教育优先发展,抓好学前教育、义务教育、职业教育等，让X区孩子都接受好的教育,不输在起跑线上，割断贫困的世代传递,拔掉穷根。

(四)在争取政策上下功夫。对于峨边来讲，政策就是贫困群众的生命线，各部门一定要将争取政策作为首要任务。一要积极建议。要抓住上级部门调研等机会，如实全面反映全县和本部门本行业面临的实际困难，结合国家法律法规规定，提出解决困难的意见建议，努力寻求更多的政策支持。二要盯紧争取。针对国家省市出台的系列优惠政策，要提取政策信息，不断提高掌握政策和运用政策的能力，抓紧时间深入研究政策、争取政策、用好政策，不断拓宽政策支撑的广度和深度。三要做实规划。政策机遇找准后，相关部门要提前将基础工作打好，根据政策要求，编制好项目规划，完善相关手续，做好相关前期工作，为下一步项目资金争取工作奠定基础。四要协调配合。政策争取过程中，牵头部门要负总责，相关职能部门各司其职、紧密配合，相互沟通、相互通气、相互衔接，坚决防止中梗阻、推诿扯皮。

三、增强工作主动，持续深入地开展干部联户帮扶

(一)认识帮扶的重大意义，切实增强帮扶的主动性。一是把干部帮扶作为推进精准扶贫的重要抓手。精准扶贫是针对谁扶贫、怎样扶贫、谁去扶贫，要把精准扶贫具体化、可操作化，只有通过干部帮扶来解决。干部帮扶是推进精准扶贫的一条重要“管道”，通过帮扶把贫困户致贫原因找准，制定一对一的帮扶方案，帮扶的精准度才更加到位。二是把干部帮扶作为进一步改进作风的重要载体。我们先后开展了党的群众路线教育实践活动和整治“为官不为”专项活动，全县广大党员干部在提高执行力、狠抓工作落实、作风建设方面得到了加强，群众很满意。现在正值启动“三严三实”专题教育之际，我们要把“千名干部联万家”帮扶活动作为开展“三严三实”专题教育的载体，动员广大党员干部深入基层、深入群众，帮助群众解决具体困难，进一步树立好党委政府执政为民的良好形象。三是把干部帮扶作为组织建设和锻炼干部的重要平台。开展帮扶活动，主体是全县各单位和广大党员干部，这是对各党组织凝聚力、战斗力的一次历练和检验，同时，还可以使党员干部在服务基层、服务群众的实践中发挥聪明才智，发挥表率作用，从而进一步激发工作的积极性、主动性。

(二)落实帮扶具体举措，推动帮扶工作有序开展。一是找准原因。各部门要不折不扣落实全县“千名干部联万家”活动的总体安排，对照年度帮扶任务，安排干部及时到村到户开展走访调研，了解熟悉贫困户，找准制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因，做好帮扶台账。这里我再强调一下，至今为止还未下村入户的部门，务必本月内全面完成走访。二是落实措施。部门和干部个人要根据走访的情况，对照致贫原因，因户施策、因人施策，制定帮扶规划，细化工作措施，明确时间点，帮助协调落实发展资金，争取帮扶项目，发展特色优势产业，引领贫困村加快发展，带动贫困户增收脱贫。三是督查考核。充分体现考核“指挥棒”的导向作用，建立干部帮扶考核奖惩机制，对提前脱贫“摘帽”的，给以相应奖励，对不能按期“摘帽”的进行责任追究。强化督促检查，县委、县政府督查室牵头，县委组织部、县扶贫移民局、县纪委等部门配合，定期开展帮扶工作督查。四是奖惩干部。将干部帮扶纳入干部个人年度绩效考评工作内容，对工作完成得好的干部要大力宣传表扬，同时也将作为干部提拔任用的重点对象进行培养和使用，让在基层一线服务群众、干事创业的干部有干头、有盼头。

(三)领导干部带头示范，让帮扶举措落地见效。开展干部帮扶工作，领导同志最为关键。大家要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义，把帮扶工作作为精准扶贫工作的重中之重，这项工作不能退缩、不能推卸，必须尽快找准着力点，制定有力措施，尽快落实到位。各县领导要时刻把这项工作抓在手上不放松，亲自包村联户，做到户户见面，起到表率作用;同时要督促联系乡镇、分管部门的帮扶工作，及时帮助协调解决工作中遇到的困难。各乡镇、各部门党政主要负责同志，要树立“全县一盘棋”思想，加强对结对帮扶到村到户工作的亲自参与、组织协调、检查指导;要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作，解决帮扶工作中出现的新情况、新问题;要积极向上级部门、领导汇报工作，反映问题困难，争取帮扶项目资金，让群众见到帮扶成效。

基层扶贫工作发言稿第二篇

同志们：

为了贯彻落实省、市、县的部署要求，举全乡之力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，全面加快我乡小康建设步伐，下面，我主要讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好精准扶贫精准脱贫工作的紧迫感和责任感

实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的十八大确定的宏伟目标、落实习总书记扶贫开发重要战略思想、履行党委政府历史使命、适应扶贫开发新形势的现实需要。全乡要从时代要求和全局高度出发，充分认识精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性，切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上，加大扶贫开发力度，提高脱贫致富实效。

一要深刻认识精准扶贫精准脱贫工作的重要性。乡党委政府高度重视扶贫开发工作，扶贫开发取得了一定成就。但是，我乡贫困人口还比较多，贫困程度仍然很深，致贫因素仍然很多，制约贫困村发展的深层次矛盾依然存在。要从根本上解决贫困问题，实现共同富裕，需要付出长期艰苦的努力。搞好精准扶贫精准脱贫工作对我乡实现富民强乡、全面小康目标、构建社会主义和谐社会，具有十分重大和深远的意义。全面小康的关键是大幅度减少贫困人口。对这一点，我们务必要有清醒的认识，切实增强忧患意识。

二要清醒认识精准扶贫精准脱贫工作的艰巨性。按照人均纯收入低于2736元的标准计算，全乡贫困人口为6288人，扶贫开发形势仍然十分严峻。一是虽然贫困人口持续减少，但贫困人口基数大，而且基础设施条件较差，公共服务能力低，抗自然灾害能力弱。二是贫困问题仍然很突出。行路难、上学难、看病难等问题仍然十分突出，贫困因素复杂，因灾返贫、因病致贫突出，社会性、政策性致贫因素也在增加。三是虽然部分贫困群众收入增长较快，但区域之间、村社之间收入差距仍在继续扩大，农户产业单一，缺乏长效产业支撑，贫困农民素质普遍偏低，自我发展能力差，扶贫工作任务还相当艰巨。

三要切实增强搞好精准扶贫精准脱贫工作的紧迫感。搞好精准扶贫精准脱贫工作是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是统筹城乡区域发展、缩小城乡差别、促进全民共享改革发展成果的重大举措。新的历史条件下，扶贫工作只能加强，不能放松;扶贫政策力度只能加大，不能削弱;扶贫投入只能增加，不能减少;贫困村贫困户的发展步伐只能加快，不能停滞。我们一定要以对党和人民群众高度负责的态度和政治责任感，深化对精准扶贫精准脱贫工作紧迫性、重要性的认识，进一步增强责任感和使命感，认认真真、扎扎实实打好精准扶贫精准脱贫工作攻坚战。

二、明确任务，突出精准，坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战

做好精准扶贫精准脱贫工作，任务艰巨、责任重大，县委、县政府已经根据省上“1+17”、 市上“2+19”工作方案，制定出台了“2+20”精准扶贫工作方案。责任明确，任务具体，导向鲜明，全乡干部职工要认真学习、深入研究、全面对接，突出对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准的“六个精准”要求，切实把精准扶贫精准脱贫的内涵要义领会好，把推进工作的思路举措谋划好，把目标任务完成好。

一要突出精准。精准扶贫就是改变以往的“大水漫灌”为“精准滴灌”，突出“精”和“准”。一是摸准贫困对象底子。在原有精准识别认定和登记造册的基础上，各片各村要再清理、再摸底、再甄别，对初步确定的贫困户，召开群众会进行民主评议，由群众民主评议确定贫困户，并张榜公示，确保公平公正，对象精准。二是找准致贫返贫原因。根据进村入户摸底情况，认真分析研判致贫原因，区分清楚哪些是应当达到的、哪些是能够达到的、哪些是难以达到的，算好时间账、任务账、进度账，精确设计扶贫攻坚各项目标任务。并建档登记，分类管理，为制定扶贫措施提供精准的基础依据。三是选准脱贫致富路子。根据对贫困村、贫困户分类梳理甄别，因村施策、因户施法，围绕特色产业、基础设施、公共服务和技能培训等方面，精准制定脱贫计划，精准落实扶持措施。四是瞄准精准扶贫目标。紧盯2020年全乡建成全面小康目标，制定从今年到2020年的扶贫计划、脱贫任务,确保今年梨湾村脱贫，2016年大庄、井沟、孙庙三个村脱贫，2017年关道、蛟寺两个村脱贫，2020年石咀村脱贫，实现全面小康，基本消除绝对贫困人口，贫困发生率控制在5%以内。

二要聚焦重点领域。精准扶贫，就是要聚焦脱贫致富的瓶颈制约，扭住扶贫攻坚的关键点，有针对性地制定扶持措施。一是大力发展富民产业。突出产业在扶贫开发中的核心地位，立足全乡3.5万亩山地苹果优势，重点在苹果产业标准化管理上下功夫，稳步推进土地适度规模流转，着力将政策、资金、人力等要素向果园基地、专业合作社和贫困户倾斜，形成“基地+合作社+贫困户”的发展模式。从今年开始，全乡每年抓建一处5000亩以上的标准化示范基地，实现以大带小，以强带弱，用6年时间将全乡90%果园建成标准化示范园，争取在2017年挂果园达到1.5万亩，实现人均增收6000元，至2020年全乡3.5万亩果园全部挂果，实现人均增收2万元以上。要按照统一规划、分户饲养、靠近果园的模式发展养殖业，走“畜—沼—果”相结合的循环农业路子。二是全力抓好基础设施建设。全力抓好贫困村路、电、房建设，尤其解决好我乡交通不便，道路瓶颈问题，抢抓通畅工程的有利机遇，今年完成赵(墩)阳(川)16公里硬化工程，加去年硬化的33公里，全乡硬化道路累计达到49公里，争取明年达到村村通硬化路的目标;积极争取项目资金，结合“双联”行动，加快实施通社路、产业路建设，逐年实施通社道路硬化砂化工程，力争2020年全乡通社道路砂化，部分通社道路硬化，产业道路实现全覆盖。三是努力改善生态条件。把精准扶贫与生态环境保护结合起来，按照我县建设生态文化名县要求，深入实施绿色屏障工程。我们计划以像这两年开展的这种整梁带绿化的方式，在三到五年，让赵墩呈现出一派崭新的青山绿水新面貌，实现经济生态融合发展、资源环境良性循环。四是着力抓好农民培训。围绕苹果、洋芋等优势产业和全乡外出务工人员多这一现状，整合各类培训资源，大规模开展劳动力技能培训，年内培训各类职业技能人员800人，输转劳务工4500以上，力争在3年时间内培训务果能手3000名以上，使户均有1人为务果能手，进一步增强贫困群众自我发展能力，逐步实现扶贫方式由“救济式”向“参与式”、“输血式”向“造血式”转变，帮助贫困群众拔穷根、快致富。

三要抓住良好机遇。十八大以来，习总书记立足党和国家工作全局，高度重视和关心贫困地区的扶贫开发工作，多次对精准扶贫工作作出重要指示。同时，中央出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，省上制定了“1+17”精准扶贫工作方案，市委、市政府对接配套了“2+19”工作方案，县上制定了“2+20”工作方案，我县还被纳入《陕甘宁革命老区振兴规划》范围，省委王书记于今年前半年深入我县专题调研精准扶贫工作，前段时间市委陈书记深入到我乡专题调研精准扶贫工作，县委县政府主要领导多次深入都我乡调研精准扶贫工作，这一系列利好政策和省、市、县领导亲临我乡的关心指导，对我们这个贫困乡来说，是重大机遇。今后，中央到省、市、县必将在政策、项目、资金等方面加大倾斜力度。因此，我们一定要抢抓政策机遇，积极衔接汇报，着眼基础设施建设、富民产业开发、民计民生保障、金融支持、社会事业发展等各个领域，对接争取更多的扶贫项目投放到赵墩，真正把政策机遇转化好，把优势资源开发好，按照精准扶贫的方式要求，把所有扶贫项目和帮扶资金具体到村、到户、到人，切实让每一个贫困户和贫困人口脱贫有支撑、致富可持续，促进全乡整体脱贫。

四要健全激励机制。县委明确提出，要把考核和用人引导到扶贫攻坚上来，建立激励机制，树立良好导向，充分调动广大干部干事创业的积极性。今后工作中，我们将坚持以最严格的考核、最严格的问责推进精准扶贫工作，形成有利于精准扶贫的正向激励和制度约束，促进扶贫任务全面落实。要健全正向激励机制。每年从扶贫工作中，提拔重用一批靠实干实绩脱颖而出的干部，哪一个干部完成任务好，就优先提拔谁，予以重用。同时要建立资金竞争性分配机制，将资金分配与贫困发生率、减贫人口、扶贫绩效和项目建设、资金使用效果相挂钩，真正把有限的资金用到“刀刃上”。要加大惩戒约束力度。把扶贫开发成效作为考核各级干部的主要内容，对那些在扶贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的干部职工，要进行问责。对完不成任务的，该惩戒的坚决惩戒，该调整的坚决调整;特别是对在扶贫工作中弄虚作假的干部职工要严肃处理，绝不姑息。要进一步加强经济责任审计，加大责任追究力度，对严重损害国家和群众利益、严重浪费资源、严重破坏生态环境、造成恶劣影响，视情节轻重给予组织处理，触犯法律的要追究法律责任。

三、强化措施，狠抓落实，迅速掀起精准扶贫精准脱贫新热潮

今年是省、市和县委确定的“工作落实年”，全乡干部都要以此为契机，坚持精准扶贫精准脱贫作为“工作落实年”的重点内容，攻坚克难、真抓实干，促进各项任务按进度、按要求落到实处。

一要加强组织领导。把精准扶贫工作作为全局工作的重中之重，牢固树立攻坚意识和精准意识，实行党政一把手扶贫责任制，乡村逐级签订扶贫目标责任书，层层分解任务，传导压力，靠实责任，确保事有人干、责有人负，从工作机制和领导责任上作出明确界定。进一步加强基层组织建设和扶贫队伍建设，从村级班子抓起，加强贫困村党支部建设，充分发挥他们带领群众脱贫致富的核心作用。鼓励和选派思想好、作风正、能力强，愿意为群众服务的干部到贫困村工作，帮助建班子、带队伍、抓发展，提高带领群众发展经济脱贫致富的水平。进一步调整充实精准扶贫领导小组成员，增强领导小组的指挥协调功能。加强扶贫干部队伍的政策理论和业务知识培训，提高扶贫干部队伍素质，不断提高扶贫工作的组织管理水平。

二要融入工作全局。善用全局思维、统筹眼光谋划和开展工作，将扶贫攻坚同其他各项工作联系起来考虑、联动起来推进。把精准扶贫与双联行动结合起来，优化力量结构和布局，纵深推进“六大任务”落实，不断放大双联促扶贫的效应。把精准扶贫与乡域经济发展结合起来，大力发展特色优势产业和多元富民产业，壮大乡域经济总量，以区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域发展。把精准扶贫与新农村建设结合起来，对接新农村建设项目，将新农村建设向贫困村倾斜，引导有条件、有意愿的贫困群众集中定居，稳定消除一批贫困对象。把精准扶贫与生态环境保护结合起来，深入实施绿色屏障工程，实现经济生态融合发展、资源环境良性循环。把精准扶贫与全面深化改革结合起来，加快土地承包经营确权登记颁证，完善农村金融服务体系，切实发挥改革对扶贫工作的牵引作用。把精准扶贫与建强基层组织结合起来，扎实推进基层服务型党组织、为民型干部、富民型党员建设，完善乡村便民服务体系，加强干部教育培训和监督管理，以优良的作风保障精准扶贫各项任务落到实处。

三要优化资源配置。推进精准扶贫工作，关键是要加深资源聚集的程度，加大资源倾斜的力度，提高资源使用的精度，形成扶贫开发合力。要处理好资金争取与整合的关系。今后县上将会增列专项扶贫预算，单列民生改善、项目建设、社会保障等领域扶贫专项资金，大规模地增加扶贫投入。乡党委政府要最大限度地争取市、县倾斜支持，积极筹措乡内资金、大力引导社会资金、统筹安排使用扶贫专项资金与“双联”帮扶资金，尽可能地扩大扶贫资金总量，集中力量办大事，确保使用效益最大化。要处理好重大项目与到户项目的关系。坚持把各类资源优先向贫困村摆布，大型项目、重点工程、各类生产基地、示范基地要优先向贫困村安排，不断增强贫困村的整体经济实力和带动致富能力。在到户项目上，要根据每一个贫困村、贫困户的实际情况和需求，精确配置各类生产要素和资源，引导贫困村、贫困户因地制宜、因人而异发展多元增收产业，形成资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的产业扶贫格局。要处理好加强基层组织与整合外部力量的关系。做好扶贫开发工作，基层是基础、是重点。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强堡垒。还要引导贫困群众不等不靠、自主创业、勤劳致富，不能一味靠政府救济。

四要加大舆论宣传力度。要进一步加大精准扶贫工作宣传力度，宣传精准扶贫发工作面临的新形势、新任务、新要求，使全社会充分认识新阶段扶贫开发的紧迫性、长期性和艰巨性，进一步弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围，凝聚扶贫开发的强大合力。注重挖掘扶贫攻坚中的经验做法，积极培育一批自力更生、艰苦奋斗的先进典型和甘于奉献、无私敬业的模范代表，示范带动其他贫困户及党员干部增强信心决心，积极投身到精准扶贫精准脱贫的工作中。

五要严格督促检查。精准扶贫精准脱贫工作领导小组和扶贫工作站要充分发挥职能作用，及时组织人员深入基层和工作现场，对工作中发现的问题及时督查，及时整改，对被动落后的村，通过召开现场会、后进促进会等多种方式，推进整体工作上台阶、上水平。乡党委政府将通过跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式，重点督查各村及乡村社干部是否把主要精力放在扶贫攻坚上，扶贫政策和资金是否得到严格落实，扶贫措施和办法是否精准到位，扶贫成效评价是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否满意，以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务落地生根。

六要强化作风保证。精准扶贫、精准脱贫工作实际上是一项最大的民生工程，也是当前最大的政治任务，需要担当精神、实干作风和为民情怀做保证。在这场扶贫攻坚战中，要以“庄浪精神”来引领，要始终高举“庄浪精神”这面旗帜，教育引导广大干部群众牢记传统、不忘根本、自强不息、艰苦创业，用“庄浪精神”凝聚人心、鼓舞干劲，切实把“庄浪精神”体现到各项工作中，体现在各个层次上，牢固树立担当意识，加快脱贫致富步伐，确保2020年实现全面小康。要以“三严三实”标准来要求，坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来，深入查找扶贫开发方面“不严不实”的问题，用精准扶贫的实际行动来检验落实“三严三实”的实际成效。要以专题教育成果助推精准扶贫，引导全乡干部转变思想观念，提升能力素质，激发内生动力，大力弘扬艰苦奋斗、抓实见效的工作作风，沉下身子、深入一线、攻坚破难，切实推动精准扶贫任务全面落实。要以廉洁从政底线来约束，扶贫资金是贫困群众的“保命钱”，也是“高压线”，要进一步健全制度机制，严格资金监管，对扶贫资金绝不能截留挪用，更不能优亲厚友、中饱私囊，对扶贫项目绝不能暗箱操作、粗制滥造，一定要管理好、使用好、建设好。对在扶贫资金使用中出现的问题实行零容忍，对贪污侵占挪用等违法违规行为严惩不贷，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象。

同志们，做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要认真贯彻落实县委县政府精准扶贫精准脱贫工作会议精神，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，进一步坚定信心、创新思路，强化举措、狠抓落实，坚决打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战，坚决按期实现整乡脱贫目标，为与全国同步建成全面小康做出新的更大贡献!

基层扶贫工作发言稿第三篇

同志们:

这次全市精准扶贫动员会，主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作指示精神，动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面，我讲三点意见。

一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上

一直以来，市委、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是:成绩不少、压力不小。

1、贫困人口不断减少，但脱贫任务还比较繁重。2001年以来，我市大力开展项目扶贫和定点扶贫，加快贫困地区脱贫步伐，贫困人口累计减少36.5万人，取得阶段性成效。但按照人均年纯收入2300元新标准计算，我市仍有35.2万贫困人口。现在距我市2017年全面建成小康社会只剩不到3年时间，平均每年要脱贫10多万人，任务十分艰巨。各级各部门要保持定力、持续发力，以超常举措推进扶贫开发，确保如期、全面完成脱贫任务。

2、基础设施不断完善，但公共服务还比较滞后。“十二五”期间，我市加快贫困地区基础设施建设，新修改造村组公路710公里，实施水利工程1424处，完成贫困村电网改造45个，有效改善了贫困地区生产生活条件。但对照------考察时提出的“要有基本公共保障”等要求，我们工作依然滞后。全市412个贫困村，大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题，如全市还有82.1万群众饮水不安全、8.7万困难学生需要生活补贴。这些都是精准扶贫躲不过、避不开的难题，必须有的放矢、精准施策、久久为功。

3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。

4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡;幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。

5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。

二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策

实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。

1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。

2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争20------年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。

3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在D级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。

4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。

5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。

6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面:要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障;电力电讯方面:要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面:要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面:要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到2017年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。

7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。

三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜

当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。

1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。

2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。

3、进一步强化督查考核。市委市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。

4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任，要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫，吸引金融资金支持扶贫，开展志愿者行动自觉扶贫，形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道，坚持典型引路，倡导自力更生，激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。

同志们，扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会努力奋斗!

基层扶贫工作发言稿第四篇

同志们：

根据自治区的统一安排，今天我们在这里召开全市精准扶贫攻坚动员大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，全面落实自治区党委、政府关于精准扶贫攻坚的重要部署，动员全市各级各部门强化责任担当，凝心聚力、聚焦发力、精准用力，扎实做好我市精准扶贫工作，确保到2020年全面完成贫困人口脱贫任务，与全国、全区同步全面建成小康社会。

下面，我讲四点意见。

一、认清形势，统一思想，坚定打赢精准扶贫攻坚战的信心和决心

党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视扶贫开发工作，把扶贫作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，作为全面建成小康社会的重点、难点，摆到了社会主义现代化建设的突出位置，提升到了新的战略高度。今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加广西代表团讨论时强调，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个贫困地区掉队。习总书记的系列重要论述和指示精神，为我们推进精准扶贫、精准脱贫提供了遵循、指明了方向。自治区党委立足我区作为全国6个贫困人口超过500万的省区这一基本区情，把扶贫攻坚作为早日实现“两个建成”目标的重点和难点推进。在全区精准扶贫攻坚动员大会上，彭清华书记作了重要讲话，对我区推进精准扶贫工作进行了全面部署，发出了攻坚五年、圆梦小康，举全区之力打赢精准扶贫攻坚战的动员令。对------来说，切实推进精准扶贫攻坚，不仅是夯实首府发展基础、实现可持续发展的重要举措，也是全面建成小康社会、让广大贫困群众共享改革发展成果的必然要求。全市各级干部必须牢记总书记的嘱托，牢记自治区党委的期望，牢记广大贫困群众的期盼，自觉把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署和工作要求上来，认真贯彻落实全区精准扶贫攻坚动员大会精神，时刻牢记政治责任、领导责任和历史责任，把扶贫攻坚作为推进全面建成小康社会的重中之重，以“舍我其谁”的勇气和担当，确保精准扶贫攻坚工作圆满完成。

近年来，全市各级各部门认真贯彻落实中央、自治区新阶段扶贫开发的一系列方针政策，以改善贫困地区基础设施为重点，以增加贫困群众收入为核心，加大政府投入，动员社会帮扶，扎实推进扶贫开发工作，贫困人口数量大幅下降，贫困群众的生产生活条件得到有效改善，整体生活水平明显提高。同时也要清醒地看到，我市农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本改变，全市还有50.3万贫困人口，占全区的9%，贫困人口数量在全区14个地级市中排第三位，基数还比较大。特别是经过多年的扶贫开发，我市条件相对较好的地方已经实现了脱贫目标，剩下来的大多是生存条件恶劣、基础设施薄弱、自然灾害频发、经济社会发展相对滞后的地区，扶贫攻坚的难度和挑战比以往更大。如何攻克这个难啃的“硬骨头”，是摆在广大干部群众面前重大而现实的问题，是各级党委、政府必须完成的重大历史使命。现在离2020年实现全面建成小康社会目标只剩下5年时间，扶贫攻坚进入决战期，时间十分紧迫，任务非常艰巨，责任重于泰山。全市各级党委、政府和广大干部既要看到所面临的困难和挑战，切实增强工作责任感、紧迫感，又要看到当前扶贫攻坚政策和支持力度前所未有的重大利好和机遇，积极争取、用好用足中央和自治区各类优惠政策，坚定信心和决心，带领各族群众坚决打赢精准扶贫攻坚这场硬仗。

扶贫工作复杂繁琐，目标任务艰巨繁重，不是“一蹴而就”就能完成的，必须脚踏实地、求真务实，一个问题一个问题去解决，一项工作一项工作去推进，决不能急于求成，更不能不顾实际、不负责任地去应付。近日，国家审计署通报了马山县违规认定3119名扶贫对象问题，引起了各级各界广泛关注，国务院已派督查组到马山县核实有关情况，自治区党委彭清华书记对此也作出了重要批示。这起事件的发生，集中暴露出我们在精准识别、精准脱贫工作中存在不实、不细以及程序不完善的问题，突出反映出一些干部责任心不强、作风不实和不作为、乱作为等问题，对我市乃至全区的扶贫工作都造成了负面影响，教训十分深刻，也给各级干部敲响了警钟。全市各级各部门要引以为戒、举一反三，保持高度的政治敏感性，从严从实开展自查自纠，坚决防止类似问题发生。

二、明确任务，突出重点，扎实推进精准扶贫攻坚工作

全区精准扶贫攻坚动员大会，已经对未来几年精准扶贫工作作了总体部署。我们要结合自身实际，认真抓好各项工作的落实，明确目标任务，聚焦重点环节，精准施策发力，确保如期打赢精准扶贫这场攻坚战。

第一，精准对标，明确精准扶贫目标节点和“时间表”。目标明则步伐稳。解决我市贫困人口的脱贫问题，必须精准对标，明确目标，围绕目标制定脱贫时间表、进度表和目标节点。一要抓好顶层设计，明确精准脱贫目标。按照全面建成小康社会的总要求，我市精准扶贫攻坚的总目标是：到2020年，实现贫困人口整体脱贫，上林、马山、隆安、邕宁四县区和421个贫困村全体“摘帽”;实现“两不愁、三保障、两高于、一个接近”，即扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，贫困县区、贫困村农民人均纯收入增幅高于全市平均水平，贫困地区基本公共服务主要指标接近全市平均水平;同时，实现贫困地区村村有富民产业、有文化设施、有标准卫生室、有便民服务场所、有安全饮用水、有新村新貌，水、电、路、住房、文化、环境等条件得到明显改善。在这个总目标下，各地要根据自身特点、贫困程度，制定更为翔实具体的目标，以实事求是的态度，积极主动作为，稳妥推进各项工作。二要细化任务方案，制订扶贫规划和计划。要按脱贫总目标算好时间账、任务账、进度账，结合“十三五”规划编制，科学制订精准扶贫年度计划，把目标分解到年，县、乡、村三级也要制订明确具体的年度脱贫目标、实施计划，具体落实到户到人。三要倒排时间，稳步推进。各县区和各相关部门要根据市里的总体部署，明确精准扶贫对象、原则要求、方法程序、流程图、时间表等，严格按照目标计划，倒排时间、倒逼进度，以目标计划指导工作开展，确保目标任务一年一兑现、一年一结清。

第二，精准识别，切实找准扶贫对象和致贫原因。精准识别贫困对象，是精准扶贫工作的基础和关键。2013年以来，我市按照自治区的安排部署，对贫困户、贫困村进行了建档立卡，取得了一定的成效。但也要看到，不少地方还存在摸底不准确、建档立卡不规范、不按程序操作等行为。对此，我们要根据自治区的部署，用两个多月的时间，按照统一的标准，将贫困人口识别到村到户到人，确保识别对象真实、致贫原因清楚、建档立卡规范。一要加强精准识别的组织力量。各级各部门要组织好市、县区、乡镇干部、贫困村党组织第一书记、驻村工作队员等，在村级组织和村干部的参与配合下，严格标准，运用“一进二看三算四比五议”的方法，按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的程序，把好关口，将扶贫对象精准识别到户到人，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进。二要规范建档立卡。对识别出来的贫困户，要逐村逐户建档立卡，做到一村一册、一屯一档、一户一卡，并充分运用大数据等现代科技手段，建立全市扶贫数据平台，构建覆盖市、县区、乡镇、村、户、人的六级扶贫信息网络系统，全程实施动态管理，全面掌握贫困村、贫困户基本情况和帮扶成效。三要切实找准致贫原因。对识别出来的贫困户，要在建档立卡的基础上，逐户分析，真正弄清贫困群众致贫的原因、贫困的程度等，为下一步开准治贫脱贫“方子”打好基础。

第三，精准施策，聚焦扶贫攻坚发力重点。扶贫要扶到点子上，才能取得实效。要坚持问题导向，因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，明确主攻方向，切实提高扶贫工作实效。一要实施产业扶贫，着力解决贫困群众造血能力不强的问题。立足本地资源禀赋和产业基础，大力发展特色种养、乡村旅游、农村电商等，做到宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游。要积极培育扶贫龙头企业、农民合作社、家庭农场等农业经营主体，在政策和资金等方面给予支持，引导企业与贫困户建立紧密型利益链接机制。二要实施就业扶贫，着力解决贫困家庭增收缓慢的问题。加强教育职业培训、就业服务、劳动维权等，帮扶贫困群众转移就业或外出务工，鼓励国有企业、民营企业优先吸纳贫困人口就业，提高贫困人口就业水平，增加工资性收入。三要实施教育扶贫，着力解决贫困代际传递的问题。加大对贫困户子女接受九年义务教育和接受高等教育的资助力度，对建档立卡贫困户子女入学进行资助和扶持。四要实施基础设施攻坚扶贫，着力------制约贫困村发展的瓶颈问题。不断加大对贫困县区、贫困村基础设施建设的投入力度，补齐短板，提高贫困村道路、交通、用水、用电、危房改造等生产生活设施水平。五要实施移民生态搬迁扶贫，着力解决居住条件恶劣地区贫困群众脱贫问题。坚持“政府引导、群众自愿”原则，对居住在“一方水土养不起一方人”的大石山区、深山区、灾害严重或地质灾害频发地区的贫困人口，实施易地搬迁。在工作当中，要精心谋划，充分吸取以往移民搬迁中的经验教训，坚持示范带动、先易后难，广泛宣传动员;坚持群众自愿，尊重搬迁群众的生产生活习惯，充分考虑搬迁后群众的就业保障、子女教育等现实问题。六要实施医疗救助解困扶贫，着力解决因病致贫返贫的问题。全面提高贫困群众的新农合参合率，严格落实各种医疗优惠政策，通过大病统筹、基本医疗保险、医疗救助等措施，遏制和减少群众因病致贫、因病返贫。七要实施低保政策兜底扶贫，着力解决丧失劳动能力人员贫困问题。对丧失劳动能力、确实无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，要纳入最低生活保障，实施政策性兜底。扩大农村低保范围，适当提高低保标准，逐步实现低保线与贫困线“两线合一”，做到应保尽保。

第四，创新机制，以改革激发扶贫开发活力。要善于用改革创新的思维和办法，------当前我市精准扶贫中面临的体制机制瓶颈制约，充分激活改革对扶贫开发的牵引力和带动力。一要创新完善扶贫资源资金投入与使用机制。在严格落实扶贫资金整体切块到县区的基础上，完善资金竞争性分配机制，将资金分配与各县区精准扶贫成效、项目建设、资金使用管理情况直接挂钩，真正把有限的资金用在刀刃上。加快农村金融扶贫体制机制改革，推进农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等抵押担保贷款，设立精准扶贫贷款风险补偿基金，强化金融服务对扶贫的支撑作用。二要加强扶贫创业。扶贫开发关键要提高扶贫对象的创业能力，把“输血式扶贫”真正变为“造血式扶贫”。对有创业需求和创业能力的贫困户，通过加大资金扶持力度，加快脱贫致富步伐。鼓励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众增收。要充分利用“互联网+”平台，大力发展电子商务、网店服务、网货供应等新兴产业，把大城市和小农村紧紧地联在一起。三要创新精准管理机制。加强贫困户脱贫与返贫动态管理，实行贫困户“双认定”机制，对脱贫户实行“销账不销号”，继续跟踪观察，确保巩固扶贫成果。

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